Применительно к субъективной стороне закон фактически устанавливает два вида вины, абсолютно разные по конструкции, смыслу, составу и условиям применения –
1) Вина физических лиц
Вина для физических лиц конструктивно очень похожа на вину в уголовном законодательстве. Вина физического лица в совершении административного правонарушения – это психическое отношение физического лица к совершаемому им деянию.
Есть несколько отличий от уголовного права. В административном праве ответственность по общему правилу наступает как за умысел, так и за неосторожность. Это обстоятельство делает во многом вину в административной ответственности если не совсем бессмысленным элементом состава административного правонарушения, то почти таковым. Доказывать неосторожность чаще всего не имеет никакого смысла, потому что если конструкция неосторожности предполагает, что лицо не предвидело, но должно было и могло было предвидеть, то естественно можно предположить, что во всех случаях, когда человек совершает правонарушение, он так или иначе не проявляет необходимого предвидения. При рассмотрении дела почти никогда не происходит освобождения от административной ответственности в связи с отсутствием вины.
Деление форм вины формально в законе есть, но в отличие от УК РФ оно двухчастное – либо умысел, либо неосторожность
Статья 2.2. Формы вины
1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Есть еще одно обстоятельство, которое влияет на квалификацию – формальность составов. При формальном составе лицо не может иметь никакого отношения к определенным последствиям, потому что последствия не устанавливаются, они юридически безразличны, соответственно, отношение может быть к противоправности своего поведения, но никак не к тем последствиям, которые могут наступить в результате этого поведения.
2) Вина юридических лиц