NB! Речь идет НЕ о заработной плате. Служащий получает за свою служебную деятельность денежное содержание. Сам этот термин отчасти указывает на особые характер и природу и смысл этих выплат. Денежное содержание служащего – это именно ситуация, когда служащему воздается не по конкретному результату его деятельности [S18], потому что результат в большинстве случаев напрямую от служащего не зависит, если поставить оплату в зависимость от результата ничего хорошего не получится (например, что будет, если поставить оплату в зависимость от количества составленных протоколов об административном правонарушении?). Служащий должен находится на содержании у государства, потому что он выполняет функции, несвязанные непосредственно с получением какой-то выгоды государствомàследовательно, государство должно платить ему просто за то, что он выполняет определенные функции, независимо от результативности.
Но у этого есть и другая сторона – зачем работать, если все равно будешь получать то же самое денежно содержание? Поэтому предполагается, что система службы должна функционировать таким образом, чтобы был достаточный контроль, а также другие помимо содержания “конфеты”, которые служащий может получить, если будет добросовестно осуществлять свои должностные полномочия, если же все будет сводится к денежному содержанию, то доминировать будут негативные эффекты.
Денежное содержание состоит из:
– оклада денежного содержания – Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763"О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих". Он распадается в свою очередь на две части -
• должностного оклада (самый основной элемент денежного содержания служащего. Соответственно, должностной оклад привязан к конкретной должности и размер его определяется для конкретной должности независимо от того, кто эту должность занимает)
• оклада за классный чин
– и дополнительных выплат:
• надбавка за выслугу лет
• надбавка за особые условия гражданской службы
• процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
• премии за выполнение особо важных и сложных заданий
• ежемесячное денежное поощрение;
• единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь
Многие должности по характеру выполняемых функций могут предполагать наличие дополнительных выплат в обязательном порядке (если должностные обязанности связаны с работой с государственной тайной, то предполагается, что процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в таком случае обязательна, если должность предполагает ненормированный рабочий график – надбавка за особые условия гражданской службы).
Но в основном части денежного содержания привязаны не к должности, а к конкретному служащему, например, оклад за классный чин, надбавка за выслугу лет, денежное поощрение, которое зависит от старательности и добросовестны, премии за выполнение особо важных и сложных заданий – С должностью эти части денежного содержания увязаны быть не могут, они связаны с конкретным служащим.
