Положение содержит следующие разделы:
- общие положения;
- область аккредитации;
- юридический статус;
- организационная структура;
- функции лаборатории;
- права, обязанности и ответственность лаборатории;
- взаимодействие лаборатории с другими организациями;
- сведения об экспертах;
- порядок оплаты работ по проведению испытаний для целей сертификации:
- прекращение деятельности и отзыв аттестата аккредитации и лицензии на право проведения испытаний.
Общие положения. Указываются номер приказа организации на создание испытательной лаборатории, обеспеченность независимости и технической компетентности, объективности результатов испытаний, основания для проведения испытаний промышленной продукции в строительстве с целью сертификации, принадлежность испытательного оборудования и средств измерения, условия назначения и освобождения руководителя испытательной лаборатории.
Область аккредитации. Приводятся виды строительных материалов и изделий, которые могут испытываться, код ОКП и ТН ВЭД, перечень методов испытаний, нормативных документов на методы испытаний и определяются параметры. На рис. 4.1. приведена область аккредитации, часто встречающаяся в испытательных лабораториях (центрах). При внесении любых изменений в нормативные документы, указанные в области аккредитации, их применение допускается только с разрешения Госстроя России.
Юридический статус. Устанавливается юридический статус испытательной лаборатории, который исключает административное и финансовое воздействие на испытательную лабораторию или персонал, влияющие на результаты проведенных испытаний для целей сертификации, а также принятие решений.
Техническая компетентность. Описываются сведения о квалификации персонала и их аттестации, наличии и состоянии помещения аттестованного испытательного оборудования и средств измерений, документированных методиках испытаний и функционирующей системы качества. Все это в совокупности показывает возможность получения в процессе испытаний объективных и достоверных результатов для использования при сертификации строительных материалов и изделий.
Функции лаборатории. Приводятся все основные функции, необходимые для квалифицированного проведения испытаний* строительных материалов в соответствии с принятыми обязательствами, начиная от информационного обеспечения, предполагаемого заявления предприятия-изготовителя до передачи протокола испытания органу сертификации или заявителю.
Права, обязанности и ответственность. Испытательная лаборатория имеет право:
- указывать в рекламных материалах, в различных документах, что она аккредитована на техническую компетентность и независимость в системе сертификации ГОСТ Р;
- принимать участие в анализе стабильности производства предприятия, сертифицирующего строительный материал или изделие;
-определять стоимость проведения испытаний, как по добро вольной, так и по обязательной сертификации.
Обязанности испытательной лаборатории аккредитованной в Системе Сертификации ГОСТ Р обусловлены ее статусом, а именно:
- обеспечивать достоверность, объективность и требуемую точность;
- принимать на испытания для целей сертификации только образцы, идентифицированные как типовые представители продукции предприятия-изготовителя:
информировать об отрицательных результатах испытаний органы сертификации по требованиям, обеспечивающим безопасность жизни, здоровье граждан и охрану окружающей среды, а также государственные надзорные органы;
- обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в процессе испытания конкретной продукции, или служебной информации предприятия-изготовителя, полученную при анализе стабильности производства.
Руководитель аккредитованной испытательной лаборатории подписывает протоколы испытаний и несет ответственность за объективность и достоверность результатов испытаний. Протоколы испытаний лаборатории, аккредитованной только на техническую компетентность, подписываются руководителем, а также представителем органа сертификации, поручившем лаборатории эти испытания.
Взаимодействие испытательной лаборатории с другими организациями. Взаимодействие испытательной лаборатории в Системе сертификации ГОСТ Р осуществляется с Госстроем России, с органами по сертификации, с другими испытательными лабораториями, органами по стандартизации, с предприятиями, изготавливающими и потребляющими строительные материалы и изделия.
Взаимодействие с Госстроем России осуществляется при:
- аккредитации, доаккредитации и переаккредитации испытательной лаборатории;
- инспекционном контроле;
- обучении специалистов и т.д.
При проверке испытательной лаборатории предоставляется возможность представителю Госстроя России свободного доступа в лабораторию для наблюдения за ходом испытания, проведения сравнительных испытаний и для ознакомления с актами внутрилабораторных проверок на качество проведения испытаний.
Взаимодействие испытательной лаборатории с органами сертификации осуществляется при выполнении следующих процедур:
- отбор проб (образцов) для испытания в целях сертификации;
- участие в анализе стабильности производства и оценке качества изготовляемой сертифицируемой и инспекционной продукции.
Взаимодействие испытательной лаборатории с органами Госстандарта осуществляется при:
- аттестации испытательного оборудования и проверке средств измерений;
- отборе проб продукции для целей сертификации;
- в разработке национальных, европейских и международных стандартов в области испытаний.
Взаимодействие с предприятиями-изготовителями сертифицируемой продукции осуществляется путем:
- участия в отборе, подготовке, упаковке и транспортировке материалов и изделий в лабораторию для испытаний с целью сертификации продукции, а также предоставления представителю заказчика возможности наблюдения за проводимыми для него испытаниями. Однако при этом не должны нарушаться правила конфиденциальности, касающиеся информации по работам, выполняемым для других заказчиков;
- участия в анализе стабильности производства и оценке качества строительных материалов и изделий;
При взаимодействии с заказчиком необходимо иметь документированную процедуру подготовки рекламации и предоставлять ее по требованию заказчика.
Сведения об экспертах. Необходимо привести информацию о наличии в испытательной лаборатории экспертов, прошедших обучение в Госстрое России, уровень их образования, ученую степень и опыт работы в области испытаний и управления качеством.
Порядок оплаты работ по проведению испытаний для целей сертификации осуществляется в соответствиями с Рекомендациями Р 50.3.001-96, РДС 10-234-94 и устанавливается соглашением сторон по фактической себестоимости в зависимости от вида и объема проведенных работ. Стоимость испытаний строительных материалов и изделий для целей сертификации в строительстве по номенклатуре обязательной и добровольной сертификации калькулируется испытательной лабораторией на основе нормативов затрат материальных и трудовых ресурсов, включая и расходы на командировку, установленных самостоятельно и утвержденных руководством с учетом рентабельности и доводятся до сведения заявителя. Уровень рентабельности работ по испытаниям строительных материалов и изделий по номенклатуре обязательной сертификации должен соответствовать не более 35 %, а добровольной - не более 50 %.
Прекращение деятельности, отзыв аттестата аккредитации и лицензии на право проведения испытаний. Аккредитация испытательной лаборатории может быть досрочно отменена или приостановлена в случаях:
- несоответствия лаборатории требованиям, предъявляемым к аккредитованной лаборатории:
- добровольного и самостоятельного решения испытательной лаборатории о досрочном прекращении действия аккредитации.
Добровольная ликвидация испытательной лаборатории осуществляется комиссией, назначенной руководством организации, а принудительная - комиссией, назначенной Госстроем России или судом. В состав комиссии обязательно входит представитель Госстроя России.
Отзыв аттестата и лицензии на право проведения испытаний осуществляется в случае невыполнения финансовых обязательств, установленных в лицензионном договоре.
Пример оформления положения об испытательной лаборатории (центре) приведен в разделе 7.1.
