Сертификацию строительных материалов и изделий, в том числе импортируемой в Россию, осуществляют органы по сертификации продукции, аккредитованные Госстроем России в Системе сертификации ГОСТ Р.
Сертификация продукции в строительстве в общем виде включает следующие этапы:
- подачу заявки на проведение сертификации продукции;
- принятие решения по заявке о возможности проведения сертификации с указанием схемы сертификации и наименования аккредитованной лаборатории (центра), где необходимо провести испытания;
- составление программы и методики проведения сертификации продукции;
отбор, идентификация образцов и испытание для целей сертификации;
- оценку состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
- анализ полученных результатов испытаний продукции (протокола испытаний), данных проверки производства продукции (отче та о стабильности производства и качестве продукции) и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
- оформление, регистрация сертификата соответствия на продукцию и внесения сертифицированной продукции в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р;
- выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия:
- осуществление инспекционного контроля за стабильностью параметров сертифицированной продукции (в соответствии со схемой сертификации). Корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;
- информация о сертифицированной продукции.
Все указанные процедуры сертификации строительных материалов и изделий можно по организационным признакам сгруппировать в пять блоков:
1) подготовительный;
2) оформление контрактных обязательств;
3) проведение сертификации;
4) подготовка и выдача сертификата соответствия;
5) инспекционный контроль.
В таблице приведена последовательность проведения сертификации продукции в строительстве, составленная на базе требований РДС 10-232-94 и «Правил по сертификации Системы сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции». Ниже приводится описание правил проведения сертификации промышленной продукции в строительстве.
Таблица Последовательность проведения сертификации продукции
| Наименование блока | Перечень работ | Ответственный |
| 1. Подготовительный | 1.1. Передача рекламных материалов и правил сертификации продукции | Руководитель органа сертификации (ОС) |
| 1.2. Обращение заявителя в орган сертификации с письменным уведомлением о желании сертифицировать продукцию | Заявитель | |
| 1.3. Регистрация письма и беседа с заявителем. Выдача анкеты-вопросника | Заместитель руководителя ОС | |
1.4. Получение ответа на анкету-вопросник, проведение предварительного аудита, отчет и принятие решения о готовности предприятия к сертификации продукции
| Заместитель руководителя ОС | |
| 2. Оформление контрактных обязательств | 2.1. Заявителем представляется в ОС заявка, регистрируется в ОС | Заместитель руководителя ОС |
| 2.2. Принимается решение на сертификацию продукции | Руководитель ОС | |
2.3. Заключается контракт на проведение сертификации продукции, оплата услуг
| Руководитель ОС | |
| 2.4. Формируется дело объекта | Руководитель ОС | |
| 3. Проведение сертификации | 3.1. Привлечение испытательной лаборатории и заключение договора | Руководитель ОС |
| 3.2. Составление программы и методики испытаний, технического задания и передача испытательной лаборатории | Заместитель руководителя ОС | |
| 3.3. Формирование комиссии для отбора проб. Осуществление отбора проб | Заявитель и ОС | |
| 3.4. Проведение сертификационных испытаний, подготовка протокола испытаний и передача его в ОС | Руководитель испытательной лаборатории | |
| 3.5. Назначение экспертов и проведение анализа состояния производства, подготовка отчета стабильности производства и качества продукции | Заместитель руководителя ОС | |
3.6. Рассмотрение протокола испытаний, акта проверки производства и принятие решения о выдаче сертификата соответствия
| Руководитель ОС | |
| 4. Подготовка и выдача сертификата соответствия | 4.1. Подготовка сертификата соответствия | Заместитель руководителя ОС |
| 4.2. Регистрация сертификата соответствия в ЦОС Госстроя России | Заместитель руководителя ОС | |
| 4.3. Выдача сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия | Руководитель ОС | |
| 5. Инспекционный контроль | 5.1. Подписание контракта на инспекционный контроль, оплата услуг | Руководитель ОС |
5.2. Ежегодный инспекционный контроль и уведомление заявителя
| Заместитель руководителя ОС |
Подготовительный. В рамках этого блока проводится информационная работа с Заявителем, т.е. передача рекламных материалов со сведениями об организации, сертифицирующей продукцию, и правил сертификации строительных материалов и изделий. Подготовка строительных материалов и изделий к сертификации осуществляется изготовителем самостоятельно и включает анализ соответствия технических характеристик продукции и целесообразность ее сертификации. При обращении Заявителя в орган по сертификации с письменным уведомлением о желании сертифицировать строительные материалы и изделия ему выдаются анкеты для самооценки и заключается договор на предварительную оценку готовности предприятия к сертификации строительных материалов и изделий, а также разработку или доработку нормативной документации для Заказчика. Результатом выполненных работ является положительное или отрицательное мотивированное заключение с указанием перечня корректирующих мероприятий.
Оформление контрактных обязательств на сертификацию продукции. Российский или иностранный Заявитель представляет заявку на сертификацию строительного материала или изделия в аккредитованный Госстроем России орган по сертификации или ФЦС Госстроя России (см. прил. 3.3). Заявку на проведение сертификации оформляют на листах формата А4 по ГОСТ 9327. Заявка подписывается руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и заверяется печатью организации заявителя. Заявитель имеет право выбирать для сертификации своей продукции любой аккредитованный Госстроем России орган по сертификации продукции в строительстве. Перечень аккредитованных органов по сертификации публикуется в журнале «Бюллетень строительной техники», а также специализированных изданиях. Если у Заявителя имеется сертификат системы качества или сертификат производства, выданные организацией, аккредитованной Госстроем России в Системе сертификации ГОСТ Р на проведение таких видов работ, то к заявке прикладываются копии соответствующих документов.
Орган по сертификации регистрирует заявку, рассматривает ее не позднее 15 дней после получения и сообщает Заявителю свое решение о согласии или несогласии проведения сертификации. Причиной отказа в проведении сертификации строительных материалов и изделий могут быть:
- несоответствие нормативных документов на продукцию установленным требованиям норм или не обеспечивается достоверное и однозначное определение при испытаниях характеристик продукции, на соответствие которых проводится сертификация;
- отсутствие уверенности в стабильности параметров качества строительных материалов и се производства;
- низкое качество продукции и большое количество рекламаций, в связи с низким уровнем производства или отсутствия системы контроля качества.
Решение содержит все основные условия проведения сертификации данной однородной продукции, в том числе указывается схема сертификации, название и реквизиты испытательной лаборатории, которая будет проводить испытания строительных материалов и изделий для целей сертификации, перечень необходимых технических документов, а также форму договорных обязательств. При этом орган по сертификации предлагает Заявителю испытательную лабораторию (центр), аккредитованную Госстроем России в Системе сертификации ГОСТ Р. Заявитель имеет право выбирать и предлагать для этих целей аккредитованную в Системе сертификация ГОСТ Р в строительстве испытательную лабораторию (центр), если её область аккредитации соответствует условиям проведения сертификации заявленной продукции. Пример оформления «Решения» приведен в прил. 3.4.
Заявитель после ознакомления с решением и полном согласии с условиями проведения сертификации сообщает о своем согласии на заключение договора (см. прил. 3.5) и оплату расходов на проверке нормативных документов, проведение сертификационных испытаний и анализа стабильности производства (если это предусмотрено схемой сертификации), выдачу и регистрацию сертификата соответствия, лицензии, а также инспекционного контроля стабильности качества сертифицированной продукции. Проект договора готовит орган по сертификации. Все расходы на проведение сертификации строительных материалов и изделий оплачивает заявитель. Оплата работ на проведение испытаний для целей сертификации осуществляется через орган по сертификации или непосредственно по договору заявителя с испытательной лабораторией полностью за выполняемую работу или по этапам, но с обязательной предоплатой. Процедура сертификации не начинается до поступления денег. Формируется и регистрируется дело по сертификации конкретной продукции.
Проведение сертификации. Сертификация заявленного строительного материала или изделия должна осуществляться в соответствии с составленной и утвержденной органом по сертификации Методикой проведения работ по сертификации конкретной продукции на предприятии-заявителе. Методика проведения сертификации согласовывается с предприятием-заявителем. В Методике проведения работ приводятся особенности сертифицируемой продукции, специфика ее производства и указываются этапы проведения работ. Пример оформления Методики приведен в прил. 3.7.
Методика проведения испытаний конкретной продукции для целей сертификации строго структурирована и включает описания состава и порядка выполнения работ по сертификации на соответствие требованиям установленного нормативного документа. В методике указываются организационно-методические и нормативные документы, используемые при сертификации, схема сертификации, последовательность осуществления сертификационных испытаний и проверки производства. При описании правил сертификационных испытаний приводятся сведения об аккредитованных испытательных лабораториях, участвующих в работе, с указанием их аттестатов аккредитации. В методике испытаний указывается также состав комиссии и правила отбора проб, используемые методы испытаний, сведения о правилах составления и анализа протокола испытаний, акта проверки производства, оформления и регистрации сертификатов соответствия, проведения инспекционного контроля за выпуском сертифицированного строительного материала или изделия, а также информация о сертификации. Пример оформления методики испытаний приведен в прил. 3.7.
Техническое задание на испытания для целей сертификации испытательным лабораториям выдает орган сертификации. В техническом задании (см. прил. 3.8) указываются наименование продукции, название заявителя, основание для проведения испытаний, исполнитель проведения испытаний, перечень определяемых параметров и номер нормативного документ, по которому проводится испытание материала или изделия, сроки выполнения и вид отчетной документации.
Испытание строительных материалов и изделий для целей сертификации осуществляется только в лабораториях (центрах), аккредитованных Госстроем России. Разрешается проведение испытаний в лабораториях, аккредитованных другими органами федеральной исполнительной власти или надзора и признанными Госстроем на основе двусторонних соглашений между этими органами и Госстроем.
Подробные сведения о правилах проведения сертификационных испытаний приводится в разделе 5. Испытательная лаборатория по результатам проведенных испытаний строительного материала или изделия готовит протоколы испытаний, один экземпляр которого представляется в орган сертификации.
В процессе проведения сертификации может также осуществляется анализ состояния производства, если, этого требует выбранная схема сертификации (1а, 2а, 3а и 4а). Анализ состояния производства сертифицируемой продукции осуществляется с целью установления наличия условий, обеспечивающих стабильное качество продукции по параметрам, приведенным в нормативном документе и подтверждаемом при сертификации. Порядок и методика проведения анализа состояния производства приводится в РДС 10-232-94, а требования к его проведению устанавливается органом по сертификации. Порядок и методика проведения анализа стабильности производства описывается в программе и методике проведения работ конкретного вида продукции.
При анализе состояния производства выявляют факторы, влияющие на стабильность подтверждаемых при сертификации параметров качества продукции. Оценке подвергаются три группы анализируемых факторов:
- состояние производства;
- система контроля качества;
- стабильность качества строительного материала или изделия. При проверке состояния производства анализируют:
- условия осуществления технологических операций, определяющих уровень сертифицируемых характеристик и их стабильность. Для этого технологию изготовления сертифицируемой продукции рассматривают по переделам; прием, складирование и хранение сырьевых материалов и полуфабрикатов, подготовка и переработка исходных компонентов, приготовление смесей или шихт, формование или сборка изделий, складирование, хранение и транспортирование готовой продукции.
- состояние основного технологического оборудования по его надежности, оснащенности контрольно-измерительными приборами и своевременности технического освидетельствования;
- наличие и периодичность планово-предупредительного периода и регулярность обслуживания;
- обеспеченность технологической документацией;
- соответствие производственного процесса требованиям технологической документации:
- уровень технологии и перспективность производства;
- структура организации управления производством;
- распределение ответственности персонала за обеспечение качества продукции.
При анализе системы контроля качества оценивают:
-наличие документированной системы управления качеством, в которой описывается организационная структура и распределение обязанностей сотрудников, ответственных за обеспечение качества сертифицируемого материала или изделия;
- обеспеченность нормативной документацией, регламентирующей методику и свойства строительного материала или изделия;
- достаточность и качество проведения входного, операционного и приемо-сдаточного контроля;
- полнота соответствия технической документации на продукцию и методы ее испытания требованиям нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация;
- соответствие номенклатуры контролируемых параметров требованиям стандартов;
- кадровый состав, квалификация, система подготовки и аттестации:
- наличие и состояние испытательного оборудования, средств измерения, сведения об их аттестации.
Оценка стабильности соответствия качества изготовляемой продукции требованиям нормативных документов осуществляется по результатам приемо-сдаточного контроля и статистическому анализу результатов испытаний лаборатории предприятия изготовителя. При оценке стабильности сертифицируемых параметров берут за основу базовые параметры, определяющие марку материала и эксплуатационные характеристики. Из журналов испытаний методом случайных чисел отбирают результаты испытаний за последний год, вычисляют среднеарифметическое значение, дисперсию, коэффициент вариации, доверительный интервал и надежность.
При оценке стабильности качества проверяется наличие рекламаций потребителей на продукцию.
Результаты проверки оформляются в виде таблиц, анализируются экспертами, входящими в состав комиссии, и оформляются в виде отчета о стабильности производства и акта проверки производства, первый экземпляр которого передается в орган сертификации.
Предприятие-изготовитель для проведения анализа состояния условий производства представляет необходимые документы:
1. Сведения о производстве:
- наименование продукции, нормативная документация на продукцию;
- наименование организации - разработчика технической документации на продукцию, почтовый адрес, телетайп, телефон;
- год начала промышленного производства указанной продукции;
- основные потребители (заказчики) продукции, их адреса;
- копии сертификатов систем качества и производства (при сертификации по схемам 1а, 2а, За и 4а, если предприятие имеет сертифицированные системы качества и производство);
- структурная схема предприятия с указанием основных и вспомогательных подразделений, инженерных служб, а также формирующихся связей между ними;
- перечень наиболее сложных и дефектоспособных технологических процессов и операций;
2. Информация по качеству изготовления продукции (основные показатели за последний год):
- процент сдачи продукции с первого предъявления по месяцам;
- дефекты продукции по результатам последних проверок;
- рекламации, в том числе принятые предприятием;
3. Нормативная документация (стандарты, технические условия и технические свидетельства, стандарты предприятия, технологические карты, документированные процедуры и рабочие инструкции), которые охватывают следующие вопросы:
- управление качеством изделий на предприятии;
- организация и порядок проведения технического контроля, применение статистических методов контроля;
- поверка средств измерений и аттестация испытательного оборудования;
- технологическое обслуживание и ремонт оборудования;
- регистрация, анализ дефектов при изготовлении и корректирующие мероприятия;
4. Конструкторская документация на материалы и изделия;
5. Программы и методики испытаний.
По результатам оценки стабильности производства готовится отчет о стабильности производства и качества продукции, а также акт проверки производства.
Получив протоколы испытаний и документы анализа стабильности производства, орган по сертификации продукции на своем заседании рассматривает их и принимает решение о выдаче сертификата соответствия. Если проведение испытаний для целей сертификации строительных материалов и изделий по отдельным параметрам проводились в разных аккредитованных лабораториях, то решение о выдаче сертификата соответствия принимается при наличии всех необходимых протоколов испытаний с положительными результатами сертификации. При принятии отрицательного решения по продукции добровольной сертификации, готовится мотивированное заключение и передается заявителю. При отрицательных результатах обязательной сертификации серийно выпускаемой продукции орган по сертификации должен уведомить об этом территориальный орган Госстандарта России по месту расположения изготовителя для своевременного оформления этим органом запрета на реализацию данной продукции. При отрицательных результатах обязательной сертификации партии продукции орган сертификации проставляет на сопроводительной документации штамп «Не соответствует требованиям безопасности» и сообщает об этом в Департамент Госторгинспекции Министерства внешнеэкономических связей России.
Подготовка и выдача сертификата соответствия. Сертификат соответствия оформляется в случае принятия положительного решения на выдачу сертификата. Сертификат соответствия выдается на типовой представитель серийно выпускаемой продукции, на партию или на каждое конкретное изделие.
Сертификаты соответствия и приложения к ним оформляются на официальных пронумерованных бланках, защищенных от подделок. Бланки сертификатов соответствия являются документами строгой отчетности и выдаются органами по сертификации ФЦС Госстроя России в установленном порядке.
Форма сертификата соответствия, выдаваемого в строительстве, аналогична принятой в Системе сертификации ГОСТ Р. Пример оформления сертификата соответствия приведен в прил. 3.11 (при обязательной сертификации) и прил. 3.12 (при добровольной сертификации). В сертификате соответствия указываются:
- система сертификации;
- регистрационный номер сертификата соответствия. В регистрационном номере в начале указывается принадлежность к системе сертификации (для системы сертификации ГОСТ Р - "ГОСТ Р"). Затем записывается код страны расположения изготовителя данной продукции (для России - "RU"), код органа по сертификации, выдавшего документ, и код типа объекта по сертификации. Для продукции код типа объекта сертификации обозначается следующим способом:
♦А - партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;
♦В - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;
♦С - партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
♦Н - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;
- срок действия сертификата. При сертификации серийной продукции число и месяц записываются двумя арабскими цифрами, раз деленными точками, а год - четырьмя арабскими цифрами. Первую дату указывают по дате регистрации сертификата в Государственном реестре. При сертификации партий и или единичного изделия вместо второй даты проставляют прочерк;
- наименование специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации продукции в строительстве (ГОССТРОЙ РОССИИ);
- регистрационный номер органа по сертификации по Государственном) реестру, его наименование в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами), телефон и факс;
- наименование, тип, вид, марка продукции, обозначение нормативного документа, по которому она выпускается (для импортной продукции ссылка на документ необходима). Ниже указывается «серийный выпуск» или «партия» или «единичное изделие». Для партии или единичного изделия приводят номер и размер партии или номер изделия, номер и дату выдачи накладной, договора, документа о качестве и т.п. Если имеется приложение к сертификат)', то на него делается ссылка;
- код продукции (6 разрядов с пробелами после первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции;
- обозначение нормативных документов, на соответствие которым проведена сертификация. Если продукция сертифицирована не на все требования нормативных документов, то указывают разделы, содержащие подтверждаемые требования;
- код продукции по классификатору товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (заполняется для импортируемой и экспортируемой продукции);
- наименование, адрес организации-изготовителя или индивидуального предпринимателя;
- наименование, адрес, телефон, факс организации, которой вы дан сертификат соответствия;
- документы, на основании которых органом по сертификации выдан сертификат соответствия:
♦протокол испытания (номер и дата выдачи, наименование и регистрационные номера аккредитованной лаборатории в Государственном реестре);
♦документы, выданные органами и службами федеральных органов исполнительной власти (гигиеническое заключение, сертификат пожарной безопасности с указанием наименования органа или службы, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и сроков действия;
документы других органов сертификации и испытательных лабораторий, в том числе и зарубежных (наименование, адрес, вид документа, номер, дата выдачи и сроки действия). Если испытания проводились в разных аккредитованных лабораториях, то приводятся все протоколы испытаний с указанием регистрационного номера Госреестра каждой лаборатории, проведшей испытание;
декларация о соответствии (номер и дата ее принятия).
- дополнительная информация, определяемая органом сертификации (внешние идентифицирующие признаки продукции, схема сертификации, условия действия сертификата, место нанесения знака соответствия);
- подпись, инициалы и фамилия руководителя органа, выдавшего сертификат соответствия и эксперта, проводившего сертификацию, печать органа сертификации.
Приложение к сертификату заполняется по правилу заполнения аналогичных реквизитов в сертификате соответствия.
Сертификат и приложение к нему оформляются машинописным способом. Исправления и подчистки не допускаются.
Цвет бланка сертификата соответствия при обязательной сертификации - желтый, при добровольной - голубой.
Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации с учетом действия нормативных документов на продукцию, результатов экспертизы протокола испытаний и акта проверки производства, но не более чем на три года. Действие сертификата соответствия на партию продукции или отдельное изделие, имеющие срок годности, должны распространяться на срок не более срока службы изделия.
При внесении изменений в компонентный состав материала, конструкцию изделия или технологию, которые могут повлиять на характеристики продукции, удостоверяемые при сертификации, обладатель сертификата до введения их в действие должен известить об этом орган сертификации, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки состояния производства предприятия изготовителя. При введении в нормативный документ изменений требований к параметру, по которому проводилась сертификация строительного материала или изделия, орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, принимает решение о необходимости проведения повторных испытаний или оценки состояния производства. Эта процедура согласовывается с предприятием-изготовителем.
Орган по сертификации на основе анализа представленной заявителем измененной документации или результатов испытаний продукции с измененными параметрами принимает одно из следующих решений:
- если внесенные изменения ужесточают или отрицательно влияют на сертифицированные параметры продукцию, то сертификат аннулируется, а орган сертификации информирует об этом Заявителя и ЦОС в области строительства;
- если внесенные изменения не оказывают влияния на сертифицированные параметры продукции и рассматриваемое изделие по-прежнему удовлетворяет требованиям нормативного документа. В этом случае орган сертификации информирует заявителя о том, что ранее выданный сертификат соответствия распространяется на изделие с внесенными изменениями;
- необходимо испытание измененного образца материала или уточнение области применения. В этом случае испытательная лаборатория (центр) проводит испытания, передает результаты испытаний органу сертификации. Орган сертификации анализирует результаты испытаний, а также уточненные сведения об области применения и выдает заключение о том, что внесенные изменения не влияют на параметры продукции, проверяемые при сертификации или могут при меняться по новому назначению.
Если обладатель сертификата соответствия не принял соответствующих мер по подтверждению соответствия продукции новым требованиям, особенно если требования нормативного документа по измененному сертифицированному параметру стали более жесткими, то действие сертификата соответствия приостанавливается или аннулируется, о чем сообщается заявителю и передается в Госстрой России для опубликования в соответствующих изданиях.
В документах, сопровождающих сертифицированную продукцию (технический паспорт, товарные накладные и т.д.), делается запись о проведенной сертификации и указывается номер и дата выдачи сертификата соответствия.
При сертификации материалов и изделий, попадающих в номенклатуру обязательной сертификации, оформляется также лицензия на право применения Знака соответствия по форме, установленной ЦОС в области строительства. В лицензии предприятие-изготовитель принимает обязательства обеспечивать соответствие продукции, маркировкой знаком соответствия, нормативным документам Знак соответствия проставляется на строительные материалы или изделия, тару, упаковку или сопроводительную техническую документацию, официальных бланках, в рекламе, на вывесках, при демонстрации экспонатов на ярмарках и выставках. Заявитель сам осуществляет маркирование продукции знаком соответствия на основании выданной ему органом сертификации лицензии.
Форма, размеры и технические требования к знаку соответствия приводятся в ГОСТ Р 50460. Маркирование продукции знаком соответствия следует осуществлять способами, обеспечивающими четкое изображение знаков и долговечность в течение установленного срока службы. Изображение знака может быть выполнено печатанием, травлением, гравированием и другими способами. Знак соответствия наносят на несъемную часть строительного изделия или на каждую упаковочную единицу рядом с товарным знаком предприятия-изготовителя. При невозможности нанесения знака соответствия непосредственно на сертифицированный материал или изделие (например, на стальную арматуру) используют ярлыки, ленты и другие технические средства. Правила нанесения знака соответствия указывается в методике проведения сертификации на каждую конкретную продукцию. В случае приостановления действия или аннулирования сертификата соответствия автоматически приостанавливается или аннулируется лицензия на право применения Знака соответствия.
При проведении работ по сертификации строительных материалов и изделий по результатам сертификации между участниками могут возникнуть спорные вопросы. Заинтересованные стороны мо гут обратиться в комиссию по апелляциям или к руководству органа по сертификации. Руководство органа по сертификации и комиссия по апелляциям в месячный срок должны рассмотреть апелляцию с участием заинтересованных лиц. В случае несогласия заявителя с решением комиссии он может обратиться в комиссию по апелляциям Госстроя России (ЦОС), решение которой является окончательным. Документация по сертификации строительных материалов и изделий архивируется в органе сертификации в соответствии с документированной процедурой, описанной в Руководстве по качеству.
Орган сертификации осуществляет учет и ведение каталога выданных сертификатов соответствия.
Инспекционный контроль. Основной целью инспекционного контроля является контроль за стабильностью сертифицированных параметров путем проверки соблюдения требований нормативных документов к сертифицированной продукции и состояния ее производства.
Объектами инспекционного контроля являются выпущенные и принятые службой контроля предприятия-изготовителя сертифицированные изделия и условия их производства.
Объем, содержание, порядок испытаний изделий и периодичность проведения инспекционного контроля устанавливается нормативными документами и уточняется с учетом результатов статистического контроля качества выпускаемой продукции и стабильности сертифицируемых параметров, наличия системы контроля качества, степени потенциальной опасности продукции, стоимости проведения инспекционного контроля и записывается в методике проведения сертификации конкретной продукции. Периодичность инспекционного контроля - не реже одного раза в год. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляется на протяжении срока действия сертификата соответствия в форме периодических и внеплановых проверок. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству изделий от потребителя, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции. Инспекционный контроль может предусматривать испытание сертифицированного изделия в том же объеме и по тем же методикам, что и при его сертификации.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводят сотрудники органа по сертификации, осуществлявшего сертификацию продукции, в соответствии с программой, в которой указываются содержание и сроки проверок. Для проведения инспекционного контроля орган сертификации может привлекать на договорной основе специалистов других организаций (аккредитованная испытательная лаборатория, территориальные органы Госстандарта России, общество потребителей, торговые инспекции, представители департамента по строительству).
Инспекционный контроль, как правило, содержит следующие виды работ:
- создание группы для проведения контроля;
- анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;
- проведение испытаний и анализа их результатов;
- оформление результатов контроля и принятие решений.
Результаты инспекционного контроля оформляют актом. В акте приводится оценка полученных данных в процессе инспекционной проверки и делается общее заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата соответствия. Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются изготовителю (продавцу) и в организации, принимавшие участие в инспекционном контроле.
Если в процессе инспекционной проверки выявлены несоответствия, то орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата соответствия или право применять Знак соответствия. Основанием для этого являются:
- получение отрицательных результатов инспекционных испытаний, проведенных испытательной лабораторией (центром);
- нарушение требований нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована продукция;
- изменение нормативного документа на продукцию или методы испытаний;
- невыполнение требований системы контроля качества и технологии производства;
- изменение вида применяемых сырьевых материалов и комплектующих, составов смесей (шихт), конструктивных размеров и формы изделия, организации и технологии производства;
наличие обоснованных претензий потребителей, ассоциаций потребителей, органов государственного надзора и других компетентных организаций.
Решение о приостановлении действия сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия принимается в том случае, если выявленные несоответствия могут быть устранены путем проведения корректирующих мероприятий, согласованных с органом сертификации выдавшим сертификат, а предприятие-изготовитель может подтвердить соответствие изделия нормативным документам без проведения повторных испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории. Если этого сделать нельзя, то действие сертификата соответствия и лицензия на право применения Знака соответствия аннулируется.
Информация о приостановлении (восстановления) действия или отмене действия сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия доводится органом сертификации в письменном виде до сведения Центрального органа по сертификации в области строительства, заявителя, потребителей и всех заинтересованных организаций. Приостановление или аннулирование сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия вступает в силу с момента исключения его Госстроем России из Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р.
Повторное представление на сертификацию строительных материалов и изделий осуществляется в том же порядке, как и первичное представление.
Инспекционный контроль оплачивается заявителем в соответствии с договором, заключенным с органом сертификации. При участии в инспекционном контроле испытательной лаборатории по согласованию с органом сертификации договор может быть ею заключен непосредственно с заявителем.
