Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕо€вление и развитие профессиональных объединений бухгалтеров и аудиторов в современной –оссии




ќбщественные объединени€ бухгалтеров современной –оссии.

¬ феврале 1990 г. в ———– было учреждено первое из ныне действующих профессиональных объединений Ц јссоциаци€ бухгалтеров. ќсновна€ задача јссоциации состо€ла в оказании методической помощи работникам бухгалтерского учета и контрол€. ѕредполагалось также, что јссоциаци€ будет участвовать в разработке нормативных актов по бухгалтерскому учету, контролю и экономическому анализу де€тельности предпри€тий и разъ€сн€ть их практикующим бухгалтерам.

јссоциаци€ выступала не как узкопрофессиональна€, а как массова€ организаци€. ≈е устав допускал два вида членства: индивидуальное (дл€ физических лиц) и коллективное (дл€ организаций). »ндивидуальными членами јссоциации могли быть граждане ———–, признающие устав, участвующие в ее де€тельности и уплачивающие членские взносы. ќна принимала в свои р€ды представителей всех экономических специальностей, научных работников и преподавателей вне зависимости от возраста, уровн€ образовани€ и стажа работы. ¬ нее допускались студенты вузов и учащиес€ средних специальных учебных заведений.  оллективными членами јссоциации могли стать практически любые предпри€ти€, учреждени€ и организации, включа€ министерства, ведомства, Ќ»», учебные заведени€.

— распадом —оветского —оюза јссоциаци€ бухгалтеров ———– была преобразована в јссоциацию бухгалтеров и аудиторов —Ќ√.   1993 г. она объединила на основе коллективного членства все ассоциации бухгалтеров новых независимых государств, присоединившихс€ к —Ќ√. ѕредусматривалась подготовка бухгалтеров по четырем уровн€м квалификации: бухгалтер с начальным профессиональным образованием (бухгалтер-счетовод); бухгалтер со средним специальным профессиональным образованием (бухгалтер-техник); бухгалтер с высшим профессиональным образованием (бухгалтер-экономист); бухгалтер с дополнительным к высшему бухгалтерским образованием и практическими профессиональными навыками (профессиональный бухгалтер и аудитор).

¬ насто€щее врем€ это профессиональное объединение носит название ћеждународна€ общественна€ организаци€ Ђјссоциаци€ бухгалтеров и аудиторов Ђ—одружествої (јЅиј—).

¬ 1996 г. было прин€то ѕоложение об аттестации профессиональных бухгалтеров (утверждено ћетодологическим советом по бухгалтерскому учету при ћинфине –оссии 15 феврал€ 1996 г., є 16-02-26-02 и јссоциацией бухгалтеров и аудиторов —Ќ√ 8 феврал€ 1996 г.).  валификационный аттестат был призван подтверждать профессионализм его владельца, но сам факт получени€ этого документа еще не гарантировал бухгалтерам профессиональных привилегий. ѕоследнее мог дать »нститут бухгалтеров европейского образца.

ѕервые практические шаги по созданию »нститута профессиональных бухгалтеров –оссии (»ѕЅ) были предприн€ты в начале 1997 г. ¬ феврале этого же года состо€лось собрание учредителей новой организации, а спуст€ два мес€ца (28 апрел€) Ц ее государственна€ регистраци€. ѕервым президентом »нститута был избран доктор экономических наук, профессор ярослав ¬€чеславович —околов.

ќсновными цел€ми де€тельности »ѕЅ €вл€лись:

Х повышение престижа бухгалтерской профессии;

Х зашита интересов и прав бухгалтеров;

Х развитие нормативной базы;

Х внедрение в практику новых форм и методов бухгалтерского учета;

Х совершенствование профессиональной де€тельности бухгалтерского персонала.

Ётим цел€м отвечали избранные »нститутом направлени€ де€тельности:

Х подготовка и аттестаци€ профессиональных бухгалтеров;

Х разработка кодекса этики профессиональных бухгалтеров;

Х участие в методологическом регулировании бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

Х развитие св€зей с международными объединени€ми бухгалтеров.

Ќачина€ с 1998 г. аттестаци€ профессиональных бухгалтеров полностью перешла в ведение »нститута. ¬ насто€щее врем€ физические лица, желающие получить квалификационный аттестат профессионального бухгалтера, должны вступить в »нститут на правах ассоциированного члена. Ќа этом этапе »ѕЅ –оссии через учебно-методические центры помогает им повысить свою квалификацию по утвержденной программе и подготовитьс€ к сдаче экзаменов на аттестат профессионального бухгалтера. ѕолучение аттестата дало профессиональным бухгалтерам возможность автоматически стать действительными членами »ѕЅ. ћолодым специалистам (до 35 лет), не обладающим достаточным опытом работы, присваиваетс€ статус Ђчлен »ѕЅ –оссии Ц молодой бухгалтерї.

¬ 1998 г. было положено начало еще одному направлению де€тельности »ѕЅ –оссии Ц нормотворчеству. ¬ тот год постановлением ѕравительства –‘ за є 283 (от 6 марта 1998 г.) была утверждена ѕрограмма реформировани€ бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. ¬ этом документе, впервые в российской истории, за профессиональными объединени€ми бухгалтеров было закреплено право участи€ в разработке нормативных документов. ѕредполагалось, таким образом, отказатьс€ от государственной монополии в сфере регулировани€ бухгалтерского учета.

ѕри участии »ѕЅ –оссии были созданы ѕоложени€ по бухгалтерскому учету. »нститут выступил одним из разработчиков ѕлана счетов бухгалтерского учета финансово-хоз€йственной де€тельности организаций и »нструкции по его применению (утверждены приказом ћинфина –оссии от 31 окт€бр€ 2000 г. є 94н); организовал подготовку комментариев к ним и справочника корреспонденции счетов. Ќаиболее весомым стал вклад »ѕЅ в создание отраслевых методических рекомендаций, методик и положений, разъ€сн€ющих бухгалтерские стандарты. »х было подготовлено около 30.

ќбщественные объединени€ аудиторов современной –оссии.

ѕервые общественные объединени€ аудиторов ведут свою историю с начала 90-х годов XX в., времени, когда активизировалс€ процесс создани€ совместных предпри€тий, коммерческих банков и акционерных обществ.

Ќачало современной аудиторской де€тельности было положено р€дом нормативно-правовых актов. ¬ 1987 г. (13 €нвар€) —овет министров ———– издал два постановлени€, регулирующих пор€док создани€ и де€тельности на территории ———– совместных предпри€тий (—ѕ). Ёти документы предусматривали об€зательную проверку финансово-хоз€йственной и коммерческой де€тельности —ѕ в цел€х определени€ правильности налогообложени€. ќсуществление проверки возлагалось на Ђсоветскую хозрасчетную аудиторскую организациюї.

¬ том же году было учреждено акционерное общество по оказанию аудиторских и консультационных услуг Ђ»наудитї. ѕредседателем —овета директоров ќбщества был избран —танислав ћихайлович Ѕорисов. —овет ћинистров наделил јќ Ђ»наудитї широкими правами, в том числе по проверке бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет и других документов —ѕ, проверке наличи€ у них денежных сумм и ценных бумаг, наличи€ и правильности расходовани€ материальных ценностей. јудиторска€ компани€ имела возможность получать от учреждений √осбанка ———– и других кредитных учреждений необходимые сведени€, справки, копии документов, св€занные с операци€ми соответствующих предпри€тий и организаций, данные состо€нии счетов и оборотов по ним; о состо€нии кредитов; требовать от других учреждений и организаций отчетность и иную документацию в согласованных объемах.

„ерез два с половиной года, в июле 1990 г., в ———– по€вилась еще одна аудиторска€ фирма Ц ќќќ Ђћосаудитї. ≈е учредител€ми стали јќ Ђ»наудитї и  оммерческое бюро по международным расчетам исполкома ћоссовета. √енеральным директором новой компании стал јлексей Ћеопольдович –уф. ¬ 1991 г. он вместе с 53 сотрудниками Ђћосаудитаї создал одну из первых частных аудиторских фирм Ц акционерное общество закрытого типа Ђ–уфаудитї.

¬ начале 90-х годов XX в. независимый аудит еще только получал законодательное признание. —начала он был введен в банковской сфере. «акон –‘ Ђќ ÷ентральном банке –—‘—– (Ѕанке –оссии)ї (от 2 декабр€1990 г. є 394-1) дал право ÷ентральному банку поручать проведение проверок операций банков аудиторским организаци€м. ќдновременно был утвержден «акон –‘ Ђќ банках и банковской де€тельности в –оссийской ‘едерацииї (от 2 декабр€1990 г. є 395-1), согласно которому ежегодна€ проверка де€тельности коммерческих банков аудиторскими организаци€ми стала об€зательной. ¬ декабре 1990 г. вышел еще один важный дл€ развити€ отечественного аудита нормативный документ Ц Ђѕоложение об акционерных обществахї (утвержден постановлением —овмина –—‘—– от 25 декабр€ 1990 г. є 601). √одовой отчет акционерного общества с этого момента должен был представл€тьс€ собранию акционеров проверенным и подтвержденным аудиторской организацией.

¬ период с 1991 по 1993 г. был издан р€д законодательных актов и нормативных документов, устанавливающих об€зательный аудит дл€ компаний с иностранными инвестици€ми, страховых обществ и инвестиционных фондов. —ледует также отметить, что в 1992 г. норма об об€зательном аудите получила отражение в ѕоложении о бухгалтерском учете и отчетности в –оссийской ‘едерации (утверждено приказом ћинфина –оссии от 20 марта 1992 г. є 10). ƒостоверность публикуемой отчетности (она стала открытой дл€ заинтересованных пользователей) требовалось подтверждать независимой аудиторской организации.

”казанные документы очертили сферу де€тельности аудиторских компаний, сформировали спрос на аудиторские услуги. ¬ –оссии по€вилось множество отечественных и зарубежных аудиторских фирм, причем не только в ћоскве и —анкт-ѕетербурге, но и в других городах.   концу 1991 г. их было около 800. ¬ то же врем€ права, об€занности и ответственность аудиторов оставались неопределенными, не было единых правил их лицензировани€ и аттестации, не предусматривались санкции дл€ аудиторов и аудиторских фирм, допускающих ошибки, просчеты и небрежность в работе. ѕотребность в регулировании новой профессии, т. е. определении ее статуса и разработке стандартов, стала очевидной. Ќужно отметить, что первые шаги по нормативному определению аудиторской де€тельности были сделаны еще в советский период, но они не имели успеха. ‘едеральный закон Ђќб аудиторской де€тельностиї был прин€т лишь в 2001 г. (є 119-‘« от 7 августа 2001 г.). ”становленна€ им система регулировани€ аудиторской де€тельности допускает создание аккредитованных профессиональных аудиторских объединений: саморегулируемых объединений аудиторов, индивидуальных аудиторов и аудиторских организаций. »х цель Ц обеспечивать услови€ аудиторской де€тельности и защищать интересы своих членов.

ќдно из первых современных общественных объединений аудиторов было создано по инициативе компании Ђ–уфаудитї. »м стала –оссийска€ коллеги€ аудиторов (– ј). ”чредительное собрание  оллегии состо€лось 17 июн€ 1992 г. ¬ нем прин€ли участие представители аудиторских фирм из 46 городов –оссии. Ѕыл избран —овет – ј, куда вошли представители 17 компаний из числа учредителей  оллегии. ѕредседателем —овета стал јлексей Ћепольдович –уф. ѕрезидентом – ј собрание избрало јлександра Ћеопольдовича –уфа.

¬ насто€щее врем€ – ј €вл€етс€ саморегулируемым аудиторским объединением, аккредитованным при ћинфине –оссии.

–оссийска€  оллеги€ аудиторов (– ј) Ц это общественна€, профессиональна€, добровольна€ организаци€ граждан, занимающихс€ аудитом и/или иной, св€занной с ней де€тельностью, регул€рно подтверждающих свою квалификацию и придерживающихс€ в своей практике признанных аудиторских стандартов. ќна призвана содействовать развитию и совершенствованию аудита в –оссии, укреплению международных св€зей российских аудиторов, повышению престижа и социального статуса аудиторской профессии.

¬ысший руковод€щий орган  оллегии Ц —ъезд, который созываетс€ не реже одного раза в три года. »сполнительным и распор€дительным органом €вл€етс€ исполнительна€ дирекци€, котора€ осуществл€ет всю оперативную де€тельность.  онтролирующий орган Ц ревизионна€ комисси€. „ленами  оллеги могут быть физические лица Ц аттестованные аудиторы или общественные объединени€ финансовых лиц.

– ј принимает участие в органах государственного регулировани€ аудиторской де€тельности Ц ÷јЋј  ÷ентробанка –‘,  онсультативный —овет при  омиссии аудиторской де€тельности при ѕрезиденте –‘ и т.д. “акже – ј участвует в ћеждународной –егиональной ‘едерации бухгалтеров и аудиторов Ђ≈врази€ї (—Ќ√). — 1999 г. – ј €вл€етс€ членом ≈вропейской ‘едерации бухгалтеров и аудиторов и с 2000 г. Ц јссоциированным членом в ћеждународной ‘едерации бухгалтеров.

ќсновные цели и задачи – ј:

q защита и представление законных интересов членов  оллегии в государственных и общественных организаци€х, содействие в профессиональной подготовке и оказание всесторонней поддержки членами  оллегии;

q содействие разработке основных принципов организации аудита на территории –‘, рекомендаций по совершенствованию форм и методов аудиторской де€тельности;

q координаци€ де€тельности членов  оллегии.

 оллеги€ осуществл€ет следующие виды де€тельности:

q изучает, обобщает и распростран€ет опыт аудиторской де€тельности;

q содействует организации научно-исследовательских работ в области аудита;

q осуществл€ет информационно-издательскую и методическую де€тельность, принимает участие в создании учебно-методических пособий по вопросам аудита;

q участвует в осуществлении профессиональной подготовки и переподготовки аудиторов в –‘;

q консультирует членов  оллеги по вопросам повышени€ профессионального уровн€;

q консультирует по вопросам страховани€ профессиональных рисков аудиторов Ц членов  оллегии;

q участвует в создании системы правового регулировани€ аудиторской де€тельности в –‘;

q организует стажировки в отечественных и зарубежных фирмах;

q создает и ведет банк деловой информации по предмету де€тельности  оллегии;

q разрабатывает аудиторские стандарты на базе международных аудиторских стандартов, организует работу по их применению;

q организует проведение конференций и семинаров по вопросам аудита;

q устанавливает и развивает св€зи с зарубежными аудиторскими фирмами, участвует в работе международных организаций;

q содействует внедрению новой информационной техники в аудиторскую практику;

q разрабатывает и утверждает нормы профессиональной этики аудиторов Ц членов  оллегии и контролирует соблюдение этого кодекса аудиторами;

– ј имеет собственные стандарты аудиторской де€тельности, разработанные в соответствии с международными стандартами и прошедшими экспертную оценку в »нституте аудиторов √ермании.

ѕродолжением этой работы стало создание ћеждународной региональной федерации бухгалтеров и аудиторов Ђ≈врази€ї (ћ–‘Ѕј Ђ≈врази€ї). —обрание ќрганизационного комитета нового международного объединени€ состо€лось 19 марта 1999 г. в »сполнительной дирекции – ј. „ерез три мес€ца в  иеве было созвано ”чредительное собрание и перва€ √енеральна€ ассамбле€ ћ–‘Ѕј. ѕриоритетным направлением в де€тельности ‘едерации стала всесторонн€€ поддержка национальных организаций бухгалтеров и аудиторов и содействие им. ¬ насто€щее врем€ ћ–‘Ѕј Ђ≈врази€ї объедин€ет 17 профессиональных организаций бухгалтеров и аудиторов из дев€ти стран —Ќ√.

≈ще одно объединение аудиторов Ц аудиторска€ палата –оссии (јѕ–) Ц было основано в €нваре 1995 г. ѕо уставу јѕ– €вл€етс€ саморегулируемой некоммерческой организацией, объедин€ющей индивидуальных аудиторов, аудиторские организации и иные организации и специалистов, содействующих развитию аудита и аудиторских услуг. ќна €вл€етс€ одним из аккредитованных при ћинфине –оссии профессиональных аудиторских объединений.

¬ 2000 г. к действующим аудиторским объединени€м присоединилось некоммерческое партнерство Ђ»нститут профессиональных аудиторов (»ѕј–)ї. »нститут профессиональных аудиторов аккредитован при ћинфине –оссии как одно из саморегулируемых аудиторских объединений.

»нститут утвержден дл€ содействи€ в осуществлении профессиональной де€тельности членов »нститута, а также достижени€ его целей.

ќсновные цели »нститута:

q регулирование и контроль профессиональной де€тельности членов »нститута;

q представление и защита прав и законных интересов членов »нститута;

q оказание членам »нститута информационной, методической, технической, правовой и иной помощи.

ѕредмет де€тельности »нститута:

q разработка и прин€тие правил (стандартов) профессиональной де€тельности, профессиональной этики членов »нститута, контрольных процедур и контроль за их соблюдением;

q применение мер воздействи€ к членам »нститута Ц нарушител€м правил;

q консолидаци€ мнени€ и координаци€ де€тельности членов »нститута по вопросам организации профессиональной де€тельности;

q представление позиции и защита интересов членов »нститута в законодательных и исполнительных органах власти;

q развитие рынка аудиторских, бухгалтерских и консультационных услуг в –‘;

q повышение престижа бухгалтерской и аудиторской де€тельности;

q предоставление информации о членах »нститута всем заинтересованным лицам;

q установление контактов между членами »нститута и руководител€ми и специалистами вход€щих в »нститут организаций;

q развитие международного сотрудничества, установление деловых св€зей с зарубежными аудиторами и бухгалтерами и их объединени€ми;

q участие в разработке проектов законодательных и правовых актов, нормативных документов, касающихс€ аудиторской и бухгалтерской де€тельности.

Ќациональна€ гильди€ профессиональных бухгалтеров Ц общероссийска€ профессиональна€ организаци€, котора€ создана в соответствии с  онституцией –‘, √ражданским кодексом –оссийской ‘едерации, ‘едеральным законом Ђќ некоммерческих организаци€хї и антимонопольным законодательством и осуществл€ет де€тельность по реформированию национальной системы бухгалтерского учета, аудита и налогообложени€ согласно новому курсу экономических преобразований в –оссийской ‘едерации. ¬ насто€щее врем€ Ќациональна€ гильди€ объедин€ет бухгалтеров и финансистов всех регионов –оссии и €вл€етс€ крупнейшим, авторитетным и динамично развивающимс€ профессиональным объединением. Ѕлагодар€ новому подходу к решению бухгалтерских вопросов Ќациональна€ гильди€ ежегодно занимает лидирующие позиции среди других конкурирующих профессиональных объединений по числу вступивших в нее бухгалтеров. Ёто объединение обеспечивает здоровую конкуренцию среди профессиональных объединений, провод€щих аттестацию специалистов, и возможности альтернативного выбора дл€ бухгалтеров.

Ќациональна€ гильди€ создана дл€:

Х объединени€ бухгалтеров и финансовых менеджеров;

Х организации и проведени€ аттестации и сертификации бухгалтеров;

Х создани€ и ведени€ –еестра профессиональных бухгалтеров;

Х участи€ в подготовке нормативных актов по бухгалтерскому учету;

Х инициации внесений изменений в законодательство –оссийской ‘едерации, способствующих развитию и оптимизации системы бухгалтерского учета и экономического анализа.

–уководству€сь  онцепцией ћинфина –оссии на 2004Ц2007 гг., в которой роли профессиональной общественности в законотворчестве, касающемс€ реформировани€ бухгалтерского учета, уделено особое внимание, и поддержива€ планы ћинфина –оссии относительно перехода на ћ—‘ќ и введение об€зательной аттестации бухгалтеров, Ќациональна€ гильди€ принимает предложени€ бухгалтеров по совершенствованию бухгалтерского и налогового учета дл€ инициации внесени€ изменений в законодательство –оссии. Ќациональна€ гильди€ пользуетс€ поддержкой √осударственной ƒумы и ѕравительства –‘.

Ќациональна€ гильди€ и »ѕЅ– Ц две конкурирующие организации, имеющие равный статус, но разные правила и услови€ аттестации и членства в профобъединении. ѕри развитии конкуренции среди профессиональных объединений на рынке аттестации бухгалтеры получили возможность выбора. ќни стали самосто€тельно решать, где и на каких услови€х проходить аттестацию и членом какого профобъединени€ им быть. Ёто в полной мере соответствует демократическим принципам,  онституции –‘ и действующему антимонопольному законодательству.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1536 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕутерброд по-студенчески - кусок черного хлеба, а на него кусок белого. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

669 - | 726 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.031 с.