Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќрганизации, выполн€ющие исследовани€ и разработки




ќрганизационна€ структура науки

— начала 1990-х годов российска€ наука развиваетс€ в качественно новых экономических, социальных и политических услови€х. ћежду тем нельз€ не учитывать, что ее институциональна€ структура, внутренние взаимосв€зи, механизмы функционировани€ в основном сформировались задолго до начала радикальных политических и экономических реформ и далеко не всегда способствовали эффективной интеграции науки в рыночную среду. Ќаучные организации и сами ученые, столкнувшись с новыми, непривычными дл€ них обсто€тельствами, пытались теми или иными способами адаптироватьс€ к этому. ќднако така€ адаптаци€ происходила в отсутствие своевременной, соответствующей характеру изменений, реакции со стороны государства, обоснованных стратегических решений, нацеленных на трансформацию науки в направлени€х, адекватных социально-экономической динамике. Ќа фоне охватившего страну общесистемного кризиса все это привело к резкому обострению ситуации в науке. “ем не менее научно-техническа€ сфера –оссии пока еще сохранила основной научный потенциал, ведущие научные школы, значительную часть уникального научно-технологического комплекса.

ќсновным элементом организационной структуры российской науки €вл€ютс€ самосто€тельные организации, выполн€ющие исследовани€ и разработки, а также соответствующие подразделени€ высших учебных заведений, промышленных предпри€тий, организаций других отраслей экономики.   началу 2002 г. в –оссии насчитывалось 4037 научных организаций (табл. 6.1). ¬ целом за период с 1990 г. их число уменьшилось на 11,8%, прежде всего за счет резкого сокращени€ конструкторских и проектных организаций, выполн€ющих исследовани€ и разработки. ¬месте с тем после некоторого сокращени€ числа научных организаций в течение 1990Ц1994 гг. в последние годы отмечаетс€ его рост.

“аблица 6.1

ќрганизации, выполн€ющие исследовани€ и разработки

  1990 г. 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.
¬сего                        
Ќаучно-исследовательские организации 1762 1831 2077 2150 2166 2284 2360 2528 2549 2603 2686  
 онструкторские бюро                        
ѕроектные и проектно-изыскательские организации 593 559 495 395 297 207 165 135 108 97 85    
ќпытные заводы                        
¬ысшие учебные заведени€ 453 450 446 456 400 395 405 405 393 387 390  
ѕромышленные предпри€ти€ 449 400 340 299 276 325 342 299 240 289 284  
ѕрочие                        

 

¬ отличие от развитых индустриальных стран основной формой организации исследований в –оссии остаютс€ научно-исследовательские институты, обособленные от высших учебных заведений и предпри€тий. ќриентаци€ на создание юридически самосто€тельных специализированных исследовательских организаций может рассматриватьс€ как одна из исторических традиций российской, а затем и советской науки, возникша€ еще в начале XVIII в. с учреждением јкадемии наук. ќна в полной мере утвердилась в годы советской власти, когда нар€ду с обширной сетью академических институтов сложилась €рко выраженна€ отраслева€ система управлени€ наукой. ѕричем если в период экстенсивного роста научного потенциала вплоть до конца 1980-х годов отмечалось увеличение размеров научных организаций за счет вовлечени€ дополнительных кадровых и финансовых ресурсов, то с началом радикальных экономических реформ ситуаци€ изменилась. Ќеблагопри€тные экономические услови€ при хроническом дефиците финансовых средств и оттоке кадров обусловили иную тенденцию, а именно постепенное уменьшение размеров научных организаций.   началу 2002 г. в научной организации уже насчитывалось в среднем около 219 человек по сравнению с 609 человек в 1990 г., т.е. в 2,8 раза меньше.

Ёто св€зано не только со значительным сокращением зан€тости в науке, но и, абсолютным увеличением количества малых научных организаций с численностью работников до 100 человек (на 26% за период 1994Ц2001 гг.), прежде всего вследствие разукрупнени€ более крупных организаций. ¬ основе такого разделени€ научных организаций на более мелкие помимо субъективных амбиций отдельных ученых, претендующих на директорские должности, лежат попытки научных групп организационно обособитьс€ в рамках узких направлений исследований, пользующихс€ поддержкой со стороны государства либо спросом у предпри€тий и иных коммерческих структур. ѕри благопри€тных обсто€тельствах подобные организации станов€тс€ самоокупаемыми, так называемыми profit-центрами. Ќар€ду с этим создавались и новые научные организации (как правило, с численностью работников менее 100 человек), особенно в системе –јЌ, отраслевых академий, органов государственного управлени€. ƒол€ малых научных организаций в общем их числе в течение 1994Ц2000 гг. возросла с 47,1% до 58,2%, тогда как количество более крупных организаций сократилось как абсолютно, так и относительно.

¬месте с тем рассмотренные сдвиги в организационной структуре науки не оказали заметного вли€ни€ на деконцентрацию научного потенциала: в 2001 г. в организаци€х с численностью работающих более 1000 тыс. человек было зан€то 41,0% общей численности персонала, выполн€ющего исследовани€ и разработки (по сравнению с 44,1% в 1994 г.), тогда как дол€ малых организаций составила лишь 9,5% (в 1994 г. Ц 6,6%). ќднако нельз€ не принимать во внимание тот факт, что в 2001 г. на одну научную организацию приходилось 1,0 тыс. руб. внутренних затрат на исследовани€ и разработки (в ценах 1989 г.) против 2,3 тыс. руб. в 1990 г. ќтсюда можно сделать вывод о том, что российские научные организации в среднем весьма слабы по своим финансовым возможност€м и продолжение процесса их дроблени€ в нынешней ситуации может привести к полной нежизнеспособности большинства из них.

—ледует подчеркнуть, что и разукрупнение существующих, и создание новых научных организаций идут по пути образовани€ юридических лиц в форме научно-исследовательских институтов, а не укреплени€ исследовательской базы предпри€тий и высших учебных заведений. Ќесмотр€ на резкое ухудшение финансовой ситуации в сфере науки, количество Ќ»» в 1990Ц2001 гг. возросло в полтора раза Ц с 1762 до 2676. Ќа долю самосто€тельных научно-исследовательских и конструкторских организаций уже приходитс€ примерно 73% всех научных организаций (в 1990 г. Ц 58%), тогда как удельные веса высших учебных заведений и промышленных предпри€тий (а именно они доминируют в структуре исследований и разработок в странах с развитой рыночной экономикой) не превышают соответственно 10 и 7%. ƒол€ научно-исследовательских институтов в численности зан€тых исследовани€ми и разработками столь же высока Ц 80% в 2001 г., и неуклонно повышаетс€ (в 1990 г. Ц 55%).

¬ соответствии с классификацией, прин€той в развитых индустриальных странах, в структуре научного потенциала –оссии выдел€ютс€ четыре основных сектора: государственный, предпринимательский, высшего образовани€ и частный бесприбыльный (табл. 6.2).

“аблица 6.2





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-06; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1858 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћогика может привести ¬ас от пункта ј к пункту Ѕ, а воображение Ч куда угодно © јльберт Ёйнштейн
==> читать все изречени€...

2021 - | 1985 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.