Лекции.Орг

Поиск:


Вищі органи державної влади в Республіці Білорусь




Історичний досвід свідчить: державна влада ефективно виконує свої функції там, де на практиці реалізований принцип її поділу на законодавчу (парламент), виконавчу (глава держави і уряд) і судову (система судів, що виконує контролюючі функції).

Держава має в своєму розпорядженні системою спеціальних органів, які наділені широкими державно-владними повноваженнями і керують суспільством. Ці органи утворюються у встановленому державою порядку. Вони уповноважені виконувати конкретні завдання та функції. Кожен орган є невід'ємною частиною "механізму" державної влади.

Основні принципи організації та діяльності державних органів:

1) поділ влади;

2) демократичний централізм;

3) законність;

4) прийняття управлінських рішень і забезпечення їх виконання;

5) звітність перед громадянами, гласність управлінської діяльності;

6) невтручання державних органів у діяльність громадських організацій.

Принцип поділу єдиної державної влади на законодавчу, виконавчу та судову "гілки" означає чітке розмежування їх функцій і повноважень, незалежність, рівну відповідальність і можливість взаємодіяти, контролювати один одного. Реалізація цього принципу стимулює демократизацію політико-владних відносин, функціонування "системи стримувань і противаг ", що попереджає зловживання владою.

Ідея поділу влади виникла ще в давнину. Розсудливі політики розуміли руйнівні наслідки для суспільства всеосяжної і безконтрольної влади.

М. Т. Цицерон, давньоримський політичний діяч, оратор і письменник, допускав, що невелика група людей або один диктатор можуть узурпувати найвищу державну владу і використовувати її в непристойних цілях. Він пропонував контролювати й нейтралізувати дії політиків, які прагнуть до монопольного владарювання.

Французький політичний мислитель Ш. Монтеск'є лаконічно висловив суть принципу поділу влади: "Щоб не було можливості зловживати владою, необхідний такий порядок речей, при якому різні влади могли б взаємно стримувати один одного. Можливий такийдержавний устрій, при якому нікого не будуть примушувати робити те, до чого його не зобов'язує закон, і не робити того, що закон йому дозволяє ".

У чому проявляється принцип демократичного централізму в організації та діяльності державних органів?

Централізм проявляється в єдності системи державних органів, обов'язковості рішень вищестоящих владних інститутів для нижчестоящих, в єдності правової основи їх побудови та функціонування.

Демократизм виявляється в діяльності тих державних органів, які обираються громадянами і підзвітні виборцям.

Принцип демократичного централізму передбачає послідовне здійснення політичного курсу держав a, узгодженість у діях владних структур, гармонізацію загальнодержавних, групових і місцевих інтересів, розвиток творчої активності громадян, відповідальність кожного державного органу і службової особи за доручену справу. Демократія без централізму в управлінні суспільством чревата стихійністю і хаосом у соціальному розвитку.

Що являють собою інститути державної влади?

У Республіки Білорусь в систему органів державної влади входять:

1) Президент Республіки Білорусь (президентська влада);

2) органи законодавчої (представницької) влади;

3) органи виконавчої влади (виконавчо-розпорядчі);

4) органи судової влади;

5) контрольно-наглядові органи (малюнок 1).

Малюнок 1. Інститути державної влади Республіки Білорусь

Ці інститути уособлюють єдину державну владу. У законах країни закріплений їх статус, визначено функції та повноваження в управлінні суспільством.

Президент Республіки Білорусь.

Є Главою держави, гарантом Конституції країни, прав і свобод громадян.

Вимоги, що пред'являються до кандидата на посаду Президента Республіки Білорусь:

• громадянин Республіки Білорусь за народженням;

• не молодше 35 років;

• наділений виборчим правом;

• постійно проживає в Республіці Білорусь не менше 10 років безпосередньо перед виборами.

Порядок обрання і компетенція Президента, його звільнення та зміщення закріплені в главі 3 розділу IV Конституції Республіки Білорусь (ст. 79 - 89).

Законодавча влада.

Законодавча влада - це система повноважень і представницьких органів державної влади, які розробляють і приймають закони, що мають пряму дію на території держави.

Органи законодавчої (представницької) влади в Республіці Білорусь:

• Парламент - Національні збори Республіки Білорусь;

• Поради депутатів (обласні, районні, міські, селищні, сільські).

Парламент складається з двох палат - Палати представників та Ради Республіки. Склад Палати представників - 110 депутатів.Обрання депутатів Палати представників здійснюється на основі загального, вільного, рівного, прямого виборчого права при таємному голосуванні.

Рада Республіки є палатою територіального представництва. Від кожної області і міста Мінська обираються виборщики (Радами депутатів) за 8 членів Ради Республіки. 8 членів Ради Республіки призначає Президент Республіки Білорусь.

Депутат Палати представників здійснює свої повноваження в Парламенті на професійній основі, може бути одночасно членом Уряду.

Термін повноважень Парламенту - 4 роки. Повноваження Палати представників можуть бути достроково припинені у разі грубого порушення Конституції і при відмові у довірі Урядові. Рішення з цих питань приймає Президент країни.

Палати збираються на дві чергові сесії на рік.

Палата представників обирає зі свого складу Голову та його заступника. Рада Республіки також обирає зі свого складу Голову та його заступника. Ці керівники Парламенту ведуть засідання і відають внутрішнім розпорядком палат.

При Палаті представників функціонують Рада Палати, постійні комісії, тимчасові комісії, депутатські групи. Рада Палати є постійно діючим органом, підзвітним Палаті представників. При Раді Республіки функціонують президію, а також постійні (тимчасові) комісії.

Повноваження Парламенту, процедура внесення та розгляду законопроектів, ухвалення законів, основні форми діяльності Палати представників і Ради Республіки закріплені в главі 4 розділу IV Конституції Республіки Білорусь (ст. 90 - 105).

Виконавча влада.

Виконавча влада - це система повноважень і органів державної влади, що реалізують закони та інші нормативні правові акти, що забезпечують розробку і здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави.

Вищий орган виконавчої влади - уряд; на регіональному і місцевому рівні її функції виконують органи місцевого управління та самоврядування.

Виконавчу владу в державі здійснює Уряд - Рада Міністрів Республіки Білорусь. Це центральний орган державного управління. Уряд у своїй діяльності підзвітний Президенту і відповідально перед Парламентом. Воно складає свої повноваження перед новообраним Президентом.

Склад Уряду: Прем'єр-міністр і його заступники, міністри, голови державних комітетів, керівники інших республіканських органів управління.

Компетенція Уряду:

• розробка основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики і вжиття заходів щодо їх реалізації;

• проведення єдиної державної політики;

• розробка республіканського бюджету та звіт про його виконання;

• вжиття заходів щодо забезпечення прав і свобод громадян, захисту інтересів держави, національної безпеки та обороноздатності, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю;

• організація управління державною власністю.

Судова влада.

Судова влада - система повноважень і державних органів щодо здійснення правосуддя на основі Конституції країни і прийнятихвідповідно до неї інших нормативних правових актів.

Структура судових органів:

1) Конституційний Суд Республіки Білорусь;

2) загальні суди (Верховний Суд Республіки Білорусь, обласні, міські, військові суди);

3) господарські суди (Вищий Господарський Суд Республіки Білорусь, обласні та міські господарські суди).

Завдання судових органів:

• захист конституційного ладу Республіки Білорусь, інтересів особистості, суспільства і держави;

• правове, громадянське виховання громадян.

Основні принципи правосуддя:

• незалежність суддів і їх підпорядкування лише закону;

• колегіальність розгляду справ, змагальність і рівність сторін у судовому процесі;

• гласність судового розгляду;

• забезпечення обвинуваченому права на захист;

• обов'язковість судових актів для всіх організацій і громадян;

• недоторканність суддів.

Контроль за конституційністю нормативних актів у державі здійснюється Конституційним Судом Республіки Білорусь.

Контрольно-наглядові державні органи.

До них відносяться органи прокуратури і Комітет державного контролю.

Нагляд за точним і однаковим виконанням законів та інших нормативних правових актів здійснюють органи про куратури: прокуратура Республіки Білорусь, обласні, міські, районні, спеціалізовані (транспортна, військова).

Державний контроль виконання республіканського бюджету, використання державної власності, виконання актів Президента, Уряду та інших державних органів здійснює Комітет державного контролю.

Місцеве управління і самоврядування.

Місцеве (територіальне) управління - управління справами місцевого (регіонального) значення. Його здійснюють виконавчі та розпорядчі органи і посадові особи, які призначаються центральними або іншими вищестоящими державними органами.

Місцеве управління і самоврядування в Республіці Білорусь здійснюється громадянами "через місцеві Ради депутатів, виконавчі і розпорядчі органи, органи територіального громадського самоврядування, місцеві референдуми, збори і інші форми прямої участі у державних та громадських справах" (ст. 117 Конституції Республіки Білорусь).

Система місцевого управління: обласні, районні, міські, селищні, сільські виконкоми.

Склад виконавчого комітету: голова виконкому, заступники голови виконкому, керуючий справами (у сільських, селищних виконкомах - секретар), члени виконавчого комітету.

Голови облвиконкомів призначаються Президентом Республіки Білорусь і затверджуються обласними Радами депутатів. У випадку, якщо відповідна кандидатура на посаду голови облвиконкому не затверджується Радою депутатів, в тому ж порядку вноситься інша кандидатура. Рішення Президента, у разі повторної відмови місцевої Ради, є остаточним.

Заступники голови, керуючий справами і члени обласного, Київського міського виконкомів призначаються на посаду і звільняються з посади головою виконкому.

Голова райвиконкому призначається головою облвиконкому і затверджується районною Радою депутатів.

Структура районного виконавчого комітету (місцевої адміністрації): керівництво виконкому, відділи, комісії - адміністративна, спостережлива, у справах неповнолітніх.

Акти органів місцевого управління: рішення, розпорядження, накази.

Органи територіального громадського самоврядування.

Ці органи обираються громадянами і наділяються певними правами для вирішення питань місцевого (регіонального) значення.Такими органами є Ради депутатів, зборів (сходи) по виборах органів територіального самоврядування, збори уповноважених, місцеві референдуми та інші форми прямої участі громадян у державних і громадських справах. Компетенція, порядок створення та діяльності органів місцевого самоврядування (як і управління) визначаються законодавством.

У статті 121 Конституції країни закріплені питання, що належать до виключної компетенції місцевих Рад депутатів:

• затвердження програм економічного і соціального розвитку, місцевих бюджетів і звітів про їх виконання;

• встановлення відповідно до закону місцевих податків і зборів:

• визначення порядку управління та розпорядження комунальною власністю;

• призначення місцевих референдумів.

Місцеві Ради депутатів, як і виконавчо-розпорядчі органи, приймають рішення, що мають обов'язкову силу на відповіднійтериторії. Зрозуміло, якщо ці рішення не суперечать чинному законодавству. У разі систематичного та грубого порушення місцевою Радою депутатів вимог законодавства він може бути розпущений Радою Республіки.

Таким чином, завдання демократичної трансформації в Республіці Білорусь можуть бути вирішені інститутами державної влади за умови компетентно управління суспільством.

Країна зробила свій вибір на користь демократичного, правового, соціально ефективного, динамічно розвивається. Однак результати практичної реалізація цього вибору протягом 12 років політичної модернізації не задовольняють більшість громадян. Їх якість життя, рівень добробуту за багатьма параметрами не порівнянні з радянською епохою.

Накопичуються і не вирішуються назрілі проблеми і протиріччя в соціально-економічній, політичній і духовного життя. Влада декларує високі цілі та зобов'язання, але не проявляє належного вміння і послідовності у задоволенні нагальних потреб і запитів громадян.

Нинішня ситуація в "перехідному" білоруському суспільстві вимагає правдивої оцінки інститутами держави, демократичного стилю соціального управління, плідної співпраці гілок влади і радикального посилення громадського контролю її структур.

Необхідна концентрація зусиль на подолання негативних тенденцій в соціально-економічній, політичній і духовно-ідеологічній сферах. Слід усунути штучні бар'єри в розвитку ринкових відносин, забезпечити комплексність і очікувану громадянами ефективність реформ, стабільність і якість національного законодавства.

 


Казахстан - унітарна держава. Адміністративний поділ - 14 галузей.

У Кaзахской РСР конституції приймалися в 1937 і 1978 рр.., Слідуючи зразком конституцій СРСР та РРФСР. Перша пострадянська Конституція прийнята 28 січня 1993 Надалі вона була замінена чинною Конституцією Казахстану, прийнятої на референдумі 30 серпня 1995 (зі змінами від 7 жовтня 1998 р.).

Згідно з Конституцією 1995 Республіка Казахстан стверджує себе демократичною, світською, правовою та соціальною державою, вищими цінностями якої є людина, її життя, права і свободи (ст.1). У Конституції також прямо зазначено, що Казахстан є державою з президентською формою правління (ст.2).

Центральне місце в системі державних органів Казахстану належить главі держави - Президенту, обирається шляхом прямих виборів при таємному голосуванні строком на 7 років. Він визначає основні напрямки внутрішньої і зовнішньої політики, представляє Казахстан як усередині країни, так і на міжнародній арені. Він забезпечує погоджене функціонування всіх гілок державної влади і відповідальність всіх органів влади перед народом. Протягом терміну своїх повноважень Президент зобов'язаний припинити членство в якій би то не було політичної партії.

... Запустил систему ... И ... Научись нормально зарабатывать ! Как открыть свой бизнес. Кликай и ты узнаешь все подробности.

Президент Казахстану звертається з щорічним посланням до народові про стан в країні і про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики Республіки; призначає чергові і позачергові вибори до Парламенту Республіки; скликає першу сесію Парламенту і приймає присягу його депутатів народу Казахстану; скликає позачергові спільні засідання палат Парламенту; підписує представлений Сенатом закон протягом 15 робочих днів, оприлюднить або повертає закон або окремі його статті для повторного обговорення і голосування в Парламент; призначає та звільняє з посади Прем'єр-міністра Республіки; за поданням Прем'єр-міністра визначає структуру Уряду, призначає та звільняє з посади його членів, а також утворює, скасовує і реорганізує центральні виконавчі органи Республіки, що не входять до складу Уряду, головує на засіданнях Уряду під час розгляду особливо важливих питань; доручає Уряду внесення законопроекту у Мажиліс Парламенту; відміняє або зупиняє повністю або частково дію актів Уряду і акимів областей, міст республіканського значення та міста Астана; за згодою Парламенту призначає на посаду голови Національного Банку та звільняє його з посади; за згодою Сенату призначає на посаду генерального прокурора і голови Комітету національної безпеки і звільняє їх з посад; призначає і відкликає глав дипломатичних представництв Казахстану ; призначає на посаду строком на п 5 років голови Рахункового комітету з контролю за виконанням республіканського бюджету; затверджує державні програми Республіки; стверджує єдину систему фінансування та оплати праці працівників для всіх органів, які утримуються за рахунок державного бюджету Республіки; приймає рішення про проведення республіканського референдуму; веде переговори й підписує міжнародні договори Республіки; підписує ратифікаційні грамоти; приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав; є верховним головнокомандувачем збройними силами Казахстану, призначає на посаду та звільняє з посади вище командування збройних сил; нагороджує державними нагородами Республіки, присвоює почесні, вищі військові та інші звання, класні чини, дипломатичні ранги тощо; вирішує питання громадянства та надання політичного сховища; здійснює помилування; відповідно до Конституції і законодавства Казахстану оголошує запровадження надзвичайного стану; відповідно до Конституції вводить військовий стан і оголошує часткову або загальну мобілізацію; призначає на посаду та звільняє з посади Республіки Казахстан Державного секретаря, формує Адміністрацію Президента Республіки; Раду Безпеки, Вищий судовий рада та інші консультативно-дорадчі органи. Додаткові повноваження Президента перераховані в Указі Президента "Про Президента Республіки Казахстан", прийнятому 26 грудня 1995 (зі змінами від 6 травня 1999 р.) і має силу конституційного закону.

  Обвал цен Дешево купить iPhone могут все! m.ua     Для всех марок авто Мощные и невероятно функциональные магнитолы! e-katalog.com.ua     Низкие цены Уникально низкие цены на женскую одежду только здесь! bonprix.ua от 76 грн.  

Виключно великими повноваженнями наділений глава держави в галузі нормотворчості. Насамперед Президент видає укази і розпорядження на основі та на виконання Конституції і законів Казахстану. Крім цього Парламент +2 / 3 голосів від загальної кількості депутатів кожної з палат з ініціативи Президента має право делегувати йому законодавчі повноваження на термін, що не перевищує одного року (п.4 ст.53 Конституції). У цьому випадку Президент Республіки видає закони. Нарешті, випадку нерозгляду Парламентом у місячний термін законопроекту, оголошеного Президентом терміновим останній вправі видати указ, має силу закону. Такий указ діє до прийняття Парламентом нового закону встановленому Конституцією порядку.

Двопалатний законодавчий орган називається Казахстану Парламентом. Дві його палати іменуються відповідно Сенат і Мажиліс. Сенат обирається на 6, Мажиліс - на 5 років. Сенат формується на основі непрямого виборчого права; в ньому представлені по кожного від 2 чоловік області, міста республіканського значення і столиці Казахстану плюс 7 депутатів, призначених Казахстану Президентом. Мажиліс складається з 77 депутатів, з них 67 депутатів обираються шляхом від прямих виборів, що проводяться за адміністративно-територіальних виборчих округах, а 10 - за партійним списком відповідно до системи пропорційного представництва.

На спільному засіданні палат Парламент за пропозицією Президента Казахстану вносить зміни та доповнення до Конституції; приймає конституційні закони, змінює і доповнює їх; стверджує республіканського бюджету, звіти Уряду і Рахункового комітету з контролю за виконанням республіканського бюджету, а також вносить зміни та доповнення до бюджету; проводить повторне обговорення та голосування по законам або окремим пунктам закону, які викликали заперечення Президента, дає згоду на призначення Президентом Прем'єр-міністра Казахстану та голови Національного Банку; заслуховує доповідь Прем'єр-міністра про Програму Уряду, схвалюючи чи відхиляючи її; більшістю в 2 / 3 голосів загальному від числа депутатів кожної із палат висловлює вотум недовір'я Уряду; вирішує питання війни і миру; приймає пропозиції Президента щодо застосування Збройних Сил Казахстану для виконання міжнародних зобов'язань з підтримання миру та безпеки; заслуховує щорічні послання Конституційної ради про стан конституційної законності в Казахстані; формує спільні комісії палат і заслуховує звіти діяльності комісій.

На роздільних засіданнях кожна з палат розглядає питання про прийняття законів; обговорює республіканський бюджет та звіти про його виконання; встановлює і скасовує державні податки і збори; встановлює порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Казахстану; засновує державні нагороди, почесні встановлює, військові та інші звання , класні чини, дипломатичні ранги, державні символи визначає; вирішує питання державних позик і надання економічної та іншої допомоги; видає акти про амністію; ратифікує та денонсує Казахстану міжнародні договори. Кожне з питань розглядається спочатку Мажилісу, а потім - в Сенаті.

Ряд запитань віднесений до виняткового веденню Сенату: обрання і звільнення від посаді, поданням Президента Казахстану, голови Верховного суду, голів колегій суддів Верховного суду Республіки; дача згоди на призначення Президентом Казахстану генерального прокурора і голови Комітету національної безпеки Республіки; позбавлення недоторканності генерального прокурора , голову і суддів Верховного суду Республіки; дострокове припинення повноважень місцевих представницьких органів; двох делегування депутатів до складу Вищої судової ради Казахстану; розгляд піднятого Мажилісу питання про відмову від посади Президента.

У винятковому веденні Мажилісу знаходяться питання прийняття до розгляду та розгляд проектів законів, підготовка пропозицій щодо заперечень Президента Казахстану на закони, прийняті Парламентом; обрання та звільнення з посади голови, заступника голови, секретаря та членів Центральної виборчої комісії; оголошення чергових виборів Президента Казахстану; делегування двох депутатів до складу Кваліфікаційній колегії юстиції; висунення проти Президента Казахстану зради обвинувачення в державній.

Право законодавчої ініціативи належить депутатам Парламенту і Уряду, але реалізується виключно в мажилісі. Однак саме Президент Казахстану визначає черговість розгляду законопроектів і володіє правом оголошувати якийсь законопроект терміновим, що означає обов'язок Парламенту розглянути його межах місяця з дня внесення. Парламент вправі видавати закони, які встановлюють основні принципи і норми, зачіпають: правосуб'єктність фізичних і юридичних осіб, цивільні права і свободи, зобов'язання і відповідальність фізичних і юридичних осіб; режим власності і інші речові права; основи організації та діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування , державної та військової служби; оподаткування, встановлення зборів та інших обов'язкових платежів; республіканський бюджет; питання судоустрою та судочинства; освіта, охорона здоров'я і соціальний забезпечення; приватизацію підприємств та їх майно; охорону навколишнього середовища; адміністративно-територіальний устрій Казахстану; забезпечення оборони і безпеки держави. Усе інші відносини регулюються нормативними підзаконними актами.

Законопроект, розглянутий і схвалений більшістю голосів від всіх депутатів Мажилісу, передається в Сенат, де розглядається не більше 60 днів. Прийнятий більшістю голосів від загального числа депутатів Сенату проект стає законом і протягом 10 днів подається Президентові на підпис. Відхилений загалом більшістю голосів від всіх депутатів Сенату проект повертається в Мажиліс. Якщо Мажиліс більшістю в +2 / 3 голосів від загального числа депутатів знову схвалить проект, він передається до Сенату для повторного обговорення і голосування. Повторно відхилений проект закону не може знов бути внесений протягом тій же сесії. Внесені більшістю голосів від всіх депутатів Сенату зміни і додатки законопроект направляються в Мажиліс. Якщо Мажиліс більшістю голосів від загального числа депутатів погодитися з запропонованими корективами, закон вважається прийнятим. Конституційні закони приймаються більшістю не менш +2 / 3 голосів від загальної кількості депутатів кожної з палат.

Одержавши від Сенату закон, Президент протягом 15 робочих днів оприлюднює його або повертає закон або окремі його статті для повторного обговорення і голосування. Якщо Парламент більшістю 2 / 3 голосів від всіх депутатів кожної палат підтвердить раніше прийняте рішення Президент 7-денний термін підписує закон. Якщо заперечення Президента не подолані, закон вважається неприйнятою або прийнятими редакцію запропонованої Президентом.

Уряд здійснює виконавчу владу, який очолює систему виконавчих органів і керує їх діяльністю. Незважаючи на те що Уряд формується президентом і несе перед ним відповідальність, воно також підзвітний Парламенту.

Уряд розробляє і здійснює основні напрями соціально-економічної політики держави, питання його обороноздатності, безпеки, забезпечення громадського порядку, представляє Парламенту республіканський бюджет і звіт про його виконання, вносить до Мажиліс проекти законів і забезпечує виконання законів; організує управління державною власністю; виробляє заходи по проведення зовнішньої політики Казахстану; керує діяльністю міністерств, державних комітетів, інших центральних та місцевих виконавчих органів; відміняє або зупиняє (повністю або в частині) дію актів міністерств, державних комітетів, інших центральних та місцевих виконавчих органів; призначає на посаду і звільняє з посади керівників центральним виконавчим органом, що не є членами Уряду складу.

Прем'єр-міністр персонально відповідає за роботу Уряду, підписує його постанови і докладає Президентові про основні напрямки діяльності Уряду, а також про всі найбільш важливих його рішеннях.

Уряд видає постанови, а Прем'єр-міністр розпорядження. При цьому вони не повинні суперечити Конституції, законодавчим актам, указам і розпорядженням Президента Казахстану.

 


Казахстан - унітарна держава. Адміністративний поділ - 14 галузей.

У Кaзахской РСР конституції приймалися в 1937 і 1978 рр.., Слідуючи зразком конституцій СРСР та РРФСР. Перша пострадянська Конституція прийнята 28 січня 1993 Надалі вона була замінена чинною Конституцією Казахстану, прийнятої на референдумі 30 серпня 1995 (зі змінами від 7 жовтня 1998 р.).

Згідно з Конституцією 1995 Республіка Казахстан стверджує себе демократичною, світською, правовою та соціальною державою, вищими цінностями якої є людина, її життя, права і свободи (ст.1). У Конституції також прямо зазначено, що Казахстан є державою з президентською формою правління (ст.2).

Центральне місце в системі державних органів Казахстану належить главі держави - Президенту, обирається шляхом прямих виборів при таємному голосуванні строком на 7 років. Він визначає основні напрямки внутрішньої і зовнішньої політики, представляє Казахстан як усередині країни, так і на міжнародній арені. Він забезпечує погоджене функціонування всіх гілок державної влади і відповідальність всіх органів влади перед народом. Протягом терміну своїх повноважень Президент зобов'язаний припинити членство в якій би то не було політичної партії.

... Запустил систему ... И ... Научись нормально зарабатывать ! Как открыть свой бизнес. Кликай и ты узнаешь все подробности.

Президент Казахстану звертається з щорічним посланням до народові про стан в країні і про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики Республіки; призначає чергові і позачергові вибори до Парламенту Республіки; скликає першу сесію Парламенту і приймає присягу його депутатів народу Казахстану; скликає позачергові спільні засідання палат Парламенту; підписує представлений Сенатом закон протягом 15 робочих днів, оприлюднить або повертає закон або окремі його статті для повторного обговорення і голосування в Парламент; призначає та звільняє з посади Прем'єр-міністра Республіки; за поданням Прем'єр-міністра визначає структуру Уряду, призначає та звільняє з посади його членів, а також утворює, скасовує і реорганізує центральні виконавчі органи Республіки, що не входять до складу Уряду, головує на засіданнях Уряду під час розгляду особливо важливих питань; доручає Уряду внесення законопроекту у Мажиліс Парламенту; відміняє або зупиняє повністю або частково дію актів Уряду і акимів областей, міст республіканського значення та міста Астана; за згодою Парламенту призначає на посаду голови Національного Банку та звільняє його з посади; за згодою Сенату призначає на посаду генерального прокурора і голови Комітету національної безпеки і звільняє їх з посад; призначає і відкликає глав дипломатичних представництв Казахстану ; призначає на посаду строком на п 5 років голови Рахункового комітету з контролю за виконанням республіканського бюджету; затверджує державні програми Республіки; стверджує єдину систему фінансування та оплати праці працівників для всіх органів, які утримуються за рахунок державного бюджету Республіки; приймає рішення про проведення республіканського референдуму; веде переговори й підписує міжнародні договори Республіки; підписує ратифікаційні грамоти; приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав; є верховним головнокомандувачем збройними силами Казахстану, призначає на посаду та звільняє з посади вище командування збройних сил; нагороджує державними нагородами Республіки, присвоює почесні, вищі військові та інші звання, класні чини, дипломатичні ранги тощо; вирішує питання громадянства та надання політичного сховища; здійснює помилування; відповідно до Конституції і законодавства Казахстану оголошує запровадження надзвичайного стану; відповідно до Конституції вводить військовий стан і оголошує часткову або загальну мобілізацію; призначає на посаду та звільняє з посади Республіки Казахстан Державного секретаря, формує Адміністрацію Президента Республіки; Раду Безпеки, Вищий судовий рада та інші консультативно-дорадчі органи. Додаткові повноваження Президента перераховані в Указі Президента "Про Президента Республіки Казахстан", прийнятому 26 грудня 1995 (зі змінами від 6 травня 1999 р.) і має силу конституційного закону.

  Обвал цен Дешево купить iPhone могут все! m.ua     Для всех марок авто Мощные и невероятно функциональные магнитолы! e-katalog.com.ua     Низкие цены Уникально низкие цены на женскую одежду только здесь! bonprix.ua от 76 грн.  

Виключно великими повноваженнями наділений глава держави в галузі нормотворчості. Насамперед Президент видає укази і розпорядження на основі та на виконання Конституції і законів Казахстану. Крім цього Парламент +2 / 3 голосів від загальної кількості депутатів кожної з палат з ініціативи Президента має право делегувати йому законодавчі повноваження на термін, що не перевищує одного року (п.4 ст.53 Конституції). У цьому випадку Президент Республіки видає закони. Нарешті, випадку нерозгляду Парламентом у місячний термін законопроекту, оголошеного Президентом терміновим останній вправі видати указ, має силу закону. Такий указ діє до прийняття Парламентом нового закону встановленому Конституцією порядку.

Двопалатний законодавчий орган називається Казахстану Парламентом. Дві його палати іменуються відповідно Сенат і Мажиліс. Сенат обирається на 6, Мажиліс - на 5 років. Сенат формується на основі непрямого виборчого права; в ньому представлені по кожного від 2 чоловік області, міста республіканського значення і столиці Казахстану плюс 7 депутатів, призначених Казахстану Президентом. Мажиліс складається з 77 депутатів, з них 67 депутатів обираються шляхом від прямих виборів, що проводяться за адміністративно-територіальних виборчих округах, а 10 - за партійним списком відповідно до системи пропорційного представництва.

На спільному засіданні палат Парламент за пропозицією Президента Казахстану вносить зміни та доповнення до Конституції; приймає конституційні закони, змінює і доповнює їх; стверджує республіканського бюджету, звіти Уряду і Рахункового комітету з контролю за виконанням республіканського бюджету, а також вносить зміни та доповнення до бюджету; проводить повторне обговорення та голосування по законам або окремим пунктам закону, які викликали заперечення Президента, дає згоду на призначення Президентом Прем'єр-міністра Казахстану та голови Національного Банку; заслуховує доповідь Прем'єр-міністра про Програму Уряду, схвалюючи чи відхиляючи її; більшістю в 2 / 3 голосів загальному від числа депутатів кожної із палат висловлює вотум недовір'я Уряду; вирішує питання війни і миру; приймає пропозиції Президента щодо застосування Збройних Сил Казахстану для виконання міжнародних зобов'язань з підтримання миру та безпеки; заслуховує щорічні послання Конституційної ради про стан конституційної законності в Казахстані; формує спільні комісії палат і заслуховує звіти діяльності комісій.

На роздільних засіданнях кожна з палат розглядає питання про прийняття законів; обговорює республіканський бюджет та звіти про його виконання; встановлює і скасовує державні податки і збори; встановлює порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Казахстану; засновує державні нагороди, почесні встановлює, військові та інші звання , класні чини, дипломатичні ранги, державні символи визначає; вирішує питання державних позик і надання економічної та іншої допомоги; видає акти про амністію; ратифікує та денонсує Казахстану міжнародні договори. Кожне з питань розглядається спочатку Мажилісу, а потім - в Сенаті.

Ряд запитань віднесений до виняткового веденню Сенату: обрання і звільнення від посаді, поданням Президента Казахстану, голови Верховного суду, голів колегій суддів Верховного суду Республіки; дача згоди на призначення Президентом Казахстану генерального прокурора і голови Комітету національної безпеки Республіки; позбавлення недоторканності генерального прокурора , голову і суддів Верховного суду Республіки; дострокове припинення повноважень місцевих представницьких органів; двох делегування депутатів до складу Вищої судової ради Казахстану; розгляд піднятого Мажилісу питання про відмову від посади Президента.

У винятковому веденні Мажилісу знаходяться питання прийняття до розгляду та розгляд проектів законів, підготовка пропозицій щодо заперечень Президента Казахстану на закони, прийняті Парламентом; обрання та звільнення з посади голови, заступника голови, секретаря та членів Центральної виборчої комісії; оголошення чергових виборів Президента Казахстану; делегування двох депутатів до складу Кваліфікаційній колегії юстиції; висунення проти Президента Казахстану зради обвинувачення в державній.

Право законодавчої ініціативи належить депутатам Парламенту і Уряду, але реалізується виключно в мажилісі. Однак саме Президент Казахстану визначає черговість розгляду законопроектів і володіє правом оголошувати якийсь законопроект терміновим, що означає обов'язок Парламенту розглянути його межах місяця з дня внесення. Парламент вправі видавати закони, які встановлюють основні принципи і норми, зачіпають: правосуб'єктність фізичних і юридичних осіб, цивільні права і свободи, зобов'язання і відповідальність фізичних і юридичних осіб; режим власності і інші речові права; основи організації та діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування , державної та військової служби; оподаткування, встановлення зборів та інших обов'язкових платежів; республіканський бюджет; питання судоустрою та судочинства; освіта, охорона здоров'я і соціальний забезпечення; приватизацію підприємств та їх майно; охорону навколишнього середовища; адміністративно-територіальний устрій Казахстану; забезпечення оборони і безпеки держави. Усе інші відносини регулюються нормативними підзаконними актами.

Законопроект, розглянутий і схвалений більшістю голосів від всіх депутатів Мажилісу, передається в Сенат, де розглядається не більше 60 днів. Прийнятий більшістю голосів від загального числа депутатів Сенату проект стає законом і протягом 10 днів подається Президентові на підпис. Відхилений загалом більшістю голосів від всіх депутатів Сенату проект повертається в Мажиліс. Якщо Мажиліс більшістю в +2 / 3 голосів від загального числа депутатів знову схвалить проект, він передається до Сенату для повторного обговорення і голосування. Повторно відхилений проект закону не може знов бути внесений протягом тій же сесії. Внесені більшістю голосів від всіх депутатів Сенату зміни і додатки законопроект направляються в Мажиліс. Якщо Мажиліс більшістю голосів від загального числа депутатів погодитися з запропонованими корективами, закон вважається прийнятим. Конституційні закони приймаються більшістю не менш +2 / 3 голосів від загальної кількості депутатів кожної з палат.

Одержавши від Сенату закон, Президент протягом 15 робочих днів оприлюднює його або повертає закон або окремі його статті для повторного обговорення і голосування. Якщо Парламент більшістю 2 / 3 голосів від всіх депутатів кожної палат підтвердить раніше прийняте рішення Президент 7-денний термін підписує закон. Якщо заперечення Президента не подолані, закон вважається неприйнятою або прийнятими редакцію запропонованої Президентом.

Уряд здійснює виконавчу владу, який очолює систему виконавчих органів і керує їх діяльністю. Незважаючи на те що Уряд формується президентом і несе перед ним відповідальність, воно також підзвітний Парламенту.

Уряд розробляє і здійснює основні напрями соціально-економічної політики держави, питання його обороноздатності, безпеки, забезпечення громадського порядку, представляє Парламенту республіканський бюджет і звіт про його виконання, вносить до Мажиліс проекти законів і забезпечує виконання законів; організує управління державною власністю; виробляє заходи по проведення зовнішньої політики Казахстану; керує діяльністю міністерств, державних комітетів, інших центральних та місцевих виконавчих органів; відміняє або зупиняє (повністю або в частині) дію актів міністерств, державних комітетів, інших центральних та місцевих виконавчих органів; призначає на посаду і звільняє з посади керівників центральним виконавчим органом, що не є членами Уряду складу.

Прем'єр-міністр персонально відповідає за роботу Уряду, підписує його постанови і докладає Президентові про основні напрямки діяльності Уряду, а також про всі найбільш важливих його рішеннях.

Уряд видає постанови, а Прем'єр-міністр розпорядження. При цьому вони не повинні суперечити Конституції, законодавчим актам, указам і розпорядженням Президента Казахстану.

Президент Азербайджану - керівник Азербайджанської республіки, якому належить виконавча влада в країні. Президент Азербайджану є недоторканною особою, він обирається терміном на 5 років. Згідно із статтею 109 Конституції Азербайджану, Президент республіки має такі повноваження:

1) призначає вибори в Міллі Меджліс Азербайджанської Республіки;

2) подає на затвердження Міллі Меджлісу державний бюджет Азербайджанської Республіки;

3) затверджує державні економічні та соціальні програми;

4) призначає за згодою Міллі Меджлісу Прем'єр-міністра Азербайджанської Республіки; звільняє йогоз посади;

5) призначає на посаду та звільняє з посади членів Кабінету Міністрів Азербайджанської Республіки; в необхідних випадках головує на засіданнях Кабінету Міністрів;

6) приймає рішення про відставку Кабінету Міністрів;

7) формує центральні та місцеві органи виконавчої влади в межах видатків, передбачених для виконавчої влади державним бюджетом;

8) скасовує постанови і розпорядження Кабінету Міністрів Азербайджанської Республіки і Кабінету Міністрів Нахчиванської Автономної Республіки, акти центральних і місцевих органів виконавчої влади;

9) вносить подання до Міллі Меджлісу про призначення на посаду суддів Конституційного Суду, Верховного Суду та апеляційних судів Азербайджанської Республіки; призначає суддів інших судів Азербайджанської Республіки; за згодою Міллі Меджлісу призначає та звільняє з посади Генерального прокурора;

10) вносить подання до Міллі Меджлісу про призначення на посаду та звільнення з посади членів Правління Центрального банку Азербайджанської Республіки; з числа членів Правління Центрального банку призначає голову Центрального банку;

11) подає на затвердження Міллі Меджлісу військову доктрину Азербайджанської Республіки;

12) призначає на посаду та звільняє з посади вищий командний склад Збройних Сил Азербайджанської Республіки;

13) формує Адміністрацію Президента та призначає її керівника;

14) вносить подання до Міллі Меджлісу про обрання Уповноваженого з прав людини;

15) вносить подання до Міллі Меджлісу про заснування дипломатичних представництв Азербайджанської Республіки в іноземних державах і при міжнародних організаціях, призначає і відкликає дипломатичних представників Азербайджанської Республіки в іноземних державах і при міжнародних організаціях;

16) приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав;

17) укладає міжурядові і міжнародні договори, представляє в Міллі Меджліс для ратифікації та денонсації міждержавні та міжурядові договори, що передбачають норми, відмінні від законів Азербайджанської Республіки; підписує ратифікаційні грамоти;

18) призначає референдум;

19) підписує і видає закони;

20) вирішує питання громадянства;

21) вирішує питання надання політичного притулку;

22) здійснює помилування;

23) нагороджує державними нагородами;

24) присвоює вищі військові і вищі спеціальні звання;

25) оголошує загальну або часткову мобілізацію, а також звільняє покликаних по мобілізації;

26) приймає рішення про призов громадян Азербайджанської Республіки на строкову військову службу і про звільнення в запас військовослужбовців строкової військової служби;

27) створює Раду Безпеки Азербайджанської Республіки;

28) вносить подання до Міллі Меджлісу про дачу згоди на притягнення Збройних Сил до виконання завдань, не пов'язаних з їх призначенням;

29) оголошує надзвичайний і воєнний стан;

30) за згодою Міллі Меджлісу оголошує війну та укладає мир;

31) створює спеціальні служби охорони в межах видатків, передбачених для цих цілей державним бюджетом;

32) у виконавчому порядку вирішує інші питання, не віднесені Конституцією Азербайджанської Республіки до відання Міллі Меджлісу і судових органів .






Дата добавления: 2015-05-06; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 569 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов


Читайте также:

Поиск на сайте:

Рекомендуемый контект:




© 2015-2021 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.032 с.