Общие подходы к экосистемному нормированию следующие

Теория и практические вопросы разработки ПДАН на локальном уровне подроб­но изложены в работе Е.Л. Воробейника и соавторов (1994).

Геоэкологический подход имеет ландшафтно-региональную направленность, ориентированную на регламентацию ГТДАН для сохранения качества состояния биотопа. В основе этого подхода лежит ландшафтно-динамический метод иссле­дований, его объекты — ландшафт и/или природно-территориальный комплекс (ПТК), рассматриваемые как пространственно-временные системы. В центре вни­мания при обосновании допустимых нагрузок на природные комплексы находит­ся сопряженный анализ антропогенных нагрузок и соответствующих модифика­ций ПТК. В развитие этого подхода внесли значительный вклад труды Т.Д. Алек­сандровой, А.Д. Арманда, ЮЛ. Израэля, А.Г. Исаченко, В.В. Дмитриева и др.

Необходимо признать, что «равноправие» разных подходов к проблеме означает процесс поиска методологических и методических основ разработки и установления нормативов для их дальнейшей стандартизации, т. е. начальный этап развития экосистемного нормирования. Создание нормативов ПДАН — сложная задача, сейчас выполняются предварительные проработки решения. Этотвывод подтверждается содержанием выпущенных в 1998—1999 гг. Министерством природных ресурсов методи­ческих указаний по разработке предельно допустимых вредных воздействий (ПДВВ) на подземные (Методические указания..., 1998) и поверхностные (Методические указания..., 1999) водные объекты. Предлагаемые методики, суть которых сводится глав­ным образом к установлению ПДС, пока далеки от совершенства.

Практика экосистемного нормирования складывалась в основном в процессе разработок норм предельно допустимого воздействия на экосистемы в рамках оцен­ки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при обосновании возможности ре­ализации того или иного вида хозяйственной деятельности. В задачи ОВОС вхо­дит выявление максимально допустимого вмешательства человека в экосистемус учетом конкретных видов воздействия и условий функционирования экосистемы на данной территории. Эта задача решается на основе полевых инженерно-эколо­гических изысканий, лабораторных и камеральных исследований, а определяемые параметры предельного воздействия становятся базовыми при реализации проект­ных решений. Именно поэтому процедура ОВОС, как уже отмечалось, отнесена нами к экосистемному направлению ЭН. Примером практического воплощения экосистемных подходов выступает положительный опыт выполнения программ спасения Рейна и Великих американских озер.

Экосистемное нормирование базируется на нескольких принципах, следует выделить три из них:

1)принцип «слабого звена», вытекающий из представлений о лимитирующих факторах и связях в сложных системах: нагрузки, допустимые для самого уязвимого компонента системы, принимаются как заведомо допустимые для системы в целом;

2) принцип дифференцированности экологических нормативов: пространственная и временная дифференциация нормативов, т. е. региональный или бассейновый подходы;

3) принцип «джиу-джитсу»: учет максимального использования внутри системных сил, способных действовать в желательном направлении и компенсировать техногенное воздействие, т. е. биоценотический подход

Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды устанавливаются в соответствии с ограничениями объема их изъятия в целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются законодательством о недрах, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о животном мире и иным законодательством в области охраны ОС, природопользования и в соответствии с требованиями в области охраны ОС, охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов. Глубина проработки нормативов допустимого изъятия компонентов природной среды, как и ширина охвата ими объектов нормирования, явно не соответствует требованиям времени. В большинстве данных нормативов отсутствует также системный подход к обеспечению качества ОС.