Изучая иск и исковую форму защиты права в хозяйственном процессе, следует помнить, что основные черты иска и исковой формы защиты права едины и для гражданского, и для хозяйственного процесса. Соответственно основные подходы к определению понятия и природы исков, права на предъявление иска, элементов и видов исков, средств защиты ответчика против иска, выработанные в науке гражданского процессуального права, в полной мере применимы и в хозяйственном судопроизводстве.
Студентам следует вспомнить выработанные в литературе по гражданскому процессуальному праву основные признаки исковой формы защиты права (наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права: наличие спора о праве и соответственно спорящих сторон с противоположными материально-правовыми интересами).
При изучении понятия и содержания каждого элемента иска особое внимание следует обратить на практическое значение правильного выделения элементов иска в правоприменительной практике (определение тождества различных исков, определение пределов судебного разбирательства и судебного решения, предмета доказывания по делу и т.д.).
Изучая понятие и содержание права на предъявление иска в хозяйственном процессе, следует вспомнить понятие, содержание и юридическое значение предпосылок права на предъявление иска и условий его реализации. Так, отсутствие любой из предпосылок права на предъявление иска означает отсутствие у лица самого права на предъявление иска, ведет к невозможности возникновения и веления процесса, вследствие чего хозяйственный суд должен отказать в принятии искового заявления или прекратить производство по ошибочно возбужденному делу. Несоблюдение же какого-либо из условий реализации права на предъявление иска влечет возвращение хозяйственным судом искового заявления или оставление иска без рассмотрения, но не лишает истца права после устранения допущенных нарушений вновь представить в суд тождественный иск на общих основаниях.
Понятие, содержание и видовая классификация процессуальных средств защиты ответчика против иска в гражданском и хозяйственном процессе не имеет существенных отличий. Студентам рекомендуется вспомнить различия между возражениями против иска и встречным иском, изучить особенности применения каждого из средств защиты ответчика, роль и значение встречного иска, правила его предъявления и рассмотрения, обязательные случаи рассмотрения встречного иска совместно с первоначальным, содержание правил о процессуальной независимости встречного иска от первоначального. Следует обратить внимание, что ХПК специально регулирует форму и содержание процессуального документа, которым обычно оформляются возражения ответчика против иска – отзыв на иск, в связи с чем необходимо изучить соответствующие нормы закона.
Обеспечение иска в хозяйственном процессе имеет определенные отличия от аналогичного института в гражданском процессе, невзирая на то обстоятельство, что ГПК и ХПК закрепляют одинаковые основания применения мер обеспечения иска. К числу главных особенностей обеспечения иска в хозяйственном судопроизводстве следует отнести неисчерпывающий характер перечня обеспечения иска, закрепленного в ХПК, и отсутствие у хозяйственного суда права применить меры обеспечения иска по собственной инициативе при отсутствии ходатайства кого-либо из лиц, участвующих в деле.
К иным средствам защиты прав и интересов в хозяйственном процессе относятся жалоба и заявление. Заявление и жалоба применяются по делам, являющимся по своей юридической природе неисковыми, – об экономической несостоятельности (банкротстве), об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении, в связи с чем рекомендуется вспомнить как сущностные признаки дел указанных категорий, предопределяющих специфику используемых средств защиты, так и особенности каждого из таких средств защиты.
Контрольные вопросы
1. Совокупность каких правил образует исковую форму защиты?
2. Что такое иск в хозяйственном процессе? Какие стороны различают в иске?
3. Какие элементы иска вам известны? Дайте им определения и характеристику.
4. Каких видов бывают иски в зависимости от характера спорного материально-правового требования?
5. Что такое право на предъявление иска?
6. Определите состав и содержание предпосылок права на предъявление иска.
7. Назовите основные процессуальные условия реализации права на предъявление иска.
8. Какими средствами защиты может воспользоваться ответчик при предъявлении к нему иска?
9. В каких случаях обязательно совместное рассмотрение встречного и первоначального исков?
10.Назовите основные требования к форме и содержанию искового заявления. Охарактеризуйте их.
11.Что такое обеспечение иска? Какие меры по обеспечению иска вам известны?
Задачи
1. Соблюдены ли предпосылки права на предъявление иска при предъявлении в хозсуд следующих исковых заявлений: а) Конфедерации свободных профсоюзов в интересах Минской городской косметологической лечебницы о признании недействительным решения Мингорисполкома о реорганизации лечебницы;
б) прокурора Московского района г. Минска в интересах Минского филиала производственно-коммерческой фирмы "Белпромтара" к ПО "Промсвязь" о взыскании... руб. долга;
в) по иску ГНИ по Столбцовскому району к ООО "Гай" о взыскании недоимки по налогу на прибыль за 2001 – 2002 гг. в сумме... руб.
2. Хозяйственный суд Минской области отказал Новоельнянскому комбинату хлебопродуктов в возбуждении дела по иску к управлению Белорусской железной дороги и Бейсеркенскому хлебоприемному комбинату о взыскании... руб., отметив в определении: "Истцом не соблюден обязательный претензионный порядок урегулирования спора в отношении управления железной дороги. В нарушении ст. 173 Устава железных дорог СССР к претензионному письму истцом не были приложены документы, удостоверяющие количество и стоимость отправленного груза (платежные банковские документы), в связи с чем железная дорога обоснованно возвратила претензию без рассмотрения".
Истец подал в надзорную инстанцию жалобу на данное определение, указав, что претензия была им направлена, что подтверждено и в определении суда первой инстанции, поэтому претензионный порядок соблюден.
Как надлежит поступить надзорной инстанции?
3. ГНИ по Железнодорожному району г. Витебска осуществила проверку финансово-хозяйственной деятельности коллективного предприятия "Двина". По результатам проверки налоговыми инспекторами 7 сентября 2000г. составлен акт проверки с изложением фактов нарушения налогового законодательства. На основании акта начальник данной ГНИ внес в адрес П "Двина" 9 сентября 2000г. предписание об уплате в бюджет сумм недоимок по налогам и финансовым санкциям.
КП "Двина" обжаловало данный акт и предписание в ГНИ по Витебской области. ГНИ по Витебской области письмом от 2 октября 2000г. отказала в удовлетворении жалобы. КП "Двина" обратилась с жалобой на акт и предписание в Государственный налоговый комитет. Последняя также письмом от 28 октября 2000г. отказала в удовлетворении жалобы.
Поскольку в добровольном порядке КП "Двина" недоимки и финсанкции в бюджет не уплатила, 2 ноября 2000г. ГНИ по Железнодорожному району г. Витебска предъявила к счету предприятия инкассовое распоряжение на их бесспорное взыскание.
15 декабря 2000г. КП "Двина" предъявила в Хозяйственный суд Витебской области исковое заявление, в котором просило признать недействительными:
акт проверки ГНИ по Железнодорожному району г. Витебска от 7 сентября 2000г.;
предписание начальника этой же ГНИ от 9 сентября 2000г.;
письмо ГНИ по Витебской области от 28 октября 2000г., которым истцу отказано в удовлетворении жалобы на акт и предписание районной ГНИ;
инкассовое распоряжение районной ГНИ от 2 ноября 2000г.
Хозяйственный суд отказал в возбуждении производства по делу, поскольку истец пропустил предусмотренный ст. 14 Закона "О государственной налоговой инспекции" месячный срок на обращение в суд с иском о признании недействительным актов ГНИ.
Оцените действия суда. Как следовало суду поступить в отношении заявленных требований?
4. В хозяйственный суд обратилось АО с иском к ООО о расторжении договора купли-продажи нежилого помещения. По утверждению истца, покупатель не уплатил в установленный договором срок сумму в уплату цены за указанное продаваемое помещение.
Ответчик указал, что после заключения договора у продавца изменился счет в банке, по сравнению с указанным в договоре. Истец не сообщил ответчику о новых банковских реквизитах, в связи с чем ответчик внес денежные средства в оплату помещений на депозитный счет нотариальной конторы. Истец, уведомленный нотариусом о наличии в депозите нотариальной конторы суммы на его имя, не сообщил нотариусу данные о своих банковских реквизитах.
Ответчик также предъявил встречный иск об изменении и снижении покупной цены, так как купленное помещение фактически казалось меньше по площади, чем указано в договоре.
Какие процессуальные действия должен совершить суд? Как надлежит решить дело?
Основные понятия и термины
Иском в хозяйственном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в хозяйственный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.
Предметом иска является материально-правовое требование, заявленное истцом в суд к ответчику относительно устранения допущенного ответчиком нарушения субъективного права истца.
Под основаниями иска следует понимать обстоятельства, указанные истцом, с которыми связывается материально-правовое требование, составляющее предмет иска.
Право на иск – это возможность получения правовой (судебной) защиты в определенном процессуальном порядке, в установленной процессуальной исковой форме и принудительной его реализации.
Встречный иск – это встречное требование ответчика к истцу, предъявленное для рассмотрения в том же самом процессе, который возбужден по иску истца к ответчику, и где они являются сторонами по делу.
