Рассмотрим три макроэкономических тождества.
1. Основное макроэкономическое тождество (тождество дохода) отражает равенство доходов и расходов:
Y = C + I + G + NX.
2. Тождество сбережений и инвестиций. Рассмотрим закрытую экономику, в которой отсутствует государственный сектор, следовательно, и налоги. Тогда:
Расходы на ВНП = Потребление + Инвестиции.
Доход, или ВНП, измеренный по доходам = Сбережения + Потребление.
Т.к. расходы на ВНП и доходы, полученные в результате производства ВНП, равны, то приравнивая уравнения, имеем:
C + I = S + C или I = S.
Совокупные сбережения делятся на частные (Sp), государственные (Sg) и сбережения остального мира (Sr):
S = Sp + Sg + Sr.
Частные сбережения = сумме доходов (Y), трансфертов (TR), % по государственному долгу (N) за вычетом налогов (T) и потребления (C):
Sp = (Y + TR + N – T) – С.
Государственные сбережения определяются как:
Sg = (T – TR – N) – G.
Если сбережения государства являются положительной величиной, то они составляют бюджетный излишек. Если же они отрицательны, то это бюджетный дефицит (BD):
BD = - Sg.
Сбережения внешнего мира = доходу, который внешний мир получает за счет нашего импорта (IM), минус затраты на наш экспорт (Х):
Sr = IM – X или Sr = - NX = - Xn.
Сбережения внешнего мира могут быть использованы для покупки финансовых активов в нашей стране, для сокращения иностранной задолженности, и тогда мы имеем приток капитала в страну.
Sp + Sg + Sr = (Y+TR+N-T) – C + (T-TR-N) – G + (- NX) = Y – C – G – NX; S = I.
3. Тождество госбюджета. Сбережения могут быть использованы для инвестиций в реальные активы или для увеличения финансовых активов. Допустим, имеется 2 вида финансовых активов: государственные облигации и наличные деньги. Государственные сбережения могут быть использованы либо на покрытие госдолга, либо для сокращения денежной массы.
Sg = - (ΔM + ΔB),
где ΔM – изменение денежной массы;
ΔB - изменение суммы выпущенных облигаций.
Это тождество госбюджета. Если имеется дефицит бюджета, то он может быть профинансирован выпуском денег или облигаций:
BD = - Sg или BD = ΔM + ΔB.
Частные сбережения могут быть использованы на увеличение реальных активов или оставаться в форме государственных облигаций или наличности:
Sp = I + ΔM + ΔBp.
Сбережения остального мира могут быть использованы на покупку облигаций нашей страны: Sr = ΔBr.
Сумма трех видов сбережений с точки зрения их использования дает нам известное тождество: S = I. Предполагается, что все облигации, выпущенные государством (ΔB), покупаются либо частным сектором (ΔBр), либо иностранцами (ΔBr), т.е. ΔB = ΔBр + ΔBr.
6. ВВП и чистое экономическое благосостояние
В последние три десятилетия в западной экономической теории все чаще подчеркивается, что ВВП не совсем точно отражает благосостояние общества, более того, является «искусственным» показателем, манипулирование которым создает возможность для правительства представлять положение дел в стране так, как ему наиболее выгодно, особенно в год президентских или парламентских выборов. Назовем главные проблемы, связанные с оценкой ВВП как главного измерителя итогов экономической деятельности
Показатель ВВП не отражает воздействия производства на окружающую среду.
В ВВП сложно учесть деятельность в секторе теневой экономики, хотя в версии СНС-93 содержатся рекомендации по учету теневой деятельности в составе ВВП. Следует заметить, что в научной и публицистической литературе упоминаются и другие термины, которые используются как синонимы выражения «теневая экономика»: «неформальная экономика», «подпольная экономика», «нелегальная экономика» и др. В данной лекции остановимся на термине «ненаблюдаемая экономика», используемом как международными организациями, так и Федеральной службой государственной статистики. Согласно классификации ОЭСР ненаблюдаемая экономика подразделяется на:
• теневое производство;
• незаконное производство;
• производство неформального сектора;
• производство домашних хозяйств для собственного конечного использования.
Поясним перечисленные пункты.
1. В ВВП не учитывается поток товаров и услуг в рамках теневого производства, или теневой экономики, под которой подразумевается разрешенная законом деятельность, официально не декларируемая или приуменьшаемая осуществляющими ее экономическими субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, социальных взносов и т.п. Экономические субъекты, работающие в теневом секторе, — это и репетиторы, и приходящие няни, и «леваки», практикующие частный извоз. Все они не регистрируют свою деятельность в соответствующих административных органах.
2. В ВВП не учитываются действительно незаконные виды деловой активности — изготовление и продажа наркотиков, Проституция и прочие деструктивные виды деятельности. Не учитываются, потому что их субъекты не регистрируются в официальных органах, а доходы, получаемые от такого предпринимательства, не декларируют. Примечательно, что в случае легализации деятельности, ранее считавшейся незаконной (например, проституции), рыночная оценка услуг жриц «первой древнейшей профессии» будет включаться в состав ВВП.
3. В ВВП не учитывается деятельность в сфере неформального сектора экономики, которая определяется как «все виды производственной деятельности, осуществляемые теми некорпорированными предприятиями в секторе домашних хозяйств, которые не зарегистрированы и/или размер которых по количеству занятых меньше определенного порогового значения, и которые имеют какое-либо рыночное производство». Например, если муж, жена и три нанятых ими работника заняты выпечкой пирожков для реализации их на ближайшем рынке, причем их деятельность не зарегистрирована и осуществляется в собственной квартире, то она, скорее всего, подпадает под определение неформального сектора.
4. В ВВП не включается то, что производится для конечного использования в домашних хозяйствах, т.е. не «выносится на рынок» и, следовательно, не имеет рыночной оценки. Например, в системе национальных счетов вообще не оценивается труд домашних хозяек. Классическим образцом описываемой проблемы является пример П. Самуэльсона: холостяк пользуется услугами приходящей домработницы. Ее доход будет включаться в состав ВВП (по методу суммирования доходов). Но по зрелом размышлении холостяк решает жениться на своей домработнице. Как жена она выполняет те же виды работ по дому, но теперь уже не получает от мужа ни цента. Следовательно, ВВП уменьшится на величину тех денежных выплат, которые раньше получала и декларировала домработница.
Краткое описание различных секторов ненаблюдаемой экономики позволяет констатировать, что все они, за исключением деятельности в рамках домашнего хозяйства, находятся вне формальных правил, или вне закона, и связаны с административными или уголовными правонарушениями.
Таким образом, отсутствие в показателе ВВП деятельности в сфере ненаблюдаемой экономики, по мнению многих экономистов, занижает его величину. В разных странах мира, как с рыночной, так и с переходной экономикой, масштабы ненаблюдаемой экономики составляют от 10 до 60% от официального ВВП. На начало 2004 г., по оценкам Госкомстата России, масштабы ненаблюдаемой экономики в нашей стране составляли 23% ВВП; по альтернативным расчетам различных исследовательских организаций — 40 - 50% от ВВП.
Еще одна проблема заключается в том, что при исчислении ВВП, как правило, величина добавленной стоимости устанавливается на рынке. Но это сложно сделать по отношению к услугам, которые производятся в государственном секторе и предоставляются более или менее бесплатно. Как на практике решается эта проблема? Добавленная стоимость при учете вклада в ВВП учителя, медсестры и офицера определяется в соответствии с их заработной платой, которая не обязательно отражает их индивидуальный вклад в добавленную стоимость — ведь эта заработная плата устанавливается не на рынке, а государством.
Недостатки, связанные с расчетом ВВП, который не полностью отражает масштабы деловой активности и уровень экономического благосостояния нации, попытались устранить американские ученые В. Нордхаус и Дж. Тобин, предложившие использовать показатель чистого экономического благосостояния (ЧЭБ).
Для расчета показателя ЧЭБ из ВВП нужно вычесть денежную оценку факторов, отрицательно влияющих на благосостояние общества, и прибавить денежную оценку факторов, положительно влияющих на него. В нашем примере с переброской воды из северных рек в южные районы нужно выявить все негативные последствия этого мероприятия (изменение микроклимата, экологически неблагоприятные последствия для населения, затопленные площади с находящимися на них постройками и т.п.) и дать им денежную оценку. Таким же образом следует выразить в денежной форме ту деятельность в рамках домашних хозяйств, которая осуществляется по принципу «сделай сам», т.е. ремонт квартиры собственными силами, выращивание цветов для эстетики садового участка, воспитание домохозяйками своих детей и т.п. Увеличение свободного времени, или досуга, которое улучшает благосостояние граждан страны, также должно получить денежную оценку.
Уточняя значение показателя ЧЭБ, заметим, что самое сложное при реализации этой научной концепции — дать денежную оценку факторов, влияющих на ЧЭБ. В руководствах по использованию СНС-93 и недавно вышедшем в свет «Руководстве по измерению ненаблюдаемой экономики», а также других рекомендациях международных организаций предлагаются различные косвенные методы оценки масштабов теневого, неформального сектора и других видов ненаблюдаемой экономики. Тем не менее, на сегодняшний день все страны, ведущие национальное счетоводство, используют показатель ВВП для оценки результатов деловой активности субъектов экономики.
