Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬озбуждение дела. √ражданин, организаци€, считающие, что прин€тым и опубликованным в установленном пор€дке нормативным правовым актом органа государственной власти




√ражданин, организаци€, считающие, что прин€тым и опубликованным в установленном пор€дке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправлени€ или должностного лица нарушаютс€ их права и свободы, гарантированные  онституцией –‘, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции (ст. 45 √ѕ ) вправе обратитьс€ в суд с за€влением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
 роме того, с за€влением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части в суд вправе обратитьс€ ѕрезидент –‘, ѕравительство –‘, законодательный (представительный) орган субъекта –‘, высшее должностное лицо субъекта –‘, орган местного самоуправлени€, глава муниципального образовани€, считающие, что прин€тым и опубликованным в установленном пор€дке нормативным правовым актом нарушена их компетенци€.
 ак разъ€снено в п. 15 постановлени€ ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 20 €нвар€ 2003 г. N 2 "ќ некоторых вопросах, возникших в св€зи с прин€тием и введением в действие √ражданского процессуального кодекса –оссийской ‘едерации", под нарушением компетенции указанных лиц следует понимать регулирование оспариваемым нормативным правовым актом тех отношений, которые в соответствии с законом должны регламентироватьс€ нормативными правовыми актами, издаваемыми этими лицами. »сход€ из требований ст. 251 √ѕ  в за€влении данных лиц должно быть указано, в чем конкретно состоит нарушение их компетенции оспариваемым нормативным правовым актом.
¬ силу ст. 133  онституции –‘ одной из гарантий местного самоуправлени€ €вл€етс€ право на судебную защиту. ¬ св€зи с этим органы местного самоуправлени€, главы муниципальных образований вправе обращатьс€ в суды с за€влени€ми об оспаривании нормативных правовых актов по основани€м не только нарушени€ их компетенции (ч. 2 ст. 251 √ѕ ), но также и нарушени€ оспариваемым нормативным правовым актом других прав местного самоуправлени€ (п. 16 постановлени€ ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 20 €нвар€ 2003 г. N 2 "ќ некоторых вопросах, возникших в св€зи с прин€тием и введением в действие √ражданского процессуального кодекса –оссийской ‘едерации").
ѕодсудность за€влений об оспаривании нормативных правовых актов определ€етс€ по правилам общей территориальной (ст. 24 √ѕ ) и родовой подсудности (ст. 26 и 27 √ѕ ). ¬ районный суд подаютс€ за€влени€ об оспаривании нормативных правовых актов, не отнесенных к подсудности областных и приравненных к ним судов и ¬ерховного —уда –‘. ¬ районный суд за€вление подаетс€ по месту нахождени€ органа государственной власти, органа местного самоуправлени€ или должностного лица, прин€вших нормативный правовой акт.
«а€вление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требовани€м, предусмотренным ст. 131 √ѕ , и содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправлени€ или должностного лица, прин€вших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате прин€ти€; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаютс€ этим актом или его частью.
Ќа данное положение обращено внимание в постановлении ѕленума ¬ерховного —уда –‘. ¬ соответствии с ч. 5 ст. 251 √ѕ  в за€влении об оспаривании нормативного правового акта должно быть указано, в частности, какие права и свободы гражданина нарушаютс€ этим актом или его частью. Ёто требование в равной мере распростран€етс€ и на за€влени€ организаций - в них также должно быть указано, какие права организации нарушаютс€ оспариваемым нормативным правовым актом или его частью (п. 13 постановлени€ ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 20 €нвар€ 2003 г. N2 "ќ некоторых вопросах, возникших в св€зи с прин€тием и введением в действие √ражданского процессуального кодекса –оссийской ‘едерации").
ѕо общему правилу граждане и организации в силу ст. 3 и 4 √ѕ  вправе обращатьс€ в суд за защитой своих прав, свобод и охран€емых законом интересов (исключение составл€ют случаи, когда граждане или организации вправе в соответствии с федеральным законом обращатьс€ в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц). »сход€ из этого за€влени€ граждан и организаций, оспаривающих нормативные правовые акты, не затрагивающие их права, т.е. не регулирующие отношени€ с их участием (например, за€вление граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимател€, об оспаривании нормативных правовых актов, регулирующих отношени€ с участием организаций и индивидуальных предпринимателей), не должны приниматьс€ к производству судов. ¬ прин€тии таких за€влений, как не подлежащих рассмотрению и разрешению в пор€дке гражданского судопроизводства, следует отказывать на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 √ѕ , поскольку в за€влении, поданном от своего имени, оспариваетс€ акт, не затрагивающий права, свободы или законные интересы за€вител€ (п. 14 постановлени€ ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 20 €нвар€ 2003 г. N 2 "ќ некоторых вопросах, возникших в св€зи с прин€тием и введением в действие √ражданского процессуального кодекса –оссийской ‘едерации").
Ќа положение о необходимости доказывани€ интереса обращалось внимание еще до прин€ти€ нового √ѕ  в р€де решений ¬ерховного —уда –‘, в частности в решении от 21 €нвар€ 1998 г. по обжалованию нормативного правового акта ћинистерства социальной защиты населени€ –‘. ¬ерховный —уд –‘ указал в мотивировочной части решени€, что гражданин об€зан доказать факт нарушени€ своих прав и свобод.
¬ другом определении —удебной коллегии по гражданским делам ¬ерховного —уда –‘ признан необоснованным довод за€вител€ о том, что обжалуемым распор€жением мэра г. —анкт-ѕетербурга нарушено его право на получение помощи нотариуса в иное врем€, чем указано в распор€жении, т.е. не доказан факт нарушени€ прав за€вител€ обжалуемым правовым актом.
јналогичное положение содержитс€ в решении ¬ерховного —уда –‘ от 22 июн€ 1999 г., в котором подчеркнуто, что об€занность дл€ за€вител€ доказать нарушение своих прав оспариваемым нормативным актом предусмотрена п. 1 ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 50 √ѕ  –—‘—–.
“аким образом, за€витель первоначально в своем за€влении, подаваемом в суд, должен отразить, а затем в ходе судебного процесса об€зан доказать факт нарушени€ его прав обжалуемым нормативным либо иным правовым актом.
  за€влению об оспаривании нормативного правового акта приобщаетс€ копи€ оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт. ѕри этом подача за€влени€ об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.
—удь€ вправе отказать в прин€тии за€влени€, во-первых, по основани€м ст. 134 √ѕ , в том числе и в св€зи с тем, что обжалуемым нормативным актом не затрагиваютс€ права, свободы или законные интересы за€вител€, и, во-вторых, по основани€м ч. 8 ст. 251 √ѕ , если имеетс€ вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправлени€ или должностного лица, по основани€м, указанным в за€влении.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 499 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќаука Ч это организованные знани€, мудрость Ч это организованна€ жизнь. © »ммануил  ант
==> читать все изречени€...

2035 - | 1849 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.