Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕодведомственность в сфере нормоконтрол€




 онституционный —уд –‘ вправе провер€ть на предмет соответстви€  онституции –‘ федеральные законы и нормативные акты, указанные в ст. 125  онституции –‘. ¬ частности, дела о соответствии  онституции –‘ федеральных законов, нормативных актов ѕрезидента –‘, —овета ‘едерации, √осударственной ƒумы, ѕравительства –‘; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов –‘, изданных по вопросам, относ€щимс€ к ведению органов государственной власти –‘ и совместному ведению органов государственной власти –‘ и органов государственной власти субъектов –‘; договоров между органами государственной власти –‘ и органами государственной власти субъектов –‘, договоров между органами государственной власти субъектов –‘; не вступивших в силу международных договоров –оссийской ‘едерации отнесены к подведомственности  онституционного —уда –‘.   ведению данного —уда отнесено также разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами государственной власти –‘ и органами государственной власти субъектов –‘, между высшими государственными органами субъектов –‘, а также проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в пор€дке, установленном федеральным законом.
јрбитражные суды в соответствии с п. 1 ст. 29 јѕ  осуществл€ют нормоконтроль только в случа€х, указанных в федеральных законах, например в ст. 138 Ќ  (жалобы о соответствии нормативных актов налоговых органов федеральным законам, если они нарушают права и законные интересы организаций и граждан-предпринимателей), в ст. 13 ‘едерального закона "ќ государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в –оссийской ‘едерации" (оспаривание нормативных актов по вопросам государственного регулировани€ тарифов на электрическую и тепловую энергию).
 онституционные (уставные) суды субъектов –‘ рассматривают вопросы соответстви€ законов субъекта –‘, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта –‘, органов местного самоуправлени€ субъекта –‘ конституции (уставу) субъекта –‘.
¬се остальные дела в сфере нормоконтрол€ отнесены к подведомственности судов общей юрисдикции.  ак разъ€снено в п. 11 постановлени€ ѕленума ¬ерховного —уда –‘ от 20 €нвар€ 2003 г. N 2 "ќ некоторых вопросах, возникших в св€зи с прин€тием и введением в действие √ражданского процессуального кодекса –оссийской ‘едерации", дела об оспаривании нормативных правовых актов подведомственны судам общей юрисдикции независимо от того, физическое или юридическое лицо обращаетс€ в суд, а также какие правоотношени€ регулирует оспариваемый нормативный правовой акт (ч. 1 и 2 ст. 251 √ѕ ). »сключение составл€ют дела об оспаривании таких нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции  онституционного —уда –‘ (ч. 3 ст. 251 √ѕ ), и дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы за€вител€ в сфере предпринимательской и иной экономической де€тельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (п. 2 ст. 29 јѕ ). »сход€ из этого в прин€тии за€влени€ организации или гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимател€, об оспаривании нормативного правового акта, затрагивающего их права в сфере предпринимательской и иной экономической де€тельности, может быть отказано по мотиву подведомственности дела арбитражному суду только в том случае, когда в федеральном законе имеетс€ специальна€ норма, которой дела об оспаривании данного нормативного правового акта отнесены к компетенции арбитражных судов. ¬ этом случае в определении об отказе в прин€тии за€влени€ судь€ должен указать такой закон.
¬ р€де случаев в св€зи с нечеткостью законодательства возникал р€д коллизий подведомственности в сфере нормоконтрол€ между судами общей юрисдикции и  онституционным —удом –‘, которые были разрешены последним. ¬ частности, представл€ет интерес постановление  онституционного —уда –‘ от 16 июн€ 1998 г. N 19-ѕ по делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126 и 127  онституции –‘. ”казанное постановление определило в пор€дке толковани€  онституции –‘, что суды общей юрисдикции вправе провер€ть соответствие  онституции –‘ нормативных актов ниже уровн€ федерального закона только на основании федерального конституционного закона. Ќа момент прин€ти€ данного постановлени€ единственным федеральным конституционным законом, допускавшим нормоконтроль по актам ниже уровн€ федерального закона, был ‘едеральный конституционный закон "ќ ѕравительстве –оссийской ‘едерации" (ст. 23).¬ св€зи с невозможностью осуществлени€ после прин€ти€ постановлени€  онституционного —уда –‘ от 16 июн€ 1998 г. нормоконтрол€ судами общей юрисдикции за законами субъектов –‘ ввиду отсутстви€ по этому вопросу федерального конституционного закона  онституционный —уд –‘ прин€л постановление от 11 апрел€ 2000 г. N 6-ѕ по делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 и п. 3 ст. 22 ‘едерального закона "ќ прокуратуре –оссийской ‘едерации" в св€зи с запросом —удебной коллегии по гражданским делам ¬ерховного —уда –‘. ¬ указанном постановлении  онституционный —уд –‘ признал правомерным обращение прокурора с за€влением в суд общей юрисдикции дл€ проверки соответстви€ закона субъекта –‘ федеральному закону и, соответственно, право суда общей юрисдикции признавать закон субъекта –‘ недействующим, не подлежащим применению, но без права признани€ его недействительным.
 роме того, следует иметь в виду постановление  онституционного —уда –‘ от 18 июл€ 2003 г. N 13-ѕ "ѕо делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 √ѕ  –—‘—–, статей 26, 251 и 253 √ѕ  –оссийской ‘едерации, статей 1, 21 и 22 ‘едерального закона "ќ прокуратуре –оссийской ‘едерации" в св€зи с запросами √осударственного —обрани€ -  урулта€ –еспублики Ѕашкортостан, √осударственного —овета –еспублики “атарстан и ¬ерховного —уда –еспублики “атарстан", в котором признаны не соответствующими  онституции –‘ нормы, надел€вшие суд общей юрисдикции полномочием разрешать дела об оспаривании  онституций и уставов субъектов –‘, а также нормы, надел€вшие прокурора правом обращатьс€ в суд общей юрисдикции с за€влением о признании положений конституций и уставов субъектов –‘ противоречащими федеральному закону. ¬ этом случае √енеральный прокурор –‘ имеет возможность обращатьс€ в  онституционный —уд –‘ с запросом о проверке соответстви€  онституции –‘ конституций и уставов субъектов –‘.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 419 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ƒва самых важных дн€ в твоей жизни: день, когда ты по€вилс€ на свет, и день, когда пон€л, зачем. © ћарк “вен
==> читать все изречени€...

1965 - | 1794 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.008 с.