Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»стори€ и современное состо€ние административной юстиции




«ащита прав граждан и организаций в публичных правоотношени€х

1. »стори€ и современное состо€ние административной юстиции
2. ѕодведомственность дел из публично-правовых отношений
3. ѕроцессуальные особенности производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений
4. ќбращение в суд
5. ƒоказывание по делам из публичных правоотношений

»стори€ и современное состо€ние административной юстиции

¬ соответствии со ст. 46  онституции –‘ каждому гарантируетс€ судебна€ защита его прав и свобод. –ешени€ и действи€ (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправлени€, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Ќеобходимость судебного контрол€ за действи€ми органов исполнительной и законодательной власти вытекает из разделени€ властей как основного начала осуществлени€ государственной власти в современной –оссии. ѕравовой институт, регулирующий пор€док рассмотрени€ и разрешени€ споров в сфере административного управлени€ между гражданами и организаци€ми, с одной стороны, и органами исполнительной власти, с другой стороны, получил название административной юстиции. ¬ насто€щее врем€ рамки института административной юстиции значительно расширились, поскольку возможности судебного контрол€ за действи€ми органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправлени€, должностных лиц не ограничены. ѕрактически любой вопрос, наход€щийс€ в ведении органов административной юрисдикции, может быть передан на рассмотрение соответствующего компетентного суда.
ѕредпочтительность судебного пор€дка при оспаривании актов органов исполнительной и законодательной власти достаточно очевидна и обоснована в литературе. ѕрежде всего, она про€вл€етс€ в равенстве правового статуса гражданина и органа власти в гражданском процессе, наличии равных возможностей по доказыванию и защите своих прав и интересов, гласном характере судопроизводства.
–азвитие административной юстиции в –оссии характеризовалось постепенным расширением судебной подведомственности. ƒлительное врем€ возможность обжаловани€ соответствующих административных актов в суд определ€лась перечн€ми подведомственных суду дел в данной сфере. ”казанные перечни постепенно расшир€лись. ќпределенными вехами в данном направлении были ст. 58  онституции ———– 1977 г., «акон ———– "ќ пор€дке обжаловани€ в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемл€ющих права граждан" 1987 г., «акон ———– "ќ пор€дке обжаловани€ в суд неправомерных действий органов государственного управлени€ и должностных лиц, ущемл€ющих права граждан" 1989 г., а также р€д других законодательных актов и постановлений  омитета конституционного надзора ———–. ќднако, если можно так выразитьс€, прорывной характер имела ƒеклараци€ прав и свобод человека, прин€та€ —ъездом народных депутатов ———– 5 сент€бр€ 1991 г., котора€ закрепила практически неограниченную судебную подведомственность дел, св€занных с защитой прав человека.
¬ дальнейшем положени€ о праве на судебную защиту как праве абсолютном были отражены в  онституции –оссии 1993 г. (ст. 46) и «аконе –‘ "ќб обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан". —ледует иметь в виду, что в ч. 2 ст. 118  онституции –оссии речь идет об осуществлении судебной власти, в том числе посредством административного судопроизводства.
ћирова€ практика показывает наличие различных форм организации системы административной юстиции - путем:
- создани€ обособленной системы административных судов;
- образовани€ квазисудебных органов с возможностью последующей передачи дела на разрешение органов судебной власти;
- рассмотрени€ жалоб и за€влений на действи€ органов исполнительной и законодательной власти в рамках общей судебной системы.
¬ современной –оссии, несмотр€ на указание в  онституции –‘ на административное судопроизводство, отсутствует специальна€ созданна€ дл€ этих целей система судебных органов. —огласно ст. 29 и др. јѕ  арбитражные суды рассматривают в пор€дке административного судопроизводства возникающие из публичных правоотношений экономические споры и иные дела, св€занные с осуществлением организаци€ми и гражданами предпринимательской и иной экономической де€тельности. ¬ этом плане арбитражные суды одновременно разрешают дела в пор€дке как гражданского, так и административного судопроизводства.
ƒруга€ концепци€ отражена в √ѕ . —огласно ст. 5 √ѕ  правосудие по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, в том числе и из публичных правоотношений, осуществл€етс€ по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве. ¬ этом плане суды общей юрисдикции рассматривают и дела из публичных правоотношений в пор€дке гражданского судопроизводства. ¬ будущем предполагаетс€ образование самосто€тельной системы специализированных административных судов в составе судов общей юрисдикции.
 онтроль за действи€ми органов власти осуществл€етс€ судами в предварительном или последующем пор€дке. Ёто достаточно тонкий юридический механизм, позвол€ющий дозировать нагрузку, котора€ возлагаетс€ на тот либо иной орган гражданской юрисдикции. ѕредварительный судебный контроль позвол€ет сразу передать заинтересованным лицам спор на разрешение соответствующего суда. ѕоследующий судебный контроль снижает нагрузку на суды, поскольку либо предоставл€ет полномочие органам административной юрисдикции в так называемом бесспорном пор€дке разрешить соответствующее дело, либо об€зывает заинтересованное лицо обратитьс€ вначале с жалобой в предварительном внесудебном пор€дке. “ем самым с судов снимаетс€ частично нагрузка в св€зи с возможностью разрешени€ дела во внесудебной юрисдикции, но в то же врем€ сохран€етс€ в конечном счете право на обращение в суд. ќт правильного выбора соотношени€ предварительного и последующего судебного контрол€ зависит не только нагрузка на конкретный юрисдикционный орган, но и уровень правовой защищенности участников публичных правоотношений.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 411 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

“ак просто быть добрым - нужно только представить себ€ на месте другого человека прежде, чем начать его судить. © ћарлен ƒитрих
==> читать все изречени€...

2269 - | 2014 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.