Учебный курс “консульская служба” имеет как общее теоретическое, так и прикладное, практическое значение. Повышение внимания к курсу связано с изменениями, происходящими как во внутренней, так и во внешней политике нашего государства. Расширение и углубление отношений белорусских граждан, организаций и предприятий с гражданами, общественными организациями и фирмами зарубежных стран в самых различных сферах общественной жизни, в том числе экономике, торговле, культуре, туризме, науке и др. привело к значительному увеличению числа поездок наших граждан за границу, а иностранцев – в Беларусь. Регулирование таких отношений и перемещений входит и в компетенцию консульской службы.
Ранее преподавание настоящего курса было весьма ограниченным. В настоящее время ситуация изменилась: консульская служба преподаётся в ряде учебных заведений, готовящих специалистов для работы на различных направлениях международной деятельности Республики Беларусь. И это не случайно, т.к. работающий в сфере международных отношений должен знать основы консульской службы.
Целью настоящего курса является изучение основных направлений деятельности консульской службы Республики Беларусь в свете нового, в том числе международного, законодательства и международных соглашений по консульской службе.
В ходе учебного процесса по данному курсу должны быть решены следующие задачи:
· ознакомить студентов с нормативными актами и международно-правовыми документами по консульской службе и применением их на практике;
· обучить наиболее эффективным методам консульской защиты интересов государства, его физических и юридических лиц за рубежом, в том числе и в условиях чрезвычайных ситуаций;
· привить навыки подготовки и оформлению документов по консульским вопросам в соответствии с действующими национальными нормативными и международно-правовыми актами;
· обучить студентов оперативно и грамотно решать консульские вопросы на практике.
При разработке данного курса учитывалась специфика общетеоретической и практической подготовки студентов. В силу этого предусматривается изучение не только теоретических положений консульской службы, но и основных проблем, возникающих в работе белорусского консула. При этом необходимо принимать во внимание тот факт, что изучение вышеназванных положений проводится после того, как студенты ознакомятся с актуальными проблемами общего международного права, частью которого является консульское право, служащее основой деятельности консульской службы.
Представляется желательным проведение ситуационных семинарских занятий, на которых можно рассмотреть конкретные ситуации, связанные с применением белорусского законодательства и международных соглашений, заключённых Республикой Беларусь.
При изучении данного курса в методическом отношении следует исходить из того, что значительная часть времени приходится на самостоятельную работу студентов.
Для самоконтроля в конце пособия приводятся контрольные вопросы по теме.
Изложение материала даётся в соответствии с новой программой курса, подготовленной кафедрой дипломатической и консульской службы факультета международных отношений Белгосуниверситета в 2007 году.
При написании пособия использованы публикации российских: Бобылёва В.Г., Зубкова Н.Г.,Лапина Г.Э, Петренко Н.И.,Соловьёва Э.Я., Дурденевского В.Н., белорусских авторов: Боровика В.А., Булавко Ю.А., Лойко Л.В. и др.
