Соотношение дипломатической и консульской службы

· Консульства не обладают функцией общеполитического

представительства, не подписывают межгосударственные

соглашения;

· Посольства выполняют функции на всей территории страны

пребывания, а консульства только в пределах округа,

который означает район, отведённый консульскому

учреждению для выполнения консульских функций.

· Посольство поддерживает контакты с центральными

органами государства, а консульство лишь с местными

органами власти (в рамках округа). Это положение достоверно только в

том случае, если в стране нет посольств (для Республики Беларусь:

Эстония, Бразилия)

· Посольство в стране всегда одно (может быть несколько

отделений как в России), а консульств может быть несколько

(В Польше одно посольство (с консульским отделом[1]), но три

консульства (Белосток-генеральное консульство, Гданьск-генеральное

консульство, Бяла- Подляска - консульство);

· Разрыв дипломатических отношений не означает автоматического разрыва

консульских (См. об этом ст. 2 Венской Конвенции 1963 г.);

· Посольств в стране может и не быть, консульства же могут

существовать. В частности, Республика Беларусь не имеет посольств, а

только консульства в Эстонии и Бразилии. Встречаются также случаи,

когда нет ни посольств, ни консульств (чаще всего это касается

африканских стран).

● Согласно Венской Конвенции 1963 года (ст. 2) согласие, данное на

установление дипломатических отношений, означает, если иное неоговорено

отдельно, согласие на установление консульских отношений;

· Если деятельность посольства больше связана с политическими

аспектами межгосударственных отношений, то, как правило, эта

деятельность не характерна для консульских учреждений, деятельность

которых больше связана с поддержанием и развитием экономических,

правовых и производных от них связей государства;

· Разными являются преимущества, иммунитеты, привилегии консулов и

дипломатов.

При обсуждении Венской Конвенции 1963 года СССР выступал за их равенство (это и явилось одной из причин неподписания СССР Конвенции).

Одним из возражений советской стороны было то, что за дипломатами сохраняли иммунитеты в любое время, а за консулами только во время выполнении ими своих функций (фискальный иммунитет);

· если в дипломатии многое решается на основе обычных норм права (обычаев), то в консульской службе обычай играет относительно небольшую роль;

Различия между посольствами и консульствами не устраняется тем, что с согласия государства пребывания на консульских должностных лиц может быть возложено совершение дипломатических актов.