Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


Ќормативный правовой акт




Ќаиболее распространенной формой права €вл€етс€ нормативно-правовой акт, издаваемый органами законодательной, исполнительной, а зачастую и судебной власти. »х называют нормативно-правовыми потому, что они содержат нормы права. Ђѕод нормативными правовыми актами понимаютс€ акты, устанавливающие нормы права, ввод€щие их в действие, измен€ющие или отмен€ющие правила общего характераї[128].

¬ «аконе –еспублики Ѕеларусь Ђќ нормативных правовых актах –еспублики Ѕеларусьї дано следующее определение: ЂЌормативный правовой акт Ц официальный документ установленной формы, прин€тый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством –еспублики Ѕеларусь процедуры, содержащей общеоб€зательные правила поведени€, рассчитанные на определенный круг лиц и неоднократное применениеї[129].

¬иды нормативных актов в –еспублике Ѕеларусь.

Ј  онституци€ –еспублики Ѕеларусь Ц ќсновной «акон –еспублики Ѕеларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепл€ющий основополагающие принципы и нормы правового регулировани€ важнейших общественных отношений.

Ј ѕрограммный закон Ц закон, принимаемый в установленном  онституцией –еспублики Ѕеларусь пор€дке и по определенным ею вопросам.

Ј  одекс (кодифицированный нормативный правовой акт) Ц закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений.

Ј «акон Ц нормативный правовой акт, закрепл€ющий принципы и нормы регулировани€ наиболее важных общественных отношений.

Ј ƒекрет Ц нормативный правовой акт главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с  онституцией –еспублики Ѕеларусь на основании делегированных ему парламентом законодательных полномочий либо в случа€х особой необходимости (временный декрет) дл€ регулировани€ наиболее важных общественных отношений.

Ј ”каз Ц нормативный правовой акт главы государства, издаваемый в цел€х реализации его полномочий и устанавливающий (измен€ющий, отмен€ющий) определенные правовые нормы.

Ј ѕостановлени€ палат парламента Ц Ќационального собрани€ –еспублики Ѕеларусь Ц нормативные правовые акты, принимаемые палатами парламента Ц Ќационального собрани€ –еспублики Ѕеларусь в случа€х, предусмотренных  онституцией –еспублики Ѕеларусь.

Ј ѕостановление —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь Ц нормативный правовой акт ѕравительства –еспублики Ѕеларусь.

Ј јкты  онституционного —уда –еспублики Ѕеларусь, ¬ерховного —уда –еспублики Ѕеларусь (постановлени€ ѕленума ¬ерховного —уда –еспублики Ѕеларусь), ¬ысшего ’оз€йственного —уда –еспублики Ѕеларусь (постановлени€ ѕленума ¬ысшего ’оз€йственного —уда –еспублики Ѕеларусь), √енерального прокурора –еспублики Ѕеларусь Ц нормативные правовые акты, прин€тые в пределах их компетенции по регулированию общественных отношений, установленной  онституцией –еспублики Ѕеларусь и прин€тыми в соответствии с ней иными законодательными актами.

Ј ѕостановлени€ республиканского органа государственного управлени€ и Ќационального банка –еспублики Ѕеларусь Ц нормативные правовые акты, принимаемые коллегиально на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей юридической силы в пределах компетенции соответствующего государственного органа и регулирующие общественные отношени€ в сфере исполнительно-распор€дительной де€тельности.

Ј –егламент Ц нормативный правовой акт, прин€тый (изданный) главой государства, органами законодательной, исполнительной, судебной власти, а также органами местного управлени€ и самоуправлени€ и содержащий совокупность правил, определ€ющих процедуру де€тельности соответствующих органов.

Ј »нструкци€ Ц нормативный правовой акт, детально определ€ющий содержание и методические вопросы регулировани€ в определенной области общественных отношений.

Ј ѕравила Ц кодифицированный нормативный правовой акт, конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулировани€ поведени€ субъектов общественных отношений в определенных сферах и по процедурным вопросам.

Ј ”став (ѕоложение) Ц нормативный правовой акт, определ€ющий пор€док де€тельности государственных органов, предпри€тий, объединений, организаций, учреждений, а также пор€док де€тельности государственных служащих и иных лиц в определенных сферах де€тельности.

Ј ѕриказ Ц нормативный правовой акт функционально-отраслевого характера, издаваемый руководителем республиканского органа государственного управлени€ в пределах компетенции возглавл€емого им органа в соответствующей сфере государственного управлени€.

Ј –ешени€ органов местного управлени€ и самоуправлени€ Ц нормативные правовые акты, принимаемые местными —оветами депутатов, исполнительными и распор€дительными органами в пределах своей компетенции с целью решени€ вопросов местного значени€ и имеющие об€зательную силу на соответствующей территории[130].

«аконом предусмотрено, что Ђнормативный правовой акт может приниматьс€ (издаватьс€) несколькими нормотворческими органами (должностными лицами), если  онституцией –еспублики Ѕеларусь не предусмотрено иное.

Ќе допускаетс€ прин€тие совместного нормативного правового акта нормотворческими органами (должностными лицами), один (одно) из которых €вл€етс€ вышесто€щим по отношению к другому, если иное не установлено законодательными актами –еспублики Ѕеларусь исход€ из особенностей компетенции этих органов (должностных лиц).

»зменение и прекращение действи€ совместных нормативных правовых актов осуществл€ютс€ только совместно прин€вшими (издавшими) их государственными органами (должностными лицами), если иное не предусмотрено насто€щим «акономї[131].

Ќормативные правовые акты в –еспублике Ѕеларусь имеют строгую иерархию в соответствии с их юридической силой. Ђёридическа€ сила нормативного правового актаї Ц характеристика нормативного правового акта, определ€юща€ об€зательность его применени€ к соответствующим общественным отношени€м, а также его соподчиненность по отношению к иным нормативным правовым актамї[132].

«аконы как акты высшего органа государственной власти обладают высшей юридической силой по отношению ко всем нормативным актам. ќдновременно на высшей иерархической лестнице по отношению к другим законам €вл€етс€  онституци€ –еспублики Ѕеларусь. «аконы, декреты, указы и иные акты государственных органов (должностных лиц) принимаютс€ (издаютс€) на основе и в соответствии с  онституцией –еспублики Ѕеларусь.

¬ случае расхождени€ закона, декрета, указа или иного нормативного правового акта с  онституцией –еспублики Ѕеларусь действует  онституци€ –еспублики Ѕеларусь.

¬ случае расхождени€ декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочи€ на издание декрета или указа были предоставлены законом.

«аконы, декреты, указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлени€м палат парламента Ц Ќационального собрани€ –еспублики Ѕеларусь, —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь, ѕленума ¬ерховного —уда –еспублики Ѕеларусь, ѕленума ¬ысшего ’оз€йственного —уда –еспублики Ѕеларусь, актам √енерального прокурора –еспублики Ѕеларусь и иным нормативным правовым актам.

«аконы, декреты, указы и постановлени€ —овета ћинистров –еспублики Ѕеларусь имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов государственного управлени€ и Ќационального банка –еспублики Ѕеларусь.

 одексы имеют большую юридическую силу по отношению к другим законам.

√ражданский кодекс –еспублики Ѕеларусь имеет большую юридическую силу по отношению к другим кодексам и законам, содержащим нормы гражданского права.

ёридическа€ сила уставов, положений, инструкций, регламентов правил определ€етс€ юридической силой нормативного правового акта, которым они утверждаютс€.

Ќормативный правовой акт вышесто€щего государственного органа (должностного лица) имеет большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам нижесто€щего государственного органа (должностного лица).

Ќовый нормативный правовой акт имеет большую юридическую силу по отношению к ранее прин€тому (изданному) по тому же вопросу нормативному акту того же государственного органа (должностного лица).

Ќормативный правовой акт, прин€тый (изданный) государственным органом (должностным лицом), имеет большую юридическую силу по отношению к нормативному правовому акту государственного органа (должностного лица) одного уровн€, если государственный орган (должностное лицо), прин€вший (издавший) такой акт, специально уполномочен на регулирование определенной области общественных отношений.

—труктурные подразделени€ государственных органов не вправе принимать акты нормативного характера, если иное не определено законодательными актами –еспублики Ѕеларусьї[133].

Ќормативно-правовым актам присущи следующие особенности:

1) выражают государственную волю народа;

2) содержат юридические нормы;

3) издаютс€ компетентным органом государства;

4) нос€т государственно-властный характер;

5) обладают юридической силой;

6) документально оформлены;

7) охран€ютс€ государством.

≈сли обратитьс€ к мировой практике прин€ти€ и понимани€ нормативных актов, можно отметить следующее. ¬се они имеют иерархичность построени€, соподчиненность, как правило, наличие верховенства закона. ќднако им невозможно дать универсальную классификацию. Ёто можно объ€снить, во-первых, закреплением в конституци€х превосходства норм международного права над правом внутригосударственным в р€де стран «ападной ≈вропы. ¬ результате принцип верховенства закона приобретает ограниченное толкование. ¬о-вторых, несколько по-иному даетс€ им научное толкование. ѕонимание закона в странах различных правовых систем неодинаково. “ак, не €вл€етс€ универсальной форма конституций. ќни бывают писанными и неписанными, могут иметь форму моноконституционного акта и нескольких основных законов (Ўвеци€, ‘инл€нди€). »меют различи€ и концепции закона. “ак, в странах англосаксонского права пон€тие закона имеет широкий и узкий смысл. ¬ широком смысле понимают любую писанную или неписанную норму, котора€ подлежит защите в судебном пор€дке, в узком Ц акт парламента. ѕод пон€тием законодательства понимаютс€ нормативные акты правительства, министров, прин€тые на основе делегировани€ им парламентом полномочий по тому или иному вопросу (делегированное законодательство), а также подзаконные акты некоторых местных органов[134].

¬ странах романо-германского права различают пон€тие закон в материальном смысле, т. е. вс€кую норму, прин€тую государственными органами независимо от форм ее изложени€, и закон в формальном смысле, т. е. акт высшего представительного органа государственной власти, обладающего юридической силой, а также конституционные законы, органические законы, программные законы, законы-декреты, чрезвычайные законы. ¬ странах Ц членах ≈вропейского —оюза к закону приравниваютс€ акты ≈—, а некоторые из них обладают приоритетом перед законами этих стран, а именно постановлени€, директивы, решени€, принимаемые органами —оюза[135]. Ќеодинаковы и виды законов. ¬ ¬еликобритании, например, это парламентские акты, делегированное законодательство и автономное законодательство[136].





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-09-20; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1432 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„тобы получилс€ студенческий борщ, его нужно варить также как и домашний, только без м€са и развести водой 1:10 © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

2157 - | 2036 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.037 с.