Теоретические подходы к проблеме происхождения государства и права

Большие изменения в состоянии первобытного общества произошли в связи с тем, что человек научился пользоваться огнем и вследствие этого начал употреблять в пищу рыбу. Начинается новый этап в развитии первобытного общества, который ученые называют как среднюю ступень дикости. Овладение огнем доставило человеку, помимо рыбы, и другие новые продукты питания — крахмалистые корни и клубни, испеченные в горячей золе или в примитивных печах. Овладение огнем, как доказано в ходе исследований, окончательно оторвало человека от животных и животного мира. Совершеннее стали орудия человека, которые теперь подвергаются некоторой отделке, хотя все еще остаются весьма несовершенными. Это грубо выделанные каменные ножи, каменные наконечники для палок, копья, крючки из костей и т.п.

С появлением острых орудий заметное место среди промыслов человека приобретает охота в лесу и на воде. Охотятся теперь не только на мелких, но и некрупных животных (диких быков, носорогов, мамонтов). Рыболовство увеличивает продолжительность пребывания людей на одном месте. Подготавливается переход их к оседлости. На средней ступени дикости образуется более обширное и более прочно организованное объединение людей, чем первобытные бродячие группы: появляется род.

Род — это группа лиц, состоящих в действительном или предполагаемом родстве друг с другом (первоначально со стороны матери) и не допускающих брачных отношений между собой (экзогамия). Род возник из групповой семьи, по всей вероятности, из групповой семьи — пуналуа. Группа родных, двоюродных и более отдаленных сестер, входящих в эту семью с их детьми и их братьями, с материнской стороны составляет именно тот круг лиц, из которого образовался род в его первоначальной форме.

Этот первоначальный род есть материнский (матриархат) — признанное потомство одной определенной родоначальницы, основательницы рода. Отец стоял вне рода, он принадлежал к иному роду, нежели мать. Отца не считали состоящим в родстве с его детьми. Сам факт существования формы группового брака исключал близкие родственные отношения между отцом и детьми. Группа была связана родством, исчисляемым по женской линии.

Род с самого начала был не только объединением людей, связанных между собой узами родства, но и общественной группой, сложившейся для совместного ведения хозяйства. Род был хозяйственной организацией, в которой все члены были тесно связаны между собой коллективным производством и совместным потреблением. В этой хозяйственной структуре женщина первоначально выдвигалась на первое место. Домашнее замкнутое хозяйство, в котором

ведущую роль играла женщина, занимало центральное положение в общем хозяйстве семейной группы до появления скотоводства и примитивного земледелия. Женщина стояла в центре хозяйственной деятельности. В добывании средств существования она также играла значительную роль, занималась собиранием плодов и кореньев, примитивным земледелием.

Все это привело к тому, что первоначальный род был материнским, или матриархальным родом, и что женщина занимала в обществе первенствующее место. Существование матриархата в первобытном обществе подтверждается большим числом пережитков (обычаев, поверий, обрядов), сохраняющихся у различных народов и племен.

С самого своего возникновения род был тесно связан с каким-либо другим родом, с членами которого у него создались экзогамные брачные отношения. Позднее, в связи с ростом населения и разукрупнением первоначальных родов, а также оседлостью и растущей производительностью труда, общественная организация ширится и крепнет. Племя, первоначально включавшее в себя лишь два рода, становится союзом значительно большего числа родов. Род делается «основной ячейкой целой общественной системы», состоящей из племен, распадающихся на фратрии и роды и объединяющихся в союзы племен.

Родовое устройство, возникшее на средней ступени дикости и достигшее своего расцвета на низшей ступени варварства, представляет собой универсальную форму догосударственной организации человеческого общества. Оно широко распространено среди самых различных народов мира, и следы его мы легко вскрываем у народов, давно перешедших к государственной организации общества. Его основными особенностями были следующие.

Род есть чисто личный, а не территориальный союз. В то время как государство проводит разделение своих подданных по территориальному принципу и исходит из территориального размещения граждан, связь членов рода между собой основана на начале кровного родства, не имеющего ничего общего с их территориальным расселением. Гораздо более существенна другая черта родовой организации — отсутствие особого государственного аппарата для систематической реализации властных функций. Отсутствует публичная власть, обособляющаяся от общества и стоящая как бы над ним. Мы видим господство человеческих обычаев, авторитет, уважение, власть, которой пользовались старейшины рода, но нигде не замечаем особой группы людей, элиты, класса и др., которые выделяются, чтобы управлять другими.

При первобытно-общинном строе в пору его расцвета без солдат, жандармов и полицейских, сборщиков налогов, наместников,

II. Проблемы теории государства

1. Теоретические подходы к проблеме происхождения государства и права

префектов и судей, без тюрем, — все идет своим установленным порядком. Конфликты, споры и недоразумения между людьми разрешаются коллективом тех, кого они касаются, — родом или племенем, или отдельными родами между собою. Только как крайнее, редко применяемое средство грозит кровная месть. Смертная казнь представляет собой только ее цивилизованную форму со всеми положительными и отрицательными сторонами цивилизации.

Хотя общих дел существует гораздо больше, чем ранее, домашнее хозяйство ведется у ряда семейств сообща и мирно, земля является собственностью всего племени, только мелкие огороды предоставлены во временное пользование отдельным хозяйствам. Тем не менее у них и нет следа нашего широко разветвленного и сложного государственного аппарата. Участники решают, и в большинстве случаев вековой обычай все урегулировал. Бедных и нуждающихся не может быть — само хозяйство и род знают свои обязанности по отношению к престарелым, больным и изувеченным на войне. Все равны и свободны, не исключая женщин. Для рабов еще нет места; как правило, нет его и для порабощения чужих племен.

Старейшины рода избираются всем составом рода и являются как бы первыми среди равных. Их власть, не опирающаяся на специальный аппарат управления, часто носит моральный отеческий характер. Собрание членов рода может в любое время сместить старейшину рода. Дела рода обычно решаются общим собранием членов рода, причем все его члены могут свободно высказываться на собрании. Выборными являются также все органы племени, т.е. союза родов.

Анализ жизни североамериканских индейцев — ирокезов показывает, что у них как сахем, возглавляющий род (старшина для мирного времени), так и все остальные вожди были выборными. Они избирались свободным голосованием всех взрослых мужчин и женщин рода. Род по своему усмотрению мог и смещать сахема и вождей. Ирокезы называли сахема «советником народа», хорошо оттеняя этим особенности этой должности, исключающие всякое единовластие. Все наиболее важные дела рода решались советом рода, т.е. собранием всех взрослых членов рода, как мужчин, так и женщин. Роды объединяются у ирокезов во «фратрии» и племена. Три—четыре рода составляют фратрию, а две фратрии объединяются в племя.

Две фратрии у ирокезов составляли племя, т.е. союз нескольких родов, члены которых говорят на одном и том же диалекте. Высшая власть в племени принадлежала племенному совету. Он состоял из всех сахемов и вождей отдельных родов, но заседал публично в ок-

ружении всех членов племени, причем каждый член племени мог взять слово и высказать свое мнение. Решение, однако, выносилось только членами совета, причем для принятия решения требовалось единогласие.

У ирокезов наряду с племенной организацией мы находим образование и союза — конфедерации племен. Еще в XV в. пять ирокезских племен заключали друг с другом «вечный союз» на основе полного равенства этих племен между собой и с сохранением независимости каждого племени в его внутренних делах. Делами союза племен ведал союзный совет, состоявший из 50 сахемов. Единоличного главы конфедерация ирокезов не имела. Союз племен имел лишь две постоянные должности военных вождей. Власть военачальника была разделена между двумя лицами с равными полномочиями, так что один мог сдержать и «нейтрализовать» другого.

Такова общественная организация ирокезов. Нет особого аппарата управления и нет власти, обособившейся от остальной массы населения и опирающейся на этот аппарат. Заинтересованные члены рода сами решают все дела рода и племени. Авторитет старейшин и сила вековых обычаев помогают сохранению мира и устранению конфликтов и столкновений внутри племени и рода.

У древних греков родовые старейшины, архонты, избирались и смещались собранием рода. Во главе племени стоял совет старейшин. Наконец все важнейшие вопросы, касавшиеся племени, разрешались на народном собрании, в котором принимал участие каждый взрослый мужчина.

Функции военачальников выполнял племенной вождь — бази-левс. Он не обладал властью, какая свойственна монархам. Неправильно передавать греческое слово «базилевс» словом «царь» или «король», а «базилейя» — словом «царство». Должность базилевса была выборной, но фактически закреплялась наследственно в одной семье, так как обычно на нее избирался или утверждался советом сын умершего базилевса.

Аналогичные черты мы встречаем в родовом общественном устройстве древних римлян. Каждое племя имело свой совет старейшин, свое народное собрание и своего выборного вождя — рекса. Рекс был полководцем, а также жрецом, но не имел гражданских функций, которыми пытались его наделить некоторые историки государства и права.

У восточных славян наряду с племенным вождем, князем, органами племенной организации были племенной совет («старцы градские») и племенная сходка — вече.

Члены рода обязаны помогать друг другу, защищать друг друга от всякой опасности и всякого нападения и совместно мстить за нанесенные кому-либо обиды и совместно отвечать за обиды, при-

II. Проблемы теории государства

1. Теоретические подходы к проблеме происхождения государства и права

чиненные кем-либо чужеродцу. Род ставит каждого своего члена под защиту всех остальных сородичей. Отсюда обычай кровной мести, который осуществляется совместно членами обиженного рода в отношении членов того рода, к которому принадлежит обидчик.

Убийство члена рода наносило оскорбление и ущерб всему роду, поэтому весь род реагировал на убийство своего члена, поднимался мстить за убитого. Первоначально вражда сторон ничем не регулировалась. Впоследствии появляются известные ограничения. Месть становится обязанностью лишь ближайших родственников убитого, круг которых определялся обычаем. Но это не означает, что только ближайшие родственники имеют право мести: и самые отдаленные люди при удобном случае не должны упускать врага из своих рук.

Обычай определяет также, против кого должна быть направлена месть. В этом вопросе эволюция состоит в том, что кровная месть ограничивается все более узким кругом родственников. Первоначально всякое посягательство могло быть отмщено кровью без всякой меры, особенно, если лицо было поймано на месте. Вор, прелюбодей, убийца могли быть безнаказанно уничтожены. Позднее устанавливается принцип талиона («равным за равное»), а позднее месть заменяется выкупом, сначала при менее значительных посягательствах, а потом и в случаях убийства.

Устанавливается обычай откупаться от мести взносом в пользу потерпевшего или его ближайших родственников. Взнос этот делается сначала натурой — скотом, зерном и т.д., позднее — деньгами. Размер вознаграждения определяется обычаем. На вознаграждения влияет положение убитого или потерпевшего. На стадии разложения, родового общества уже формируются особые, неприкосновенные группы людей, образуется некая элита, особый слой. Убийство или оскорбление представителя этой родовой знати, элиты и др. влечет за собой более высокий выкуп, чем убийство рядового общинника.

Таким образом, пока не возникло деление общества на особых людей, группы, классы и т.д., не было особого аппарата для систематического применения власти и подчинения людей насилию. Не было особого разряда людей, которые выделяются, чтобы управлять другими и постоянно владеть специальным аппаратом, вооруженными отрядами людей, сборщиков налогов, тюрьмами и т.п.

Производство было коллективным. Разделение труда имело примитивный характер. Частной собственности не было. В силу этого отсутствовали неравенство и угнетение одной частью общества другой, непримиримые противоречия внутри общества. Общественное сознание обладало единством, которое исчезло с возникновением богатых и бедных. Крупные перемены в состоянии первобытно-

общинного строя происходят с переходом человеческого общества от низшей к средней ступени варварства. Этот переход был связан в восточном полушарии с приручением домашних животных, на Западе, в Америке — с появлением оросительного земледелия. Вместе со скотоводством развивается огородничество — «предвестник земледелия». Трава и зерно добываются сначала для прокормления скота, а позднее зерно служит пищей человеку.

На средней ступени варварства появляется впервые ткацкий станок и начинается плавка металла. Однако плавят пока лишь олово и медь, железных орудий делать не научились. Средняя ступень варварства — «бронзовый» век в истории первобытного человечества. В связи с переменами в производительных силах первобытных людей совершаются следующие изменения в состоянии первобытно-общинного строя: труд человека с переходом к скотоводству и земледелию стал давать ему больше продуктов, чем нужно было для поддержания его жизни. Возникла частная собственность и открылась возможность эксплуатации человека человеком — появилось рабство.

Начинается разложение первобытно-общинного строя; появляется патриархальный род. Совершается ниспровержение «материнского права» и материнского рода. Происходит «поражение женского пола, имеющее всемирно-историческое значение». Материнский род сменяется отцовским (патриархальным); появляется так называемая патриархальная семья, промежуточная переходная форма от парной семьи к моногамии. Причиной появления патриархальной семьи и патриархального рода является переход человеческого общества к скотоводству. Появляется новая имущественная ценность — стада, находящиеся первоначально во владении племени и рода, а затем переходящие из общего владения племени и рода в собственность глав отдельных семей.

Сосредоточив в своих руках имущественные ценности, мужчина приобретает главенствующее положение в семье как владелец стад, как скотовод и воин. Занятие домашним хозяйством теряет свое прежнее значение, а вместе с тем падает и то значение, которое прежде имела женщина. Семья начинает переживать целую революцию. Однако общественная собственность и при патриархальном Родовом строе остается основой производства. Земля признается собственностью племени и рода, отдельные участки ее передаются в пользование семей.

Характерной особенностью патриархальной семьи являлось то, что это была большая семейная община, находившаяся под главенством мужчины, объединявшая в себе главу семьи и всех его нисходящих, иногда три и даже четыре поколения. Взрослые сыновья и внуки, обзаведясь женами и имея детей, продолжают жить совме-

II. Проблемы теории государства

1. Теоретические подходы к проблеме происхождения государства и права

стно со своим отцом и дедом. Происходит сожительство как бы нескольких малых семей одного происхождения под одной кровлей или в одном дворе под главенством отца семейства — патриарха. Такое единение южных славян, древних германцев, «печище» и «дворище» восточных славян, «большая семья» великороссов.

Патриархальная семейная община возглавляется обычно наиболее старым, а иногда наиболее способным ее членом. Все важнейшие вопросы нередко решаются с общего согласия всех членов общины. Хозяйство ведется сообща, а имущество рассматривается как общее достояние всей семьи. При низком уровне техники сельского хозяйства обработка земли требует совместного труда нескольких взрослых работников. Этим объясняется образование и сохранение семейной поземельной общины. Так, в древней Руси существовало когда-то «подсечное» земледелие, при котором выкорчевывали и жгли лес, прежде чем начать обработку земли.

Образование патриархальной семьи и возникновение частной собственности отцов семейств на имущество семьи создало трещину в древнем родовом строе: отдельная семья сделалась силой, притом грозной силой, противостоящей роду. С появлением скотоводства происходит первое крупное общественное разделение труда: пастушеские племена выделяются из остальной массы людей- У пастушеских племен появляется не только достаточное количество пищи (молока, молочных продуктов, мяса), но и все возрастающие массы сырья (шкуры животных, кожи, шерсть и т.д.), и это создает возможность обмена. Первоначально обмен происходит между племенами и родами, а с возникновением индивидуальной собственности глав семей на скот возникает обмен между отдельными лицами.

Общественное разделение труда и рост его производительности обусловливают возможность накопления и делают возможным возникновение имущественного неравенства и «возвышение» одного человека над другим. Зарождается частная собственность, разлагается родовая общность имуществ, возникает товарное производство, развивается обмен. В результате общественного разделения труда, появления частной собственности и имущественного неравенства возникает разделение общества на особые групп людей, группы, классы и т.д. Рабочая сила приобрела особую ценность ввиду возможности ею манипулировать. Война теперь стала источником добывания потребной рабочей силы: военнопленных обращали в рабов. Таким образом, первое крупное общественное разделение труда повлекло за собой возникновение рабства и, следовательно, разделение общества на разные группы людей, касты и др. Общество разделилось на группы господ и рабов, на касту подневольных и управляющих другими, властвующих. Эти процессы разрушили родовое устройство и обусловили возникновение государства.

Высшая ступень варварства является в полной мере периодом разложения первобытно-общинного строя и перехода к цивилизации. В родовом обществе создаются противоречия, приводящие к образованию государства. На высшей ступени варварства начинается добыча и употребление железа, изобретается плавка железной руды, появляются железные меч, плуг, топор. Благодаря усовершенствованию орудий труда создается возможность обработки земли на крупных участках. Появляются и совершенствуются новые ремесла. Возникает второе крупное общественное разделение труда — ремесло отделяется от земледелия. Возникают города, окруженные каменными стенами, рвами и башнями, города — центры новой племенной жизни.

Начинают возрастать богатства отдельных семей, развивается производство и растет производительность труда, вследствие чего еще больше повышается ценность рабочей силы. Рабство, которое было явлением случайным на средней ступени варварства, теперь становится существенной составной частью общественной системы. Рабы, трудившиеся ранее в основном в домашнем хозяйстве, теперь работают на полях и в мастерских. Развивается обмен. Растет и крепнет производство для обмена — товарное производство. Торговля ведется не только внутри сообщества людей и на границе, но и с заморскими странами. Появляются металлические деньги, которые пока еще не чеканятся, а обмениваются по весу.

Все это влечет за собой новое разделение общества на особые группы людей, элиты, классы. Наряду с делением общества на свободных и рабов среди самих свободных появляется различие между богатыми и бедными. Земля перестает быть общинной собственностью и переходит постоянно в частную собственность отдельных семей.

Переход от первобытно-общинного строя к более цивилизованному обществу сопровождается образованием территориальной, или сельской, общины, состав которой определяется не родственными отношениями (действительными или предполагаемыми), а расселением в одном месте, соседством. В сельской общине дом и его придаток, двор, становятся частным владением земледельца. Пахотная земля периодически переделяется между членами территориальных общин, причем каждый собственными силами обрабатывает отведенный ему надел и присваивает урожай лично себе; общими остаются леса, пастбища, пустоши.

Возрастающая плотность населения вызывает образование союзов родственных племен. Во главе союза становится военачальник рода. Родовой строй приобретает характер военной демократии, так как война становится обычным явлением жизни. Воины усиливают власть верховного военачальника и военной аристократии. Власть военачальника постепенно приобретает наследственный характер.

II. Проблемы теории государства

1. Теоретические подходы к проблеме происхождения государства и права

Подготавливается переход к наследственной монархии и образованию наследственного дворянства. Родовое общественное устройство теряет свою почву, и его органы из средств родового самоуправления превращаются в орудия новой безжалостной власти. Родовой строй превращается в свою противоположность: из организации племен для свободного регулирования своих собственных дел оно превращается в организацию властного воздействия на людей.

Цивилизация еще больше обостряет противоречия между городом и деревней, усиливает ранее возникшие виды разделения труда и, кроме того, создает новое разделение труда — создает группу людей, специально занимающуюся обменом продуктов, касту купцов, класс, который, не принимая участия в производстве, захватывает руководство производством и экономически подчиняет себе производителей; становится неустранимым посредником между каждыми двумя производителями и часто обирает, эксплуатирует обоих. Рост торговли вызывает появление металлических денег, чеканной монеты и создает особую власть, связанную с их обладанием, власть непроизводящей силы, касты, класса и др. над производителями и их производством. Появляются ростовщичество, кредит и проценты, а вместе с тем создается самое беспощадное отношение к должникам, вплоть до права кредитора продать неисправного должника в рабство.

Развивается частная собственность на землю; земля становится предметом купли-продажи, залога. Богатство концентрируется в руках немногочисленной группы людей, а наряду с этим все возрастает количество бедняков. Число невольников непомерно растет. Новая имущественная знать, элита окончательно оттесняет на задний план старую родовую верхушку.

Родовой строй оказывается совершенно бессильным перед лицом этих сдвигов. Торговая деятельность, отчуждение земель и перемена промысла создали подвижность населения. Роды и племена перемешались друг с другом; среди свободных граждан жили невольники, среди местных жителей — чужестранцы, в округе фратрии и племени селились чужаки, члены других фратрий и племен. Новые группы населения, чужеродцы, были бесправны и не могли принимать участия в управлении родовыми организациями. Вместе с тем создались новые потребности и новые интересы, противоречившие древнему догосударственному строю. Все эти изменения в экономике, структуре общества порождают самые острые конфликты. Антагонизм богатых и бедных, конфликты свободных и невольников-рабов, эксцессы и др. влекут за собой столкновения в обществе, а порой открытую и непримиримую борьбу между людьми.

В пределах рода обнаружилось столкновение противоположных интересов, перед лицом которого родовая организация оказалась

несостоятельной. Она была рассчитана на общество равных, и когда в обществе создалась резкая противоположность богатых и бедных, невольников и свободных, родовая организация оказалась совершенно не пригодной для расколовшегося на группы, элиты, классы и прочего общества. Так, в результате этих процессов из внутреннего развития общества возникает государство. Экономически господствующие группы людей при помощи государства становятся и политически господствующими группами людей.

Однако в различных исторических условиях разложение первобытно-общинного строя происходит по-разному. Оно может быть ускорено или, напротив, замедлено исторической обстановкой, осложняясь то внешним влиянием, то появлением нового, пришлого населения. С подобной трактовкой теоретических подходов к проблеме происхождения государства и права согласны многие. В то же время среди теоретиков государства и права до сих пор продолжаются споры: каковы способы (пути) образования государства и права предпочтительные в таких исторических условиях?

Первые ученые говорят о двух способах, вторые — о трех, а третьи просто рассуждают о теориях создания государства и права на фундаменте родового строя¹. Те, кто говорит о двух, трех и т.д. способах (путях) образования государства и права, мало в чем расходятся, пожалуй, за исключением лишь одного, третьего способа. Так, в учебнике «Теория государства и права» (М., 2004) выделяются и рассматриваются восточный, западный и синтезный путь создания государства.

При этом обосновывается, что восточный путь, возник в государствах Древнего Востока в силу необходимости организации населения для осуществления трудоемких ирригационных работ, которые обеспечивали пропитание всем общинникам. Западный путь появления государства связывается с появлением имущественного неравенства, частной собственностью и расколом общества на классы. Он проявился в Древней Греции и Риме. И синтезный путь, как утверждается в учебнике, объединил в себе два предыдущих подхода. Так формировались государства у германских племен, Древней Руси, Ирландии и т.д.²

Т.В. Кашанина доказывает, что в истории человечества существовали по крайней мере два способа образования государства, и условно называет их «государство — собственность» и «государство — власть». «Государство — собственность» — это результат проживания людей в мягких, благоприятных для земледелия климатических условиях, которые позволяют семье успешно заниматься сельским

¹См.: Кашанина ТВ. Указ. соч. С. 7—45.

²См: Теория государства и права / Под. ред. М.М. Рассолова. М., 2004. С. 46—50.

II. Проблемы теории государства

1. Теоретические подходы к проблеме происхождения государства и права

хозяйством и кормиться. «Государство — власть» — результат суровых природно-климатических условий, которые консервируют общину в сфере производства и выводят на первый план аппарат и его властные функции. В первом случае государство возникает в уело- „ виях Западной Европы, во втором — в основном в регионах Азии и Африки, России¹.

По сути, здесь имеются в виду те же западный и восточный пути образования государства, а синтезный путь как бы опускается за ненадобностью. Но больших противоречий в этих суждениях все же нет. Однако дело вовсе не в этом, а в том, что и в первом, и во втором случаях предпочтение отдается экономическим факторам, а исторические факторы вроде бы и отсутствуют. Это и ведет к субъективной трактовке того, что накопила наша история и наука по столь важной и актуальной сегодня проблеме. Все же целесообразно придерживаться исторической концепции, т.е. того, что было на самом деле в прошлом. А в прошлом имели место все три главные, исторические формы (или пути), с помощью которых государство возникло на базе развалившегося родового строя.

Первое — это афинская форма. Афины тогда представляли собой самую чистую, наиболее классическую форму. Государство возникло непосредственно и преимущественно из общественных противоречий, развивающихся внутри самого родового общества. Вторая форма возникновения государства — та, которую можно было наблюдать в Риме. Победа пришлого бесправного населения, стоявшего вне римских родов плебса, выступившего против римской родовой аристократии, ускорила образование государства и появление права.

Третья форма — возникновение государства в качестве непосредственного результата завоевания чужих территорий, для господства над которыми родовой строй оказывается бессилен. Завоевание приводит к образованию государства у завоевателей, у которых органы родового строя должны быстро превратиться в государственные органы. Таково было возникновение государства у германских племен, завоевавших Рим. Государство возникло вследствие внутреннего развития общества — разложения первобытно-общинного строя. Захват римских территорий германскими племенами лишь ускорил этот процесс и послужил толчком для полного обнаружения ранее действовавших в обществе соперничающий сил.

Родовой строй оказался не пригодным для организации властного господства над побежденным населением Римской империи. Необходимо было создать новые органы управления, новую власть. Этой властью могло быть лишь государство, поэтому органы родового строя должны были превратиться в государственные органы

¹ См: Кашанина Т.В. Указ. соч. С. 42—45.

или уступить им свое место. К этому же результату приводило и деление завоеванных земель и последующее превращение отдельных владений в отчуждаемую частную собственность.

Что касается русского государства, то оно возникло в результате разложения первобытно-общинного строя у восточных славян и образования своей властной и богатой верхушки общества из представителей знати, дружинников, торговцев, захватывавших земли общинников и использовавших их труд. В нашей истории были сделаны попытки изобразить возникновение русского государства как результат завоевания славянских племен вооруженными отрядами иноземцев (норманнов), но такая концепция является беспочвенной либо спорной. Она встретила отпор еще в XVIII в. в трудах великого русского ученого М.В. Ломоносова. И позднее наша наука решительно отклонила идею завоевания и установила, что появление варяжских князей в Новгороде и Киеве могло произойти лишь после того, как уже совершился раскол общества на знать и невольную бедноту и сложилась вследствие этого русская государственность.

Во всех случаях государство не представляет собой силы, извне навязанной обществу. Оно является результатом внутреннего развития общества, которое нередко ускоряется, осложняется его внешним положением. Целесообразно выделять два основных признака, характеризовавших государство в его отличии от родовой организации. Первый — территориальное деление населения. При родовом строе члены рода или племени совместно проживали на одной и той же территории. С появлением частной собственности и обмена роды и племена перемещались. Государство в отличие от родовой организации, исходившей из личной кровной связи своих членов, проводит деление своих граждан по месту их жительства.

Второй признак государства — публичная власть. Она не совпадает непосредственно с населением, как это было с властью при первобытно-общинном строе, а как бы возвышается над ним. Общественная власть существует в каждом государстве, состоит не только из полиции, армии, вооруженных людей, но и из тюрем и принудительных учреждений, которые не известны родовому обществу. Образование государства как особого аппарата для систематического применения власти сопровождается вырождением органов родового строя или утратой ими прежнего значения и появлением новых органов власти, опирающихся на чиновников, вооруженную силу, на разного рода иные учреждения, рассчитанные на укрепление власти нового строя. Права, предоставляемые гражданам, начинают соизмеряться с их имущественным положением.

На примере Древней Руси мы видим, как возникновение государства сопровождалось образованием особой публичной власти. Складывается власть князя, опирающаяся на вооруженную силу дружин и другие военные группы. Помощниками князя по управлению го-

Проблемы теории государства