Рассмотрение и утверждение проекта Государственной Думой

Одновременно с проектом бюджета в Государственную Думу должны быть направлены:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) прогноз социально-экономического развития;

3) пояснительная записка к проекту;

4) методики и расчеты к распределению межбюджетных трансфертов;

5) верхние пределы Государственного долга;

6) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

7) проекты законов о бюджетах Государственных Внебюджетных фондов;

8) иные документы и материалы.

 

Рассматривается проект закона о Федеральном Бюджете в 3-х чтениях.

В 1-м чтении Государственная Дума рассматривает проект Федерального Закона о Федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течении 30-ти дней со дня его внесения в Государственную Думу.

Предмет первого чтения – основные характеристики федерального бюджета к которым относятся:

1. прогнозируемый, общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема нефтегазовых доходов ФБ;

2. приложение к ФЗ о ФБ, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ;

3. общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

4. объем нефтегазового трансферта;

5. верхний предел государственного внешнего и внутреннего долга РФ;

6. нормативная величина резервного фонда;

7. дефицит или профицит ФБ.

 

В случае отклонения в 1-м чтении проекта ФЗ о ФБ ГосДума может:

1) передать указанный законопроект в Согласительную комиссию (представители Думы, СФ и правительства);

2) вернуть указанный законопроект в Правительство на доработку;

3) поставить вопрос о доверии Правительству РФ.

 

2-е чтение

Государственная Дума рассматривает проект закона о ФБ во 2-м чтении в течение 35 дней со дня его принятия в 1-м чтении. Предметом рассмотрения проекта ФЗ во 2-м чтении являются:

1. основные направления расходов бюджетов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета. Функциональная классификация расходов – группировка расходов Федерального Бюджета по однородным признакам в соответствии с направлениями расходов согласно уровням функциональной классификации.

1 уровень – раздела

2 уровень – подразделы

3 уровень – целевые статьи

4 уровень – расходы

Разделы – сами функции.

Во 2-м чтении вносятся поправки снова в соответствии с уровнями функциональной классификации.

 

3-е чтение

В 3-м чтении ГД рассматривает проект ФБ в течении 15-ти дней со дня принятия его во 2-м чтении. В 3-м чтении снова рассматривается функциональная классификация, законопроект выносится на голосование в целом, поправки не вносятся и в случае утверждения проекта закона о ФБ в Думе законопроект становится Законом еще до ратификации его в СФ и до подписания президентом.

 

Если закон не принят

Устанавливается порядок временного управления бюджетом. Нельзя начинать никаких новых финансирований, существующие программы финансируются по проекту старого бюджета.

 

Я стадия бюджетного процесса

Исполнение бюджета

Длится в течение финансового года. Финансовый год в РФ установлен с 1-го января по 31 декабря.

Исполнение бюджета заключается в том, чтобы в полном объеме были исполнены все доходные и расходные статьи бюджета в соответствии с бюджетной росписью главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств на основе принципа единства кассы (казначейское исполнение).

Существуют случаи, разрешающие внесение изменений в закон о Бюджете на стадии его исполнения.

Заключение ФБ происходит с 25 по 31 декабря. Бюджетные счета действуют только в течение финансового года. Правоотношение заканчивается и даже в условиях его продолжения возобновляется как новое правоотношение в следующем финансовом году.

 

Я стадия