АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Л.И. Леутина, Т.Г.Струк
Финансовая
Система Республики Беларусь
Учебное пособие
Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров по специальностям экономики и управления
Минск 2011
УДК
ББК
П 30
| Рецензенты: |
Леутина, Л.И., Струк, Т.Г.
Финансовая система Республики Беларусь: учеб. пособие / Л.И. Леутина, Т.Г. Струк. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2011. – с.
ISBN 978-985-457-974-0
Рассмотрены экономическое содержание категории «финансы», их функции, понятие и структура финансовой системы страны, финансового рынка, финансовых инструментов и финансовых посредников, дана оценка степени их развития в Республике Беларусь.
Издание предназначено для руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, преподавателей, ученых, слушателей, аспирантов и магистрантов, а также студентов и других категорий читателей.
| УДК 005.7 (076.6) | ||
| ББК 65.050.2 | ||
| ISBN 978-985-457-974-0 | © Леутина Л.И., Струк Т.Г. 2011 | |
| © Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2011 | ||
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ……………………………………………………………………… …6
Тема 1. Финансы и финансовая система государства ……………………..9
1.1. Финансы в системе производственных отношений ……………………9
1.2. Понятие и функции финансовой системы …………………………….15
1.3. Финансовый аппарат и его место в финансовой системе ……………28
1.4. Финансовые ресурсы и источники их формирования ……………......35
Тесты ………………………………………………………………………..37
Контрольные вопросы ………………………………………………………40
Тема 2. Финансовая политика государства ………………………………..41
2.1.Определение и содержание финансовой политики, ее цели и задачи.41
2.2. Налоговая политика государства, ее характеристика …..44
2.3. Бюджетно-финансовая политика, ее основные направления …49
2.4. Содержание денежно-кредитной политики, ее характеристика …….54
Тесты …………………………………………………………………………55
Контрольные вопросы ………………………………………………………61
Тема 3. Государственный бюджет …………………………………………..62
3.1. Социально – экономическая сущность и роль бюджета ……………..62
3.2 Бюджетное устройство государств …………………………………….65
3.3. Устройство бюджетной системы Республики Беларусь и
принципы ее функционирования …………………………………………...71
3.4.Содержание и состав доходов бюджета ……………………………....75
3.5. Расходы бюджета и их классификация ………………………………..78
3.6.Дефицит государственного бюджета: причины и источники
финансирования …………………………………………………………….81
3.7.Бюджетный процесс ……………………………………………………86
3.8 Местные бюджеты ………………………………………………………93
Тесты …………………………………………………………………………97
Контрольные вопросы ……………………………………………………..101
Тема 4. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные
фонды …………………………………………………………………………..102
4.1. Государственные целевые фонды: их экономическая сущность,
роль и место в системе государственных финансов …………………….102
4.2. Целевые бюджетные фонды в Республике Беларусь: источники
формирования и направления использования ……………………………..104
4.2.1. Республиканский фонд охраны природы…………………………..…104
4.2.2. Инновационные фонды…………………………………………….…106
4.2.3. Фонд национального развития ………………………………….….109
4.2.4. Фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья…………………………………………………...110
4.2.5. Фонд универсального обслуживания ………………………………112
4.3Внебюджетные фонды в Республике Беларусь: источники
формирования и направления использования ……………………………..113
Тесты ………………………………………………………………………...122
Контрольные вопросы ……………………………………………………. 125
Тема 5. Государственный кредит ………………………………………….125
Экономическое содержание и функции государственного
кредита ……………………………………………………………………..126
5.2. Классификация государственных займов …………………………..130
5.3. Рынок государственных ценных бумаг в Республике Беларусь …..133
Государственный долг, его содержание, виды, методы
управления …………………………………………………………………137
5.5. Характеристика государственного долга Республики Беларусь …...142
Тесты ………………………………………………………………………144
Контрольные вопросы ……………………………………………………147
Тема 6. Финансы коммерческих предприятий (организаций) ………..148
6.1.Общая характеристика финансов предприятий (организаций) сферы материального производства как звена финансовой системы ………….148
6.2.Факторы и принципы организации финансов коммерческих предприятий …………………………………………………………………..157
6.3.Финансовые ресурсы коммерческих предприятий
(организаций) ……………………………………………………………160
6.4. Доходы, расходы, прибыль и рентабельность коммерческих предприятий (организаций) ………………………………………………….166
Тесты ……………………………………………………………………183
Контрольные вопросы ………………………………………………….186
Тема 7.Финансы некоммерческих учреждений (организаций) ………..187
7.1.Общая характеристика финансов некоммерческих организаций как звена финансовой системы ……………………………………………188
7.2.Финансовые ресурсы некоммерческих учреждений
(организаций) ……………………………………………………………191
7.3.Планирование объемов и механизм бюджетного финансирования учреждений бюджетной сферы в Республике Беларусь …………….193
7.4.Развитие рыночных отношений в некоммерческих
предприятиях…………………………………….....................................197
Тесты ……………………………………………………………………200
Контрольные вопросы …………………………………………………203
Тема 8. Финансы домашних хозяйств ……………………………………204
8.1. Социально-экономическая сущность и функции финансов
домашних хозяйств в рыночной системе хозяйствования …………..204
8.2. Система финансовых отношений домашнего хозяйства ………..207
8.3. Бюджет домашнего хозяйства …………………………………….209
Тесты ……………………………………………………………………217
Контрольные вопросы ………………………………………………….219
Тема 9. Перспективы развития финансовой системы Республики
Беларусь ………………………………………………………………………223
9.1. Мировой финансовый кризис, причины возникновения и формы
проявления ……………………………………………………………....224
9.2. Хронология и периодизация финансового кризиса в мире ……..230
9.3. Основные подходы к анализу причин кризиса и антикризисные мероприятия в разных странах мира ………………………………………...237
9.4. Механизм и направления влияния мирового финансового кризиса
на финансовую систему Республики Беларусь ……………………....242
Тесты …………………………………………………………………….257
Контрольные вопросы
Ответы на тесты ……………………………………………………..258
Литература ……………………………………………………………..260
Введение
Финансовая система является важнейшей частью экономики страны, обеспечивающей формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов. Традиционно к централизованным финансам относят государственный бюджет, целевые бюджетные и внебюджетные фонды, государственный кредит. Под децентрализованными финансами понимают финансы субъектов хозяйствования различных форм собственности. Проведение рыночных преобразований, осуществление новой экономической и финансовой политики привели ее к существенному усложнению, выделению новых звеньев финансовых отношений, развитию финансового рынка, финансовых посредников, финансы домашних хозяйств. В настоящее время развитие финансовой системы является одной из основных задач Республики Беларусь в экономической сфере.
Следует отметить, что в учебных планах экономических вузов Беларуси нет самостоятельной дисциплины под названием «Финансовая система Республики Беларусь. Отдельные темы по этой проблеме рассматриваются в курсе «Теория финансов».
В предлагаемом учебном пособии изложены следующие аспекты финансовой системы Республики Беларусь:
- экономическое содержание категории «финансы» и их функции;
- характеристика финансовой системы, финансового рынка, финансовых посредников;
- бюджетное устройство Республики Беларусь и принципы его построения;
- основы функционирования государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, их формирование и использование;
- экономическая сущность государственного кредита, его функции и формы;
- влияние финансовых результатов деятельности организаций на доходную базу бюджета;
- социально-экономическая сущность и функции финансов домашних хозяйств в рыночной системе хозяйствования;
- мировой финансовый кризис, причины возникновения и формы проявления.
Перечень законодательных и нормативных документов, а также список рекомендуемой литературы приводится в конце учебного пособия.
Данное издание снабжено рисунками и таблицами, что делает его более легким в усвоении.
