Подпольные организации и группы на территории Беларуси начали действовать во всех достаточно крупных населенных пунктах практически с первых дней её оккупации. Создавались они по-разному: но в большинстве случаев самостоятельно. Данные группы и организации устанавливали между собой связи, создавали руководящие органы – подпольные горкомы партии (например, Гомель, Минск) или подпольные патриотические организации во главе с коммунистами или беспартийными (Осиповичи, Полоцк, Витебск, Оболь, Орша и т.д.)[668].
Кроме выше приведённых подпольных организаций, создавались и подпольные группы ЛКСМБ (Ленинский Коммунистический Союз Молодёжи Беларуси), в основном, по территориальному принципу, во многом копировали структуру подпольных партийных органов. Как правило, они находились при партизанских отрядах и бригадах. Состав областных комитетов ЛКСМБ был небольшим. Как правило, имелось 2 – 4 секретаря, от 3 до 10 членов обкома, 1 – 3 инструктора по подпольной работе. В некоторых комитетах были лекторы и редакторы молодёжных подпольных газет, а также связные, не входившие в число штатных работников обкомов. В целях более оперативного руководства области делились на зоны, за каждой закреплялся работник обкома, который отвечал за развитие молодёжного движения. Так, в октябре 1943 г. Вилейская обл. была разделена на центральную, северную и юго-восточную зоны. Витебский областной комитет ЛКСМБ разделил область на 4 куста, за которыми были закреплены один из членов обкома, два инструктора и связные, где они постоянно вели работу. В январе 1943 г. ЦК ЛКСМБ была утверждена «Памятка помощника комиссара по комсомолу партизанского отряда», где были определены задачи комсомольских организаций партизанских отрядов, их структура и порядок приёма в комсомол, чётко прописаны функции помощников комиссаров по комсомолу. Это в значительной мере способствовало организационному укреплению комсомольских организаций[669].
Как и партизанские формирования, подполье также занималось диверсионно-боевой и политической деятельностью. Кроме того подпольщики уже в первые месяцы оккупации саботировали разные мероприятия захватчиков. Методы их деятельности были самые различные: утаивание своих профессий, порча оборудования и инструментов, несвоевременный выход на работу, сокрытие собранного урожая, сельскохозяйственного инвентаря и т.д. Акты саботажа наносили значительные потери врагу, что ослабляло его силу, облегчало положение Красной Армии[670].
Одним из наиболее многочисленных и действенных являлось подполье в Витебской области. Оно насчитывало свыше 200 организаций и групп. В числе подпольщиков области – Герои Советского Союза К. Заслонов (руководитель Оршанского подполья), В. Хоружая (руководитель группы Витебского городского подполья), З. Портнова и Ф. Зенькова (участницы подпольной комсомольской группы на ст. Оболь Шумилинского р-на), Т. Мариненко (Участница Полоцкого подполья), П. Машеров и В. Хомченовский (руководитель и участник Россонской подпольной организации)[671].
Всего в самом Витебске на протяжении 1941 – 1944 гг. действовало около 6 6 подпольных групп (около 1 550 чел.), руководство которыми осуществлял Витебский подпольный обком и горком КП(б)Б и ЛКСМБ[672], свыше 70 групп (250 коммунистов и 300 беспартийных) насчитывало подполье Орши и Оршанского района[673], на территории Лепельского р-на действовало около 24 подпольных групп (250 чел.)[674]
Под руководством Витебского подпольного обкома КП(б)Б и Полоцкого подпольного РК КП(б)Б с августа 1941 г. по октябрь 1942 г. на территории Полоцка и Полоцкого р-на действовало 11 групп (около 160 чел.).
Первые подпольные группы в Полоцке возглавили Я. Сташкевич, П. Самородков, С. Суховей, подпольные группы в деревнях Домники – А. Филипов, Дретунь – М. Свириденко, Залесье – К. Макаров, Казимирово – Ф. Максимов, Полота – П. Сташкевич, Труды – А. Марченко, Узницы – П. Кирыленко, Юровичи – Д. Зублев[675].
Так, к концу 1942 г. была организационно оформлена подпольная организация «Бесстрашные» во главе с директором Детского дома № 1 М. Форинко. Бюро данной группы состояло из 5 человек – М. Форинко, М. Лютько, В. Латко, Н. Ванюшин, С. Маркович. Была принята клятва соблюдения дисциплины, конспирации и стойкости при любых ситуациях. Кроме того, был подобран и утверждён актив (14 человек) из старших воспитанников – пионеров Детского дома № 1 Полоцка[676].
Нельзя обойти вниманием операцию под названием «Звёздочка», проведённую группой «Бесстрашные» совместно с Ушачским подпольным райкомом партии (секретарь И. Кореневский), командиром бригады им. Чапаева В. Мельниковым, опергруппой Полоцко-Лепельской партизанской зоны В. Лобанком и со спецгруппой Попковского от в/ч № 0112 1-го Прибалтийского фронта, по спасению детей Детского дома № 1 Полоцка[677]. В итоге дети были спасены и вывезены их города.
Помимо этих крупнейших подпольных организаций борьбу с врагом на территории Витебской области вели патриоты Богушевского, Браславского, Верхнедвинского, Докшицкого, Дубровенского, Лиозненского, Поставского, Сенненского, Суражского, Чашникского, Шарковщинского районов.
В западных областях Беларуси против оккупантов действовали разные по своей политической ориентации силы, что являлось результатом недавнего существования тут двух разных государственных систем. В этом регионе возникли антинацистские организации, которые создавались главным образом по инициативе бывших членов Коммунистической партии Западной Беларуси (КПЗБ) и членов КП(б)Б. В мае 1942 г. на базе антифашистских групп пяти районов был создан «Окружной белорусский антифашистский комитет Барановичской области». Кроме того, на территории западной Беларуси действовало и польское националистическое подполье (особенно Армия Крайова), руководство которым осуществляло правительство Польши, находившееся в эмиграции в Лондоне[678].
Таким образом, всего в годы оккупации в рядах подпольщиков сражались около 70 тысяч граждан Беларуси, на оккупированной территории действовали 10 подпольных обкомов партии и столько же обкомов комсомола, а также 193 межрайкома, райкома и горкома КП(б)Б и 214 ЛКСМБ.
