1. Социальные системы.
2. Понятие «политическая система».
3. Элементы политической системы.
4. Механизмы и функции политические системы.
5. Политические режимы.
1. Системная теория позволяет рассматривать мир политического как сложно организованную целостность, состоящую из множества взаимодействующих друг с другом элементов.
- Аристотель использовал понятие «государственное устройство».
- Алексис Детокри – «политический и государственный порядок».
- Спенсер и Дюркгейм – «политическая система».
- Парето дополняет его содержание механизмом циркуляции элит,
- Вебер – государственной бюрократией,
- Ленин – главенствующей ролью пролетариата.
Основоположник системного подхода – Александр Богданов, который в начале XX в. создал тектологию – «всеобщую организационную науку», – при этом, эта категория примерно соответствует смысловому значению системы.
Общая теория систем – Берталанфи.
Применили системный анализ в политических исследованиях Парсонс, Дэвид Истон, Габриель Алмонд, Карл Дойч.
Системный подход доминировал в 50-е – 70-е гг. XX в., при этом, он до сих пор играет важную методологическую роль.
Понятие «политические системы» позволяет а) увидеть политическую жизнь как целостную картину; б) учесть взаимодействие политики с окружающей средой. В 80-е – 90-е гг. XX в. – начало утраты популярности. Сегодня – в основном используются при сравнительном анализе; стали возникать теории, использующие системную методологию лишь как отдельный технологический приём. Подходы:
1) девелопменталистский: основное внимание направлено на характер зависимостей политики, её структурную дифференциацию + способность системы к обновлению мобилизации, самосохранению и обеспечению равенства политических участников;
2) «новый институционализм»: государство – центр, систематизирующий политику; при этом, не отрицается возможность воздействия на политику таких институтов власти как корпораций, клиентелл и групп давления. Пьер Бурдье.
2. Введение в научный оборот понятия «политическая система» было вызвано необходимостью комплексного системного осмысления политической реальности, политических изменений и процессов.
| Подходы к понятию политической системы | ||
| Подход | Политическая система | Предмет |
| институциональный | как совокупность государственных и негосударственных институтов, социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения. | обособленные центры власти (государство, политические партии, общественные объединение) |
| структурно-функциональный | основное внимание на всю сферу политической деятельности | не институт, а политическая система в целом. Основное внимание уделяется взаимосвязи элементов и подсистем; |
| элитарный | основное внимание отводится роли элит, концентрирующих власть над экономическими ресурсами управления и правовой системы | |
| синтезирующий | предлагает включать в понятие не только политические институты, но и политические нормы, отношения, сознание и культуру |
Посмотреть!!! Модель Т. Парсонса (круговая схема); Дэвид Истон (сначала читать текст, потом рисунки); многоуровневая система Габриеля Алмунда; информационная модель кибернетической системы Карла Дойча.
Политическая система общества – упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
| Характерные черты политической системы | |||||
| в её рамках и с её помощью осуществляется политическая власть | она зависит от характера общественной среды, социальной и экономической структуры общества | обладает относительной самостоятельностью | |||
| Компоненты | |||||
| политические организации: (государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и так далее) | политическое сознание | социально-политические и правовые нормы | политические отношения | ||
Системообразущей категорией, интегрирующей данные элементы в единую политическую систему, является политическая власть.
4. Каждая организация (элемент), входящая в политическую систему, занимает в ней своё особое место, имеет специальное значение и свои функции, в соответствие с которыми участвует в решении общественных задач.
| Функции | ||||||
| обеспечение реализации политической власти | управление различными сферами общественной жизни; | мобилизация средств и ресурсов | выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений | удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений | интеграция общества | политическая социализация |
5. Политический режим – система методов, способов и средств осуществления политической власти; динамическая функциональная характеристика политической системы. Эти две категории тесно связаны. Первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти; вторая – как эта власть осуществляется, как действуют данные институты.
Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Исходя из типа политического режима, делают выводы о принципах организации политического устройства, данного обществом. Признаки:
1) степень участия народа в механизмах формирования политической власти + сами способы такого формирования;
2) соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;
3) гарантированность этих прав и свобод;
4) характеристика реальны механизмов осуществления власти в обществе;
5) степень реализации политической власти непосредственно народом;
6) положение СМИ; степень гласности в обществе; прозрачности госаппарата;
7) место и роль негосударственных структур в политической системе в обществе;
8) соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;
9) характер правового регулирования граждан и должностных лиц;
10) тип политического поведения;
11) характер политического лидерства;
12) учёт интересов меньшинства при принятии политических решений;
13) доминирование определённых методов (убеждение или принуждение) при осуществлении политической власти;
14) степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;
15) принципы взаимоотношения общества и власти;
16) политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур;
17) мера политического плюрализма (многопартийности);
18) существование реальных механизмов привлечение политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.
