1. Понятие политического процесса.
Политический процесс – одна из центральных категорий политической науки, которая отображает реальное взаимодействие субъектов и объектов в политике. + действия разнообразных внутренних и внешних факторов.
| Подходы | |
| Доуз | политика в целом (как деятельность). |
| Мэриам | совокупность поведенческих акций субъекта власти, изменение их статусов и влияний |
| Хантингтон | функционирование и трансформация институтов власти |
| Истон | совокупность реакций политической системы на вызовы окружающей среды |
| Дериндор | акцент на динамике соперничества групп, за статусы и ресурсы власти |
| Мангейм и Рич | сложный комплекс событий, определяющий характер деятельности государственных институтов и их влияние на общество |
Вывод: политический процесс – совокупная деятельность социальных субъектов и властных структур, посредством которой происходит формирование и изменение, преобразование и функционирование политической системы общества. Политический процесс – деятельность человека, его политическое участие во всех сферах общественной жизни, а с другой стороны, развитие политической системы в целом.
2.
| Структура политического процесса | ||
| субъекты | Акторы | нужно выбрать цель и обосновать её; выбрать средства; ресурсы; определить исполнителей; темпы; сроки; участники |
| объект | Цель | |
| средства | материальные, технические, информационные ресурсы | как именно делать |
| методы | убеждение, принуждение | |
| ресурсы | административный ресурс – должностные лица, осуществляющие свою профессиональную деятельность | ИзбирКом |
| исполнители |
3.
| Стадии политического процесса | ||||
| инициирование политики | представление интересов и требования властным структурам | а) инициирование – стимулирование; б) выражение; в) агрегация – суммирование и отражение в программных документах | ||
| формирование политики | принятие политических решений | |||
| реализация политики и политических решений | ||||
| оценка политики | ||||
4.
| Виды политических процессов | |||
| По сфере действия | |||
| внешнеполитические | внутриполитические | ||
| по длительности | |||
| кратковременные | долговременные | ||
| по степени открытости | |||
| открытый | теневой | ||
| с ТЗ публичности осуществления властью своих полномочий | |||
| эволюционный | революционный | ||
| с ТЗ устойчивости основных форм взаимосвязи социальных и политических структур | |||
| стабильные | нестабильные | ||
| в зависимости от степени влияния на власть и глубины общественно-политических преобразований | |||
| революция | контрреволюция | реформа | |
5. Политическая деятельность – вид активности, направленный на изменение или сохранение существующих политических отношений.
| Структура | ||||||||
| Субъект | объект | действие | цель | средство | результат | |||
| Направления | ||||||||
| выработка политики | осуществление политики | |||||||
| Форма реализации в политической деятельности – политические действия | ||||||||
| революция | Контрреволюция | реформа | политические перевороты: государственный; путч; военный заговор, митинг, демонстрация, уличное шествие, собрание, пикетирование, выборы, референдум, дипломатические переговоры, визиты. Чем они отличаются, что это такое. | |||||
6. Принятие политических решений.
Управленческое решение – осознанный выбор субъектом деятельности оптимального варианта действий из возможных.
Политическое решение – способ реализации интересов участников политических событий + средство разрешения конфликтных политических ситуаций.
Принятие политического решения – выработка нескольких вариантов действия для ликвидации возникшей политической проблемы и дальнейший выбор оптимального из них.
| Модели принятия решений | ||
| рационализм | основан на доскональном изучении проблемы и ориентации на достижение наилучшего способа её полного разрешения при наименьших затратах | |
| инкрементализм | основан на поэтапных приращениях, улучшениях проблемной ситуации, при этом не затрагиваются её фундаментальные причины | |
| смешанное сканирование | в зависимости от ситуации превалирует 1) или 2). | |
| + используются и интуитивные методы: | ||
| метод прецедента | воспроизведение приёмов из прошлого | |
| экспериментальный | создание пилотных проектов по моделированию проблемной ситуации и её разрешению | |
Фазы принятия политических решений:
1) обнаружение и определение проблем;
2) сбор информации по ней;
3) составление плана принятия решения;
4) определение альтернативных вариантов решения проблемы;
5) выбор критериев оценки альтернатив; прогноз относительно последствий;
6) принятие конкретного решения;
7) реализация решения;
8) анализ реакции на решение; продуктивности и эффективности.
Сокращённо процесс принятия решений выглядит так:
1) накопление исходных данных о проблемной ситуации в обществе;
2) анализ исходных и всех дополнительных данных;
3) принятие решения;
4) реализация решения.
См. электронный вариант.
