Тема 2. Политическая власть

Определение власти

В своем общем значении понятие "власть" означает право и возмож­ность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, ока-

зывать определяющее влияние на их поведение и деятельность, используя при этом авторитет, право, насилие и другие средства.

Политическая власть имеет ряд особенностей. 1-х отличительными признаками является:

• верховенство, обязательность ее решений для всего общества, и всех других видов власти;

• всеобщность, то есть публичность. Это означает, что политическая власть действует на основе права от имени всего общества;

• легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны;

• моноцентричность, то есть существование общегосударственного
центра (системы властных органов) принятия решений;

• широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержа­
ния и реализации власти.

Легитимность политической власти. Легитимность власти - это общественное признание, доверие и поддержка, кот оказывают ей общество, народ.

В науку понятие "легитимность власти" впервые было введено Максом Вебером. Он выделил три основных источника (основания) законности, правомерности политической власти:

• в соответствии с традицией (монархия);

• харизматический тип (в связи с огромной популярностью и культом личности политического деятеля);

• рационально-правовой тип - эта власть признается народом потому, что она опирается на рациональные, признаваемые им законы.

Структура политической власти. Как и любое отношение политиче­ской власть предполагает как минимум две стороны. На одной стороне - вла­ствующие (субъект). На другой стороне -подвластные, подчиненные (объ­ект).

Ресурсы политической власти. Среди них экономические, социаль­ные, силовые, информационные и др.

Экономические ресурсы нужны и для завоевания власти, и для реали­зации ее целей, и для ее поддержания.

Силовые ресурсы выполняют функцию обеспечения обороны страны, охраны внутреннего порядка, в том числе обеспечения безопасности поли­тической власти, недопущение каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения.

Социальные ресурсы. Социальная политика в больших современных западных странах строится таким.образом, что в сохранении существующей полит власти заинтересовано

большинство населения: здесь широкая система страхования, высокий уровень пенсионного обеспечения, широко развита система благотворитель­ных организаций и т д.

Информационные ресурсы - это средства массовой информации.

Основные функции, формы и уровни полит власти. Основная функция политической власти -управление, руководство обществом в целом и каждой его сферой. Она заключается в постоянном разрешении противоре­чия между необходимостью порядка в обществе и различными интересами разных слоев, национальных и других групп, отдельных личностей.

Вторая функция - функция оптимизации самой политической системы, приспособление ее институтов к целям, задачам и самой сути тех сил, кот пришли к власти.

Третья функция - обеспечение стабильности в стране.

Существуют две формы политической власти: индивидуальная и ин-ституализированная.

В системе политической власти различают три функциональных взаи­модействующих ее уровня:

• высший уровень - макрополит система высших органов власти;

• средний, или промежуточный уровень - это аппарат политической власти среднего звена, бюрократия разных рангов;

• третий уровень - это микроуровень политической власти. Он включа­ет непосредственное политическое общение людей, малых групп.