Бюджетный процесс и исполнение бюджета

Бюджетный процесс представляет собой регламентированную законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утвержде­нию и исполнению федерального и региональных (местных) бюджетов. Его содержание определяется государственным и бюджетным устройством страны.

Бюджетный процесс охватывает четыре стадии бюд­жетной деятельности.

Государственный кредит - одна из форм кредитных отношений, имеющая следующие признаки кредита:

· наличие кредитора и заемщика как юридически само­стоятельных субъектов кредитной сделки;

· аккумулирование свободных денежных средств насе­ления, предприятий и организаций на принципах воз­вратности, срочности и платности (в исключительных случаях допускается беспроцентный заем ресурсов);

· возможность использования государственных кре­дитных операций внутри страны и в международных отношениях.

Государственный кредит является составной частью такого звена финансовой системы Российской Федерации, как кредит (другую его часть составляет банковский кре­дит). Государственный кредит является основной формой государственного заимствования и представляет собой совокупность кредитных отношений, в которых заемщи­ком выступает государство в лице его органов, а кредито­рами - физические и юридические лица.

Принципы срочности, возвратности и возмездности, лежащие в основе отношений по государственному кре­диту, характерны для любых кредитных отношений. Однако между государственным и банковским кредитом имеются существенные различия. Аккумулируемые посредством государственного кредита дополнительные финансовые ресурсы не участвуют в кругообороте производительного капитала, в производстве материальных ценностей, а ис­пользуются для покрытия бюджетных дефицитов.

Государственный кредит представляет отношения вторичного распределения стоимости валового внутрен­него продукта и части национального богатства, при ко­торых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.

Муниципальный кредит - экономические отноше­ния, по которым муниципальное образование выступает в роли кредитора или заемщика. Муниципальный кредит является компонентом территориальных финансов, пред­ставляющих собой совокупность денежных средств, на­правленных на экономическое и социальное развитие территорий.

Функции муниципального кредита.

1. Перераспределение - выражается в перераспределе­нии с помощью кредитных инструментов денежных средств между бюджетами, юридическими и физическими лицами.

2. Регулирование - заключается в стимулировании экономических процессов, в обеспечении более эффек­тивного использования средств, предоставляемых заем­щику на платной основе, и т.д.

3. Контроль - состоит в обеспечении контроля за це­левым, эффективным использованием денежных средств, за выполнением заемщиком договорных обязательств.