Тема №7. Россия в первой половине 19 в.

А)Внутренняя и внешняя политика Александра 1 (1801–1825).

Внутренняя политика Александра 1

С приходом к власти Александр I (1801 – 1825) сразу же отменил наиболее одиозные решения своего отца. Были восстановлены жалованные грамоты дворянству и городам, отменены регламентации в быту, одежде и т.д. В 1801 году был образован Непременный совет – совещательный орган. Но основным центром, где разрабатывались идеи преобразований, стал Негласный комитет, куда вошли друзья царя. Однако их проекты не привели к коренным реформам, дело ограничилось частными преобразованиями.

В 1802 году коллегии были заменены министерствами. Сенат стал высшим судебным и контролирующим органом. Был образован Кабинет министров.

Наиболее активным сторонником идеи реформы государственного управления был статс-секретарь Непременного совета Сперанский. Его проект основывался на разделении властей, создании выборных органов и Государственного Совета. Но эти органы Сперанский наделял совещательными функциями, не посягая на самодержавие. Тем не менее проект вызвал недовольство дворянства. Сперанский был отстранен и сослан. В 1810 году был образован Государственный Совет.

Во второй половине царствования Александра его либеральные начинания выразились в даровании Конституции Царству Польскому, создании Новосильцевым «Уставной грамоты Российской империи», где речь также шла о разделении властей, введении представительных органов, федеративном устройстве России. Но проект остался на бумаге.

Преобладающей стала консервативная тенденция, названная по имени ее проводника «аракчеевщиной». Она выразилась прежде всего в создании военных поселений – особой формы комплектования и содержания армии, гонениях на университеты, полицейско-репрессивных мерах. Непоследовательной была политика Александра и в крестьянском вопросе. В 1803 году указ о «вольных хлебопашцах» разрешал помещикам освобождать крестьян с землей за выкуп, но он имел очень ограниченное применение. Прекращена раздача государственных крестьян в частные руки, запрещено помещикам ссылать крестьян в Сибирь. В 1816 году отменено крепостное право в Прибалтике. В 1822 году вновь разрешено ссылать крестьян в Сибирь.

Внешняя политика.

Главное место во внешней политике России занимали отношения с наполеоновской Францией. Первое, что сделал Александр, придя к власти, – вернул казаков из Индийского похода (куда их отправил Павел, неожиданно заключив союз с Францией против Англии).

Наполеон, провозгласив себя французским императором, начал проводить в Европе откровенную политику захватов, бесцеремонно вмешиваясь в дела Италии и Германии. Австрия и Россия выступили против гегемонии Наполеона в Европе. В 1805 г. начались военные действия России и Австрии против Франции. Эта кампания закончилась крайне неудачно для союзников. Сначала Наполеон разбил австрийцев, а затем нанес сокрушительное поражение объединенным силам русских и австрийских войск под деревней Аустерлиц (1805). На следующий год Россия выступила против Франции в союзе с Пруссией. Но и эта война закончилась фактической победой Наполеона. Пруссия была разбита и оккупирована французскими войсками. Русские потерпели поражение под Фриндландом (1807) и ушли за реку Неман. В том же году Александр вынужден был заключить внешне почетный мир с Наполеоном (Тильзитский мир). Однако последствия этого договора оказались для России невыгодными. Наполеон из части земель, отобранных у Пруссии, создал антирусски настроенное герцогство Варшавское. Александр согласился присоединиться к так называемой континентальной блокаде Англии – главного противника Франции.

Неожиданный поворот к фактическому союзу с Наполеоном был непонятен русскому обществу, а присоединение к экономической блокаде больно ударило по экспорту сельскохозяйственной продукции, ориентированной главным образом на Англию.

Между тем недовольство союзников друг другом с каждым годом нарастало. Наполеон обвинял Россию в нарушении континентальной блокады, Александра раздражали продолжавшиеся захваты Франции в Европе, особенно откровенная поддержка Наполеоном антирусских устремлений герцогства Варшавского. Недовольно было и русское общество, считавшее, что в этом союзе России уготована второстепенная роль.

Наполеон, подчинив к этому времени почти всю Европу, считал, что на пути уничтожения его главного противника – Англии стоит только Россия. Война становилась неизбежной. Обе стороны с зимы 1812 г. начали активно готовиться к войне. К весне более 200 тыс. русских войск были сосредоточены на западной границе и разделены на две основные армии. 1‑й армией командовал М.Б. Барклай‑де‑Толли (формальный главнокомандующий всех русских войск), 2‑й – П.И. Багратион. На юге располагалась вспомогательная армия генерала А.П. Тормасова, а петербургское направление прикрывал корпус П.Х. Витгенштейна. Наполеон сосредоточил против России примерно 600 тыс. войск.

Разгром Наполеона привел к реставрации Бурбонов и возвращению Франции в границы 1792 г. Окончательное урегулирование вопросов послевоенного мира проходило на Венском конгрессе, где между державами‑победительницами возникли острые разногласия. Только «100 дней» Наполеона заставили их прийти к компромиссу. Окончательный разгром Наполеона ознаменовался подписанием русским, австрийским и прусским государями акта о создании так называемого Священного союза. Главная цель союза трех монархов заключалась в том, чтобы не допустить распространения революционного движения в Европе. Достижение этой цели стало для Александра I основным содержанием внешней политики в послевоенные годы.