Исполнительную власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации. Функционирование местных органов исполнительной власти определяется Конституцией Украины и Законом Украины «О местных государственных администрациях» (9 апреля 1999 г.).
Председатели местных государственных администраций назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Они ответственны перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины, подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня. В частности, это проявляется в том, что решения председателей местных государственных администраций, противоречащие Конституции и законодательству Украины, могут быть отменены Президентом Украины или председателем местной государственной администрации высшего уровня.
Состав местных государственных администраций формируют их председатели. Местные государственные админи-
страции также подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня.
Областной или районный совет вправе выразить недоверие председателю соответствующей местной государственной администрации. На основании резолюции недоверия Президент Украины принимает решение (об отставке главы администрации или продолжении его полномочий) и дает обоснованный ответ. Если же недоверие председателю государственной администрации выразили две трети депутатов соответствующего совета, Президент Украины принимает решение об отставке председателя местной государственной администрации. Кроме того, полномочия председателя главы местной администрации могут быть прекращены по ряду других оснований, например, по собственной инициативе Президента Украины.
На соответствующей территории местные государственные администрации обеспечивают:
1) исполнение Конституции и законодательства Украины;
2) законность и правопорядок, соблюдение прав и свобод граждан;
3) выполнение государственных и региональных программ социально-экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды, программ их национально-культурного развития коренных народов и национальных меньшинств;
4) подготовку и исполнение соответствующих областных и районных бюджетов;
5) отчет об исполнении соответствующих бюджетов и программ;
6) взаимодействие с органами местного самоуправления;
7) реализацию иных предоставленных государством, а также делегированных соответствующими советами полномочий.
Полномочия местных государственных администраций конкретизированы Законом Украины «О местных государственных администрациях» (9 апреля 1999 г.). В частности, к ним отнесены: управление объектами государственной собственности; осуществление государственного контроля за сохранением и рациональным использованием государственного имущества, состоянием финансо-
вой дисциплины, использованием и охраной природных ресурсов, охраной памятников истории и культуры, соблюдением различных стандартов, санитарных и ветеринарных правил, охраной труда и др.
Обширными являются также отраслевые полномочия этих органов государственной власти: в области социально-экономического развития, бюджета, финансов и т.д.
Нормативные источники
Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г.// Вхдомостх Верховно! Ради Украх-ни. — 1996. — № 30. — Ст.141.
О местных государственных администрациях: Закон Украины от 9 апреля 1999 г.// Вхдомостх Верховно! Ради Укра'хни. — 1999. — № 20-21. — Ст.190.
О Совете национальной безопасности и обороны Украины: Закон Украины от 5 марта 1998 г.// Вхдомостх Верховно! Ради Украхни. — 1998. — № 35. — Ст.237.
О статусе народного депутата Украины: Закон Украины от 22 марта 2001 г.// Вхдомостх Верховно! Ради Укра'хни. — 2001. — № 42. — Ст. 212.
Глава 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В УКРАИНЕ
