Финансово-экономические основы местного самоуправления. 2 час, самост.-4

 

1 Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления. Понятие и составные элементы местных финансов.

2 Местный бюджет, местные налоги и сборы.

3 Порядок образования, формирования и использования средств муниципальных внебюджетных фондов.

4 Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

5 Виды финансовой поддержки местного самоуправления со стороны федерации и ее субъектов.

6 Муниципальная собственность. Субъекты и объекты муниципальной собственности.

7 Особенности правового режима органов местного самоуправления как юридических лиц.

8 Особенности участия муниципальных образований в гражданском обороте.

 

Методические рекомендации к теме

Финансово-экономическая основа местного самоуправления определяет реальность и эффективность местного самоуправления. Именно это придает значимость изучения данной темы в курсе муниципального права.

Первый вопрос предполагает знание студентами понятия финансово-экономической основы как института муниципального права, а также основных ее элементов. Кроме того, следует рассмотреть формы содействия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов развитию финансово-экономических основ местного самоуправления. Принцип финансово-экономической самостоятельности, провозглашенный в законодательстве о местном самоуправлении Российской Федерации, можно сравнить с аналогичным принципом материально-финансовой автономии местного самоуправления, действующим в законодательстве большинства европейских государств; проанализировать гарантии такой автономии.

Студентам необходимо изучить, какова Природа муниципальной собственности; дать понятие муниципальной собственности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 215); указать, что входит в состав муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; как идет в настоящее время процесс формирования муниципальной собственности. Важно знать особенности органов местного самоуправления как юридических лиц.

Вопрос о финансовой основе местного самоуправления рассматривает местный бюджет и другие местные финансы.

Для раскрытия содержания данной темы необходимо обязательно обратиться к таким правовьм актам, как: Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" № 126-ФЗ от 25 сентября 1997 г., Гражданскому, Налоговому и Бюджетному кодексам Российской Федерации и др.

 

Вопросы для самопроверки

1 Раскройте содержание финансово-экономических основ местного самоуправления.

2 Назовите объекты, входящие в состав муниципальной собственности.

3 Что зачисляется в доходы местных бюджетов?

4 Расскажите об административном и гражданско-правовом способе формирования муниципальной собственности. 5. Как осуществляется распоряжение муниципальной собственностью?

 

Семинарское занятие №9

Предметы ведения и полномочия местного самоуправления., (2 часа), самост.-4

1 Понятие и общая характеристика предметов ведения местного самоуправления.

2 Полномочия местного самоуправления, их виды. Принципы определения компетенции местного самоуправления.

3 Порядок и условия осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4 Порядок реализации полномочий, переданных органам местного самоуправления другими органами местного самоуправления на договорной основе.