Основанием возникновения материальной ответственности является трудовое имущественное правонарушение, т.е. виновное нарушение одной из сторон трудового договора своих обязанностей, повлекшее за собой причинение имущественного ущерба другой стороне. Собственник или уполномоченный им орган в соответствии со ст. ст. 131, 153 КЗоТ Украины обязан создать условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полного сохранения порученного работникам имущества, создать безопасные и безвредные условия труда. Работники должны бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации и принимать меры к предотвращению ущерба. Невыполнение сторонами трудового договора этих обязанностей может привести к возникновению ущерба и привлечению к материальной ответственности.
Элементы трудового имущественного правонарушения являются одновременно условиями материальной ответственности сторон трудового договора. Такими условиями являются:
— наличие прямого действительного ущерба, под которым следует понимать утрату, ухудшение или понижение ценности имущества, необходимость для предприятия, учреждения, организации произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты. Не подлежат возмещению неполученные доходы (упущенная выгода), под которыми понимается доход, который был бы получен, если бы работник не совершил противоправного деяния. При незаконном увольнении, переводе и иных нарушениях права работника на труд к действительному ущербу относится утраченный работником за время вынужденного прогула заработок;
— противоправные действия или бездействие одной из сторон (неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей). Круг обязанностей сторон трудового договора, установленных нормами трудового права, достаточно многообразен и действия, которые нарушают эту норму, являются неправомерными или противоправными. Противоправным является поведение работника, не выполняющего или ненадлежащим образом выполняющего обязанности, предусмотренные законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, трудовым договором, приказами и распоряжениями собственника или уполномоченного им органа. К противоправным действиям собственника (уполномоченного им органа) можно отнести такие, как необеспечение здоровых и безопасных условий труда, условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения полного сохранения имущества, незаконные увольнения, переводы, отстранения от работы и т.п.;
— причинная связь между противоправным нарушением стороной трудового договора своей обязанности и наступившим имущественным ущербом у другой стороны;
— вина работника, собственника или уполномоченного им органа. Следует обратить внимание на то, что в отличие от гражданско-правовой имущественной ответственности без вины владельца источника повышенной опасности, материальная ответственность в трудовом праве не может наступить без вины. Форма вины влияет на вид материальной ответственности и, соответственно, причинение имущественного ущерба умышленно влечет полную материальную ответственность. Как уже отмечалось, бремя доказывания вины лежит на собственнике или уполномоченном им органе, кроме случаев возмещения вреда работниками, заключившими договор о полной материальной ответственности или получившими материальные ценности по разовой доверенности. Такие работники считаются виновными, пока сами не докажут свою невиновность в возникновении ущерба.
Для привлечения к материальной ответственности необходимы все указанные условия.
Материальная ответственность не наступает при наличии таких обстоятельств, как причинение вреда вследствие нормального производственно-хозяйственного риска, в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.
