Организация борьбы с терроризмом в России: общие подходы и принципы

Определяющее значение для распространения терроризма в России имели и имеют внутренние социальныефакторы, отражающие существующие ныне экономические, социальные, политические, этнические противоречия и кри­зисные условия развития страны. В системе указанных факторов ведущее мес­то принадлежит:

широкому и происходящему в острых, нередко противоправных формах переделу собственности, в который активно включены новая российская, бур­жуазия, бывшие партийно-этнические элиты, коррумпированная часть чи­новничества, структуры организованной преступности;

активизации борьбы за политическую власть на основе эгоистиче­ских, групповых, политико-идеологических, этнических интересов, явля­ющихся стимулом для развития политического и националистического эк­стремизма;

обострению межнациональных противоречий на почве взаимных терри­ториальных споров, действительного или мнимого ущемления национальных прав отдельных этносов, способствующего развитию национал-экстремизма;

распространению сепаратистских, антифедералистских и частично ан­тирусских настроений и политических тенденций, порожденных в значите­льной мере прежними и современными ошибками в национальной полити­ке, ставшими объектом политических спекуляций национал-экстремистских кругов и основой для создания ими образа врага в лице «российского коло­ниального империализма» и Москвы как центра «имперских амбиций»;

росту преступности, особенно организованной, её финансовой помо­щи, вооруженного потенциала, что обусловило резкое повышение уровня: распространенности насилия и агрессивности в обществе, распространение уголовного терроризма, политизацию организованной преступности, её сращивание с национальным экстремизмом и рост её притязаний на поли­тическую власть.

Особенности развития общественных отношений на постсоветском пространстве, нацио­налистические проявления в ряде республик бывшего Советского Союза (кроме общих причин) на рубеже 90-х годов XX века явились причинами развития терроризма в новой России:

несогласованные действия ветвей власти, вызванные появлением новой структуры от­ношений к собственности; появление амбициозных политических подходов, непродуманных политических решений, приближение к власти теневых лидеров с их стремлением любыми спо­собами расширить сферу своего политического и экономического влияния;

игнорирование понятий о порядке и справедливости, возрождение принципов поведе­ния, при которых насилие становится средством достижения политических и других целей;

усиление влияния неформальных норм взаимоотношений во всех сферах деятельно­сти, криминализирующих общественные отношения, при которых закон перестает обеспечи­вать необходимый уровень социальной защиты большей части населения;

конфликты при разделе территорий, природных и экономических ресурсов, установле­ние новых границ влияния;

обращение к религиозным, политическим организациям радикального и экстремистско­го толка, в которых культ силы и разрешения конфликтных проблем с использованием оружия является элементом бытующих традиций и образом жизни.

Немаловажную роль в обострении проблем, связанных с опасностью терроризма в нашей стране, сыграли попытки интегрировать проявления терроризма в России в общую международную систему.

После неудачной попытки развертывания джихада на Балканах, «Аль-Каидой» было принято решение о консервации имевшихся структурных ячеек и переносе активности в более перспективные регионы, на российский Северный Кавказ - в первую очередь – в Чечню.

Повышенное внимание внешних сил к территориям российского Северного Кавказа обусловлено в первую очередь их стратегической ценностью. Расположенный на стыке Европы и Азии, Кавказ представляет собой удобный плацдарм для продвижения вглубь Ближнего Востока и в район Средиземноморья.