Новые веяния во внешней политике

Внешняя политика каждого государства есть отражение его внутренней политики. В силу этого, нэп сопровождался не только внутренней либерализацией, но и смягчением внешнеполитического курса большевиков. Необходимо было нормализовать отношения с Западом или хотя бы прорвать внешнеэкономическую блокаду. Это удалось сделать в 1922 г. на Генуэзской конференции, на которой западные державы попытались вырвать у советского правительства согласие выплатить царские долги. В ответ руководитель советской делегации Народный комиссар иностранных дел Г. В. Чичерин потребовал у стран Запада покрыть расходы Советов на отражение военной интервенции и на борьбу с белыми правительствами, существование которых без материальной поддержки с Запада было бы невозможно.

Сумма, названная Чичериным, во много раз превосходила задолженность России. Переговоры зашли в тупик. Но кроме стран победительниц, на Генуэзскую конференцию приехала делегация Германии. Перед ней стояли те же проблемы, что и перед Россией. Возникли условия, способствовавшие сближению позиций двух стран, результатом чего стал Рапалльский мирный договор. В 1923 г. он был дополнен подписанным между Россией и Германией секретным военным договором — пактом Радека — фон Секста, по которому Германия получала возможность развивать на территории Советской России те виды вооружения, которое ей запрещалось иметь по Версальскому мирному договору. Германия развернула на советской территории производство химического оружия, имела аэродромы и танковые полигоны, каждый третий снаряд, поступавший на вооружение германской армии, производился в СССР.

Постепенно начинают налаживаться отношения СССР и с другими странами. Этому способствовала стабилизация большевистской власти внутри страны. Большое значение для СССР имело сближение с Великобританией. В феврале 1924 г. между двумя странами были установлены дипломатические отношения. Вслед за Великобританией в том же 1924 г. СССР признали Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция, Франция. В исторической литературе этот период получил название «полосы признания» СССР мировым сообществом. Вслед за дипломатическим признанием, а нередко еще и до него, налаживались экономические связи СССР с другими странами. Так, несмотря на то, что в 1920-е гг. США официально отказывались признавать СССР, к 1929 г. 40 крупных американских фирм активно сотрудничали с советским правительством. Среди американских предпринимателей, не побоявшихся упреков в сотрудничестве с большевиками, были такие крупные бизнесмены, как А. Хаммер и Г. Форд.

В то же время не все в большевистском руководстве приветствовали экономическое и политическое сближение со странами Запада. Официальная политика государства находилась под постоянной критикой левой оппозиции. Для многих ее сторонников нормализация отношений с капиталистическими странами представлялась отступлением от классовых позиций, предательством мировой революции. Инструментом, направленным на проведение классовой политики вне пределов СССР для радикальных течений в большевизме, становится Коминтерн. Тем самым и во внешней политике сказывалось наследие периода Гражданской войны и военной интервенции.

Оживление деятельности Коминтерна приходится на 1923 г., когда, по мнению его лидера Г. Е. Зиновьева, сразу в нескольких европейских государствах складывается революционная ситуация. Особый интерес у левых вызвала Германия. Несмотря на тесное сотрудничество с официальными властями Веймарской республики, руководство Коминтерна продолжало поддерживать германских коммунистов. Подталкиваемые стратегами мировой революции из Москвы, в 1923 г. немецкие коммунисты решились начать в стране социалистическую революцию.

Германская революция 1923 г. не получила достаточной поддержки среди немецких рабочих. Не последовала и обещанная помощь из Москвы — руководство Коминтерна проявило свою полную беспомощность и в решительный момент испугалось международного скандала. Германские коммунисты оказались в изоляции, и революция была жестоко подавлена. В том же году провалилась и Болгарская революция. Политика Коминтерна была изменена только в 1926 г., когда Зиновьева отправили в отставку с поста Председателя Коминтерна. Но и потом призывы к мировой революции служили одним из лозунгов во внутрипартийной борьбе.

Переломным в определении внешнеполитического курса СССР становится 1927 г. Наиболее жаркие дискуссии внутри большевистского руководства в это время шли вокруг развития Китайской революции и отношений с Великобританией. Советское вмешательство в китайские дела закончилось полным провалом. Развитие революции в Китае было прервано переворотом во главе с лидером китайского националистического движения Гоминдан Чан-Кайши. Сотни китайских коммунистов и рабочих были уничтожены гоминдановцами.

В СССР поражение революции в Китае вызвало настоящий политический скандал и нескончаемые взаимные обвинения между властями и оппозицией. На восточных границах страны возник обширный очаг напряженности. Китайская сторона устраивала частые провокации против СССР, самым крупным из которых становится вооруженное столкновение на КВЖД в 1929 г.

Не менее драматично складывались отношения с Великобританией. В 1926 г. Англию потрясла грандиозная стачка горняков, которым значительную помощь оказали советские профсоюзы. Правительство Великобритании обвинило СССР во вмешательстве во внутренние дела Объединенного Королевства. В мае 1927 г. британская полиция разгромила советское торгпредство в Лондоне и штаб-квартиру советского кооперативного общества по торговле с Англией (АРКОС). После этого последовал разрыв дипломатических отношений с СССР.

Дипломатический скандал произошел и в отношениях с Францией. Французская сторона потребовала отозвать советского посла Х. Г. Раковского. Будучи последовательным сторонником Троцкого, он видел перспективы СССР только в победе революции в развитых странах Европы. В один из своих приездов в Москву он поставил подпись под документом, в котором звучал призыв к солдатам капиталистических стран в случае войны с СССР переходить на сторону Красной Армии. Такая позиция советского посла не встретила понимания французских официальных кругов. Сохранять двойственность советской внешней политики было чревато осложнением внешнеполитической ситуации, что позволило Сталину окончательно порвать во внешней политике с идеями мировой революции и расправиться с ее сторонниками в руководящих органах ВКП(б) и Коминтерна.

Контрольные вопросы и задания

1. По отношению к чему нэп может считаться новой экономической политикой? Какие общие черты можно выделить в курсе на создание в России системы государственного капитализма, проводимого большевиками весной 1918 г. и первыми мероприятиями в рамках нэпа?

2. Назовите основные факторы, обусловившие воссоздание единого государства на территории бывшей Российской империи.

3. Как вы считаете, была ли неизбежна внутрипартийная борьба в годы нэпа, и была ли предрешена победа в ней сталинской фракции?