Отметим, что это не только удобный, но и сравнительно дешевый
Метод получения необходимой информации Однако некоторые
Избиратели не использовали и этот шанс, положившись на собственное
мнение или мнение знакомых и родственнике:.. Наконец,
Многие избиратели просто не участвовали в голосовании. Это сви-
Общественный выбор в условиях представительной демократии 457
Детельствует о том, что они не видели пользы от участия в политическом
Процессе. Такое явление в теории общественного выбора
Называется рациональным неведением (rational ignorance). Существует
Своеобразный эффект порога — это минимальное значение
Пользы, которое необходимо превысить, чтобы избиратель участвовал
В политическом процессе. Если оно ниже определенной величины,
Избиратель старается избежать исполнения своего гражданского
Долга, становясь человеком, для которого типично рациональное
Неведение.
Представительная демократия обладает рядом несомненных
Преимуществ. Она, в частности, с успехом использует выгоды общественного
Разделения труда. Избранные депутаты специализируются
На принятии решений по определенным вопросам. Законодательные
Собрания организуют и направляют деятельность исполнительной
Власти, следят за претворением принятых решений в жизнь.
В то же время при представительной демократии возможно
Принятие решений, не соответствующих интересам и чаяниям большинства
Населения, весьма далеким от модели медианного избирателя.
Создаются предпосылки для принятия решений в интересах
Узкой группы лиц.
В условиях представительной демократии
Группы с особыми качество и оперативность решений зави-
Интересами. сят о т необходимой информации и стиму-
Лоббизм Л0В) способствующих ее преобразованию в
Практические решения. Информация характеризуется альтернативными
Издержками. Для получения ее необходимы время и деньги.
Рядовому избирателю небезразлично решение того или иного вопроса,
Однако влияние на своего депутата связано с затратами —
Придется писать письма, посылать телеграммы или звонить по телефону.
А в случае, если он не внемлет просьбам, — писать гневные
Статьи в газеты, привлекать внимание радио или телевидения
Самыми различными способами вплоть до организации демонстраций
И митингов протеста
Рациональный избиратель должен соотносить предельные выгоды
От такого влияния с предельными затратами (издержками).
Как правило, предельные затраты значительно превышают предельные
Выгоды, поэтому желание постоянно воздействовать на
Депутата у избирателя минимально.
Иные мотивы у тех избирателей, интересы которых сконцентрированы
На определенных вопросах, как, например, у производителей
Конкретных товаров и услуг (сахара или винно-водочных изделий,
Угля или нефти). Изменение условий производства (регулирование
Цен, строительство новых предприятий, объем государственных
Закупок, изменение условий импорта или экспорта) для них
— вопрос жизни или смерти. Поэтому такие группы с особыми интересами
Стремятся поддерживать постоянную связь с представителями
Власти. Они используют для этого письма, телеграммы, средства
Массовой информации, организуют демонстрации и митинги,
Создают специальные конторы и агентства, чтобы оказывать давле-
Глава 14. Теория общественного выбора
Ние на законодателей и чиновников (вплоть до подкупа). Все эти
Способы влияния на представителей власти с целью принятия
Выгодного для ограниченной группы избирателей политического
Решения называют лоббизмом (lobbying).
Группы со взаимными и значительными интересами могут с
Лихвой компенсировать свои затраты, если законопроект, который
Они отстаивают, будет принят. Дело в том, что выгоды от принятия
