МС — предельные издержки (marginal cost).
„ Трактовка политики как процесса обмена вос-
Олитика ходит к диссертации шведского экономиста
как о мен Кнута Викселля "Исследования по теории финансов"
(1896). Основное различие между экономическим и политическим
Рынками он видел в условиях проявления интересов людей.
Эта идея легла в основу работ американского экономиста Дж. Бью-
Кенена, получившего в 1986 г. за исследования в области теории
общественного выбора Нобелевскую премию. "Политика, — пишет
Он, — есть сложная система обмена между индивидами, в которой
Последние коллективно стремятся к достижению своих частных
Целей, так как не могут реализовать их путем обычного рыночного
Обмена. Здесь нет других интересов, кроме индивидуальных. На
Рынке люди меняют яблоки на апельсины, а в политике — соглашаются
платить налоги в обмен на блага, необходимые всем и каждому:
от местной пожарной охраны до суда"1.
Сторонники теории общественного выбора рассматривают политический
Рынок по аналогии с товарным. Государство — это арена
Конкуренции людей за влияние на принятие решений, за доступ
1 Бъюкенеи Дж Конституция экономической политики / / Вопросы экономики 1494
№ 6. С 108
Глава 14 Теория общественного выбора
К распределению ресурсов, за места в иерархической лестнице.
Однако государство — это рынок особого рода. Его участники имеют
необычные права собственности: избиратели могут выбирать
Представителей в высшие органы государства, депутаты — принимать
Законы, чиновники — следить за их исполнением. Избиратели
И политики трактуются как индивиды, обменивающиеся голосами
И предвыборными обещаниями.
Объектом анализа теории является общественный выбор в условиях
Как прямой, так и представительной демократии. Поэтому
Основными сферами ее анализа считаются избирательный процесс,
Деятельность депутатов, теория бюрократии, политика регулирования
И конституционная экономика. В их разработке важную роль
Сыграли Дж. Бьюкенен, Д. Мюллер, У. Нисканен, М. Олсон, Г. Тал-
Лок, Р. Толлисон, Ф.А. Хайек и другие ученые. По аналогии с рынком
Совершенной конкуренции они начинают свой анализ с прямой
Демократии, переходя затем к представительной демократии как
Ограничивающему фактору.
Общественный выбор
В условиях прямой демократии
„ Прямая демократия (direct democracy) —
р ^ рные черты g m o такая политическая система, при ко-
Прям демократии торой каждый гражданин имеет право лично
Высказать свою точку зрения и голосовать по любому конкретному
Вопросу.
Прямая демократия сохраняется в современном обществе. Она
Типична для собраний коллективов предприятий и учреждений,
Работы клубов и творческих союзов, партийных собраний и съездов.
В масштабе страны это проявляется в выборе депутатов парламента
Или президента, проведении референдумов. При этом первостепенное
внимание уделяется регламенту: от того, каков принцип
Голосования (единогласие, простое большинство и т д.), зависит его
Исход. Поэтому представителей теории общественного выбора интересует
Основа основ — конституционный выбор, т. е. правила
Выбора регламента. Именно от них зависит развитие демократии
Дж. Бьюкенен и его сторонники искренне верят, что конституционный
Регламент может сделать демократический строй более эффективным
И действенным. Рассмотрим это на конкретном примере.
Модель медианного Допустим, что жители улицы решили про-
Избирателя вести ее озеленение Посадка деревьев вдоль
Улицы — общественное благо, для которого
Характерны такие свойства, как неизбирательность (неконкурентность)
И неисключительность в потреблении.
Предположим, что вдоль улицы стоят три дома. Посадка деревьев,
Безусловно, принесет пользу всем семьям, проживающим в
