,
,
. ,
(""),
,
.
, (
, , , . .)
""
.
,-. -
Fim .
, ,
,
, .
, ,
(. 146).
.
, ,
.
.
. ,
.
. 146.
(economics of bureaucracy)
,
: -,
, ,
, -, ,
.
14.
,
.
,
.
,
|
|
""
, .
, ,
,
,
. ,
, .
,
,
.
,
,
,
"" -
"" . ,
,