ХI. ООН и другие Международные Организации

Связанное со спецификой нынешнего момента сужение внешнеполитических возможностей России объективно повышает значимость для нее участия в международных организациях. Возможности ООН и региональных организаций в сфере безопасности, накопленный ими опыт по всей гамме международных проблем, богатый экспертно-прогностический потенциал и определенные финансовые возможности представляют собой важный инструмент содействия реализации наших национальных интересов.

Участвуя в ООН, Россия обретает дополнительные возможности более активного участия в международно-правовом регулировании разворачивающихся процессов формирования нового мироустройства и укрепления собственных позиций в нынешней структуре глобального стратегического равновесия.

Центральная задача заключается в том, чтобы максимально полно использовать механизмы Организации для обеспечения международного мира и безопасности, прежде всего в ключевых с точки зрения интересов России регионах, включая СНГ. Значимы для нас здесь не только собственные возможности ООН, но и накопленный ею опыт миротворческой деятельности, который может быть эффективно преломлен в пространстве Содружества при отработке базовых элементов формирующейся в СНГ модели кризисного регулирования. Поддержка со стороны ООН и других организаций укрепляет в глазах мирового сообщества легитимность действий России и е партнеров в ближнем зарубежье по реализации своей ответственности за поддержание мира и стабильности на пространстве бывшего СССР.

В интересах России — расширять практику взаимодействия постоянных членов СБ для содействия урегулированию кризисов, в необходимых случаях принимать непосредственное участие в международных миротворческих усилиях, всемерно содействовать наращиванию потенциала «превентивной дипломатии» для заблаговременного предупреждения новых конфликтов и кризисов, в том числе возникающей внутри государств на этнической, религиозной и иной основе, совершенствовать механизмы оперативного реагирования на чрезвычайные гуманитарные ситуации, включая массовые и грубые нарушения прав человека и меньшинств. Россия — за повышение миротворческой роли ООН, в том числе за счет укрепления ее возможностей противопоставлять насилию основанную на праве силу, свой потенциал «принуждения» к миру.

Важной сферой деятельности России в организациях системы ООН становится задействование ее возможностей для обеспечения всесторонней внешней поддержки российским реформам, мобилизации международных финансово-технологических ресурсов и экспертно-прогностического потенциала.

Участие России в специализированных международных организациях системы ООН дает возможность облегчить решение стоящих перед ней, в том числе в плане взаимодействия в рамках СНГ, проблем, включая охрану окружающей среды, борьбу с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и др.; подтягивание российского законодательства и правоприменительной практики в различных областях до уровня международных стандартов, преодоление нынешних трудностей в развитии культуры и образования и др.

Россия выступает за рационализацию и повышение эффективности ооновских учреждений, включая оптимизацию расходов на их содержание. Вместе с тем предпринимаемые шаги по реформе международных организаций не должны затрагивать прошедшие испытания временем фундаментальные принципы деятельности ООН, ее статус ведущего многостороннего форума. Нашим интересам не отвечают попытки ревизии Устава ООН, пересмотра состава и принципов работы Совета Безопасности. Россия выступает за активное использование имеющихся в Уставе возможностей для повышения эффективности функционирования ООН,. включая положения о привлечении к процессу выработки решений СБ крупных региональных государств, не входящих в его состав.