Статья 1 Конституции Республики Башкортостан определяет статус республики. В ней записано: «Республика Башкортостан есть суверенное демократическое правовое государство, выражающее волю и интересы всего многонационального народа республики.
Республика Башкортостан обладает высшей властью на своей территории, самостоятельно определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику, принимает Конституцию Республики Башкортостан и республиканские законы, имеющие верховенство на всей ее территории».
Статья 5 Конституции республики определяет основы наших взаимоотношений с федеральным центром. В ней, в частности, говорится, что Республика Башкортостан является самостоятельным субъектом обновленной Российской Федерации и входит в ее состав на добровольной и равноправной основе. Их отношения определяются Договором об основах межгосударственных отношений, другими двусторонними договорами и соглашениями. Законы Российской Федерации, принятые по вопросам, добровольно переданным Башкортостаном в ведение России, обязательны на территории нашей республики.
Но в России есть определенные политические силы, которые хотели бы повернуть вспять становление Республики Башкортостан. Они видят в суверенитете республики, в существовании у республик собственных Конституций и новых институтов государственной власти угрозу территориальной целостности России, но при этом забывая (или делая вид, что забывают), что наше государство имеет федеративное устройство. А ведь федерация в переводе с латыни означает «соглашение» - это, прежде всего, равноправный союз государств. И наши договорные отношения с Россией, как впрочем и некоторых других республик в составе Федерации, носят без сомнения межгосударственный характер. Именно Федеративным договором и двусторонними договорами с Центром республики не только разграничивают, взаимно делегируют полномочия, но и, что немаловажно, закрепляют в этих договорах многие элементы статуса республик...
Таким образом, складывающийся в России федерализм уже де-факто носит договорно-конститу ц ионный облик. Следующим шагом на пути его развития должно стать юридическое, законодательное признание уже сложившихся реалий. Это признано и Москвой. Инициатива обеих Палат Федерального Собрания о необходимости внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации, в том числе и в пла-
не перехода к реальному федеративному государству, уже не вызывает сомнения.
При этом нужно учитывать, что создаваемая в соответствии с договорами с Россией и конституциями система республиканского законодательства призвана обеспечить регулирование всех общественных отношений, кроме тех, которые добровольно делегированы Центру. Причем это законодательство должно ни приводиться «в соответствие с законодательством России», а учитываться при разработке изменений и дополнений в российское законодательство и в Конституцию Российской Федерации,
Отстаивать сохранение уже сложившихся договорных отношений с Россией - это совсем иное понятие, чем «местный сепаратизм», в котором пытаются обвинить республики некоторые политики. Они намерены убедить российских граждан в существовании такой «угрозы» через подвластные им средства массовой информации. Чего стоит хотя бы публикация в «Комсомольской правде» «политического прогноза» ее обозревателя Евгения Анисимова с недвусмысленным названием «Весной России не станет»? Говоря о том, что у Федерации на ближайшую перспективу осталось лишь два пути: либо распад государства как минимум на 10 самостоятельных регионов либо установление в стране диктатуры, те, кто стоят за автором этой статьи, сознательно пытаются вызвать панику в государстве, чтобы, как говорится, еще раз «половить рыбку в мутной воде», нажиться на страданиях народа в условиях развала и хаоса.
Естественно, небольшие государства имеют немало преимуществ. У них не такая многоступенчатая государственная система управления, что дает возможность более полно реализовать принципы демократизма, создать правовое государство, оперативно принимая законы, в которых учитываются местные условия, национальные особенности. Самостоятельная налоговая система поможет более быстрыми темпами проводить реформирование и т.д. Центр мало помогает большинству дотационных районов, нужен ли такой Центр?
Но это только внешний, поверхностный взгляд на проблему. Автор этого «политического прогноза» совершенно сбрасывает со счетов общественное мнение в регионах на свой сценарий, не учитывая реально существующие сегодня и продолжающиеся формироваться межрегиональные интеграционные связи, Кроме того, в одиночку ни один регион не сможет освоить суперсовременные технологии в космосе, в промышленном производстве, в медицине и т.д. Не берется во внимание и факт существования общероссийских партий и общественно-политических движений, ни одно из которых не ставит своей целью развал государства. Сближение государств, народов, укрепление и развитие интеграционных связей - реаль-
ность сегодняшнего дня, общемировая тенденция. Позиция руководства нашей республики в этом вопросе однозначна: «Сильные регионы - сильная Россия».
Таким образом, всенародно обсужденная и принятая 24 декабря 1993 года Конституция Республики Башкортостан и формирующаяся на ее основе законодательная система, двусторонние договоры Башкортостана с Центром и регионами, весь предыдущий опыт развития дает на.м право заявить: Республика Башкортостан за то, чтобы не было возврата к прошлому, чтобы сложившиеся федеративные взаимоотношения постоянно обогащались новым содержанием.
Мы за то, чтобы наш федеративный союз укреплялся усилиями Центра и регионов. Только тогда Россия вновь сможет стать экономически и политически сильным развитым государством.
