Вопрос 14. РФ - правовое государство: конституционно-правовые характеристики

Тип государства, характеризующийся режимом конституционного правления, развитой правовой системой и верховенством закона в общественной жизни, существующей системой социального контроля над властью и наличием эффективных механизмов, гарантирующих правовую защищенность личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование демократических прав и свобод. Как конституционная характеристика государственн. строя РФ правовое государство предполагает наличие правовой демократической формы организации и публичной власти,обеспечивающей свободы гражданского общества и автономию личности, защиту ее прав и свобод. Правовое государство основывается на демократической государственности, государственная власть связана правом, законом, ответственностью перед населением, подчинением интересам и приоритетам гражданского общества и отдельной личности. Содержание и сущность правового государства предполагают развитую систему законодательства, независимый суд, эффективную работу правоохранительных структур в обеспечении правопорядка и безопасности, защиты граждан от преступных посягательств. Конституция РФ заложила правовые основы формирования российской правовой государственности. В частности, закреплено верховенство Конституции и федеральных законов в правовой системе (ст. 4, 15 Конституции РФ); юридически деятельность государства связана правами и свободами человека и гражданина. В соответствии с Конституцией (ст. 18) права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Вместе с тем очевидно, что Россия находится лишь на пути создания правового государства. Поэтому так важна и необходима полноценная правовая реформа, в результате которой только и возможно сформировать правовое государство.

Вопрос 15. Конституция РФ и международное право. В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. При этом если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Эта норма относится к основам конституционного строя РФ. Глава 2 Конституции РФ содержит каталог прав и свобод человека и гражданина, который соответствует Всеобщей декларации прав человека 1948г. и международным пактам ООН по правам человека 1966г., что также отмечается в ч.1 ст.17 Конституции РФ. Конституция РФ отдельно закрепляет право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч.3 ст.46 Конституции РФ), к которым может быть отнесен Комитет по правам человека, Европейский Суд по правам человека, Комиссия по правам человека СНГ. Статья 79 Конституции указывает, что Россия может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий. Конституция РФ относит внешнюю политику и международные отношения к исключительному ведению федеральных властей, а выполнение международных договоров РФ – к совместному ведению РФ и ее субъектов. Конституция РФ указывает на то, что Президент РФ представляет государство в международных отношениях, определяет основные направления внешней политики государства, руководит внешней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры от имени РФ. Конституция РФ закрепляет полномочие Конституционного Суда РФ осуществлять проверку конституционности не вступивших в силу междунар. договоров РФ (п. «г» ч.2 ст.125).

Вопрос 16. Механизм реализации Конституции РФ. Реализация Конституции – процесс воплощения конституционных норм во всех сферах жизни общества, при этом участниками этого процесса выступают практически все социальные субъекты. Достижение содержащихся в ней целей рассчитано на длительный исторический период, требует консолидации (объединения) общественных сил.

Рассмотрим формы реализации конституции.

1.Соблюдение (им реализуются запрещающие нормы) – пассивное воздержание от действий, запрещенных юридическими нормами.

2.Исполнение (через него реализуются обязывающие нормы). По характеру оно противоположно соблюдению – это активное действие, направленное на претворение в жизнь обязывающих предписаний юридических норм.

3.Использование (через него реализуются уполномочивающие нормы) представляет собой такую форму реализации, когда соответствующие субъекты совершают дозволенные Конституцией действия и осуществляют предоставленные им права.4.Применение права – властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц. Специфика применения конституц. норм проявляется в том, что оно производится по субъективному усмотрению правоприменителей.

Вопрос 17. Конституция РФ и текущее законодательство. К – юридичес. база текущего законодательства., основа правовой системы РФ.

К дает импульс на обновление законодательства, для развития всей правовой системы общ-ва. В К. закреплены основные параметры российской правовой системы:- разные уровни правовой системы РФ. Акты: фед орг власти, орг субъектов, местного самоуправления, народного волеизъявления (референдум)- правовые зависимости сущ-ие в правовой системе. Верховенство К, особая роль Конст-ых законов подчеркивающих строгое соотношение разных видов правовых актов, заключено 15 видов актов.- К устанавливает что нормы основного закона имеют прямое действие.-в правительственной системе К поддерживает принцип верховенства закона.- К поддерживает принцип: законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.- К характеризуя правовую систему устанавливает что в случае возникновения юр-их коалиций надо использовать предусмотренные законом процедуры: согласительные, обжалование, приостановление, отмена актов.- К закрепляет общепризнанные принципы и нормы международного права в качестве составной нормы правовой системы РФ.