Структура органов МЧС в СГУ РФ и Архангельской области

Органы управления	Территориальные уровни	Координирущие органы
МЧС	Федеральный	Комиссия Правительства
Региональные центры	Межрегиональный (8 округов)	Полномочн. представитель Президента
Главные управления МЧС по субъектам РФ (83)	Региональный (субъекты РФ)	Комиссия ЧС региона
Штабы (управления)	Местный (МО)	КЧС МО
Отделы, секторы	Объектовый	КЧС объекта
Повседневное управление,система связи, информация	Территория, объект	Координация усилий и средств, система мониторинга различных служб

МЧС России –Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Создано 27 декабря 1990 года. Министр С.К. Шойгу, назначенный 17 апреля 1991 года, является главным старожилом Правительства России.

Силы и средства МЧС:

Поисково-спасательная служба МЧС России

ФГУ Госакваспас МЧС России

ФГУ Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России

«Национальный центр управления в кризисных ситуациях» (ФГБУ НЦУКС)

Федеральная противопожарная служба

Государственный пожарный надзор МЧС России

Спасательные воинские формирования МЧС России (бывшие войска гражданской обороны МЧС России)

Государственная инспекция по маломерным судам

Центр экстренной психологической помощи МЧС России

Военизированные горноспасательные части

Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей

РСЧС: Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в стране создана Единая российская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), объединяющая соответствующие государственные, муниципальные и ведомственные органы на соответствующей правовой и организационной основе: Принято более 50 законов и более 1000 различных документов, обеспечивающих функционирование РСЧС, ее финансовое обеспечение, социальную защиту занятых в прогнозировании, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС). Основные задачи РСЧС:

Предупреждение и профилактика ЧС

Снижение потерь и ущерба

Ликвидация последствий ЧС

Классификация ЧС:

Согласно Постановлению Правительства от 13 сентября 1996 года были определены критерии классификации ЧС:

1.Кол-во пострадавших,

2.Кол-во людей у которых нарушены условия жизнедеятельности,

3.Размер материального ущерба в МРОТах,

4.Границы зон ЧС

Исходя из этих критериев ЧС классифицированы следующим образом:

Классификация ЧС:

Локальные: пострадали не более 10 человек, либо нарушена жизнедеятельность 100, ущерб до 1000 МРОТ, не выходит за рамки объекта

Местные: пострадали не более 50, нарушена жизнедеятельность 300, материальный ущерб до 5000 МРОТ, зона в пределах МО.

Территориальные: не более 300 пострадавших, нарушена ж/д не более 500, мат. ущерб не более 500000 МРОТ, зона в пределах субъекта РФ.

Региональные: не более 500 пострадавших, нарушена ж/д до 1000, ущерб до 5000000 МРОТ, зона – 2 субъекта РФ.

Федеральные: свыше 500 человек пострадавших, ж/д более 1000, ущерб более 5000000 МРОТ, зона распространения за пределы 2 субъектов РФ.

Трансграничные: поражающие факторы выходят за пределы границы, или затрагивают нас из-за границы

Особенности ЧС области:

Все ЧС принято подразделять на техногенные (аварии, катастрофы, взрывы, обрушения, пожары)

природные (землятресения, наводнения, засуха, ураганы, морозы и т.д.)

биолого-социальные (эпидемии людей, эпизоотии ( массовая гибель животных),эпифитотии (массовая гибель растений); массовые недовольства людей)

Архангельской области присущи все виды ЧС, так как в области находится 69 химически-опасных, 18 взрывоопасных, 58 пожароопасных, 8 радиоционно- опасных объектов. По территории области проходит 5 магистральных нефтепроводов и газопроводов. К природным ЧС в Архангельской области можно отнести: сильные морозы, наводнения, ураганы, лесные пожары…

Режимы функционирования РСЧС:

В РСЧС установлено три режима функционирования.

При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решением руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Рф, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, могут устанавливаться следующие режимы функционирования:

режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Перспективы органов МЧС в АО:

Следует сказать, что органы МЧС АО до прошлого года были на хорошем счету у московского руководства. У нас регулярно бывал С.К. Шойгу, неплохо служба обеспечивалась современной техникой, транспортом, руководитель областной МЧС М.В. Бусин получил звание генерала и т.д. Но вот летом 2011 года АО не справилась с тушением лесных пожаров, выявились серьезные неувязки во взаимодействии пожарных с муниципальными органами и арендаторами леса. Последовали оргвыводы, генерала Бусина отправили в отставку. Сейчас (с одобрения МЧС) наряду с другими проблемами решается вопрос о создании Института комплексной безопасности в рамках САФУ, который может возглавить Бусин.