С обвинительным заключением прокурору. Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

 

Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

 

Комментарий к статье 215

 

1. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору представляет собой одну из форм окончания предварительного следствия, сущность которой связана с уголовно-процессуальной деятельностью следователя по составлению обвинительного заключения и направлению его совместно с материалами уголовного дела прокурору для дальнейшего представления в суд в целях рассмотрения уголовного дела по существу.

2. Данное процессуальное решение принимается следователем самостоятельно на основе убеждения в том, что имеющимися по уголовному делу доказательствами установлена виновность обвиняемого в совершении преступления, установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК), а другие возможные версии проверены и отвергнуты совокупностью собранных доказательств. К составлению обвинительного заключения следователь вправе приступать только при соблюдении прав участников уголовного судопроизводства, имеющих личный (или защищаемый, представляемый интерес) интерес к исходу дела.

3. Обвинительное заключение составляет следователь, который принял данное уголовное дело к своему производству, посредством вынесения об этом соответствующего постановления (ч. 2 ст. 156 УПК). При расследовании преступления следственной группой обвинительное заключение составляет руководитель следственной группы, который принял данное уголовное дело к своему производству (ч. 3 ст. 163 УПК).

4. Обвинительное заключение составляется следователем, когда отсутствуют основания для прекращения уголовного дела, для разрешения вопроса о применении в отношении лица, совершившего общественно опасное деяние, принудительных мер медицинского характера и т.д.

5. Признав оконченным производство следственных и иных процессуальных действий, следователь обязан выполнить техническую работу по оформлению материалов уголовного дела: подшить и пронумеровать материалы уголовного дела; составить опись имеющихся по уголовному делу документов (нумерация и опись составляются в отдельности по каждому из томов дела). Материалы уголовного дела могут формироваться в хронологическом порядке, по эпизодам преступной деятельности, по лицам и в сочетании этих способов, особенно по делам о нескольких преступлениях, по делам о многоэпизодных преступлениях, по делам о преступлениях, совершенных в соучастии, и т.д.

6. До составления обвинительного заключения следователь обязан ознакомить с материалами уголовного дела участников процесса. Участники ознакомления вправе заявить ходатайства, в том числе о дополнении предварительного следствия, о вызове в судебное заседание тех лиц, которые, по их мнению, должны участвовать в судебном следствии.

7. После окончания производства следственных и иных процессуальных действий следователь извещает об этом лично обвиняемого и разъясняет, что он вправе ознакомиться с материалами уголовного дела, в том числе с помощью защитника и законного представителя. О выполнении данного действия следователь составляет протокол. Об окончании производства следственных и иных процессуальных действий следователь уведомляет и других участников процесса: защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

8. Привлечение к ознакомлению с материалами уголовного дела защитника имеет свои особенности, которые обусловлены действием принципа обеспечения обвиняемому права на защиту. Обвиняемый вправе пригласить защитника по своему усмотрению, и только с этим защитником может быть выполнено ознакомление с материалами дела. При невозможности явки избранного защитника в течение пяти суток следователь предлагает обвиняемому пригласить другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры к явке защитника по назначению, направив запрос в соответствующие формы адвокатских образований (юридическую консультацию, адвокатский кабинет, адвокатское бюро, коллегию адвокатов). Отказ обвиняемого от защитника по назначению не препятствует следователю в проведении ознакомления обвиняемого с материалами дела. Отказ обвиняемого от услуг защитника в случаях, когда в соответствии с законом его участие в деле является обязательным (ст. 51 УПК), не обязателен для следователя. В этом случае обязанность участия защитника обеспечивается следователем.

9. Не служит препятствием для составления обвинительного заключения неознакомление с материалами уголовного дела обвиняемого, который, находясь на свободе, не является для ознакомления с материалами уголовного дела к следователю или иным образом уклоняется от выполнения данного действия. В такой ситуации необходимо следовать общему правилу об отложении ознакомления с уголовным делом на пять суток. При этом ознакомление на указанный срок откладывается со дня уведомления обвиняемого об окончании производства следственных действий или со дня окончания ознакомления с уголовным делом других участников процесса. Если обвиняемый не был уведомлен с составлением протокола об окончании производства следственных и иных процессуальных действий, следователь не вправе применять правила ч. 5 комментируемой статьи. Уклонение находящегося на свободе обвиняемого от составления протокола в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи возлагает на следователя обязанность установить место нахождения обвиняемого и применить к нему меры процессуального принуждения, не исключая и его арест.

 

Статья 216. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела

 

Комментарий к статье 216

 

1. Нормы комментируемой статьи свидетельствуют о наложении на следователя процессуальных обязанностей по ознакомлению потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами уголовного дела. Данная процессуальная обязанность у следователя возникает, когда этими участниками было заявлено соответствующее ходатайство. Ходатайство может быть заявлено в любой период производства по уголовному делу как в письменной, так и в устной форме.

2. Закон ограничивает данных участников в ознакомлении с материалами уголовного дела. Они могут быть ознакомлены с материалами дела в полном объеме либо частично. Пределы ознакомления с материалами уголовного дела связаны с личным интересом, которые преследуют данные участники уголовного судопроизводства, и указаниями норм закона. Определять пределы ознакомления с материалами уголовного дела данных участников уголовного судопроизводства вправе только следователь, ведущий производство по уголовному делу. Так, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители знакомятся с материалами уголовного дела только в части, которая относится к гражданскому иску, в том числе с доказательствами, которые связаны с доказыванием гражданского иска по уголовному делу. Данное обстоятельство требует особой ответственности от следователя. Он должен отобрать те из материалов, которые относятся к гражданскому иску.

3. Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители не могут быть ознакомлены с теми материалами уголовного дела, которые связаны с данными, охраняемыми законом (личная, семейная, профессиональная, коммерческая и иная тайна), которые связаны с раскрытием преступления (ст. 161 УПК), честью и деловой репутацией участников уголовного судопроизводства и с безопасностью участников уголовного процесса. Участники уголовного процесса не могут быть ознакомлены с материалами уголовного дела, если оно подлежит рассмотрению по правилам гл. 40.1 УПК РФ, в частности: с ходатайством о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; постановлением следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве; постановлением прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; другими материалами уголовного дела, которые касаются безопасности участников данного уголовного процесса (ч. 2 ст. 317.4 УПК).

4. Особое место в ознакомлении с материалами уголовного дела отводится потерпевшему и его представителю. Поскольку ознакомление с материалами уголовного дела - право потерпевшего и его представителя, данное действие может производиться с учетом их интересов. Они могут ознакомиться с материалами, относящимися к потерпевшему, не знакомясь с материалами дела о преступлениях в отношении других потерпевших и в отношении других обвиняемых, которые не совершали в отношении знакомящегося с материалами дела потерпевшего преступных действий. При этом потерпевшие не наделены правом ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей или коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции (см. Апелляционное определение ВС РФ от 1 октября 2013 г. N 56-АПУ13-17).

5. В том случае, если участники уголовного процесса, имеющие статус потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, заявили ходатайство об ознакомлении с материалами, имеющими определенные ограничения в связи с охраной их законом и т.д., и им было отказано в их ознакомлении, следователь должен разъяснить их право на обжалование данного процессуального решения в суд в порядке ст. 125 УПК.

6. Высказанное в ходе расследования потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями нежелание знакомиться с материалами уголовного дела не является окончательным. Оно не снимает со следователя обязанности уведомить их об окончании производства следственных и иных процессуальных действий и обеспечить их право на ознакомление с материалами дела.

7. Уведомление следователя об окончании производства следственных и иных процессуальных действий не может оставаться без ответа. Поэтому участник процесса в письменном виде, в устной форме (тогда составляется протокол) заявляет о своем нежелании знакомиться с материалами уголовного дела или заявляет (письменно или устно) о желании знакомиться с материалами дела. Если на уведомление следователя не последовало ответа, следователь не вправе приступать к выполнению последующих действий по уголовному делу.

 

Статья 217. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела

 

Комментарий к статье 217

 

1. Нормы комментируемой статьи являются одной из уголовно-процессуальной гарантий, предоставляемых обвиняемому при производстве по уголовному делу. Данная норма содержит адресованное следователю обязательное требование предъявить обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. Кроме того, в соответствии с правовой позицией КС РФ нормы комментируемой статьи закрепляют право обвиняемого защищать свои право и законный интерес и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите, знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме (см. Определение от 24 сентября 2013 г. N 1299-О).

2. Исключением из данного правила являются те данные, которые в соответствии с ч. 9 ст. 166 УПК регламентируют вопросы обеспечения безопасности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц. Кроме того, данная норма носит расширительный характер своего толкования и в некоторой степени распространяется на особенности ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, в которых имеются сведения, охраняемые федеральным законом (составляющие государственную тайну, тайну частной жизни, личную, семейную, адвокатскую, аудиторскую, банковскую, врачебную тайну и т.д.).

3. Когда ознакомление обвиняемого с некоторыми материалами уголовного дела невозможно (ознакомление с материалами уголовного дела интимного характера для несовершеннолетнего обвиняемого и т.п.) или затруднительно в силу определенных обстоятельств (вещественные доказательства уже реализованы (уничтожены), находятся в другой местности в связи с их производственной необходимостью и проч.), следователь обязан вынести постановление о непредъявлении обвиняемому отдельных материалов уголовного дела либо о невозможности предъявления вещественных доказательств. При этом следователь обязан разъяснить право этого обвиняемого на обжалование данного постановления в порядке гл. 16 УПК.

4. Кроме того, в соответствии с правовой позицией КС РФ обвиняемому и защитнику предоставляется возможность делать копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранить при уголовном деле и предоставлять их обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства. В системе действующего правового регулирования не предполагается, что следователь вправе изъять у обвиняемого, в том числе для хранения до суда при уголовном деле, сделанные в процессе ознакомления с материалами уголовного дела выписки и копии документов, не затрагивающие содержащиеся в деле сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (см. Определение КС РФ от 7 ноября 2008 г. N 1029-О-П).

5. В том случае, когда после ознакомления обвиняемого и защитника с материалами уголовного дела были проведены дополнительные следственные и иные процессуальные действия и материалы уголовного дела дополнены новыми материалами, обвиняемому и защитнику при наличии соответствующего ходатайства (ч. 1 ст. 219 УПК) предоставляется возможность ознакомиться с полученными материалами (ч. 2 ст. 219 УПК). Данная позиция регламентирована и КС РФ (см. Определение от 25 февраля 2013 г. N 184-О).

6. Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела касается только тех материалов уголовного дела, которые получены в досудебной части уголовного судопроизводства. Поэтому повторное ознакомление осужденного с материалами уголовного дела в случае вручения ему копии вынесенного приговора и копии протокола судебного заседания законом не предусмотрено (см. Кассационное определение ВС РФ от 21 февраля 2012 г. N 41-О12-6).

7. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Инициатива в заявлении такого ходатайства может исходить только от обвиняемого и его защитника. Следователь не вправе предлагать проведение раздельного ознакомления обвиняемому или защитнику. При этом все материалы уголовного дела предоставляются всем обвиняемым по данному уголовному делу. Очередность их ознакомления определяет следователь. Все обвиняемые знакомятся с материалами отдельно друг от друга.

8. Закон не ограничивает следователя временным началом процедуры ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника. Исключением является ситуация, когда обвиняемый содержится под стражей. В этом случае обвиняемому и его защитнику материалы окончания расследования должны быть предъявлены не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (ч. 5 ст. 109 УПК).

9. Обвиняемый и защитник не ограничиваются временем ознакомления с материалами уголовного дела. Но в случае явного затягивания времени ознакомления с указанными материалами данное право обвиняемого ограничивается посредством установления судом определенного срока для ознакомления с материалами уголовного дела. При этом в соответствии с правовой позицией КС РФ лишь в случае явного затягивания времени ознакомления с указанными материалами применяются с учетом конкретных обстоятельств дела установленные судом сроки ознакомления с материалами уголовного дела, и данное обстоятельство неопределенности не содержит и права заявителя не нарушает (см. Определение КС РФ от 24 сентября 2013 г. N 1299-О).

10. Кроме того, суды, принимающие в данном случае процессуальное решение, должны использовать в своих процессуальных актах правовую позицию КС РФ о том, что комментируемая статья не предполагает произвольное и необоснованное принятие судом решения об установлении срока для ознакомления с материалами уголовного дела и не допускает выполнение этого решения в ночное время, а потому не может рассматриваться как нарушающая права заявителя (см. Определение от 29 сентября 2011 г. N 1211-О-О).

11. Частью 5 комментируемой статьи для обвиняемого установлены особые права. Реализация этих прав обвиняемым обязывает следователя разъяснить ему эти права. Так, в соответствии с правовой позицией ВС РФ неразъяснение обвиняемому этих прав является существенным нарушением закона, влекущим отмену приговора (см. Определение ВС РФ от 26 августа 2010 г. N 69-О10-18). В протоколах ознакомления с материалами уголовного дела каждый обвиняемый должен лично сделать запись о том, что он не желает воспользоваться правами, предусмотренными п. п. 1, 1.1, 2 или 3 ч. 5 комментируемой статьи.

 

Статья 218. Протокол ознакомления с материалами уголовного дела

 

Комментарий к статье 218

 

1. Протокол ознакомления с материалами уголовного дела является обязательным процессуальным актом предварительного расследования, который должен быть составлен следователем, осуществляющим производство по уголовному делу.

2. Как правило, ознакомление с материалами уголовного дела обвиняемый производит совместно с защитником. Поэтому и протокол ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника составляется посредством единого процессуального акта. Но в случае, если ознакомление с материалами уголовного дела проходило раздельно, следователь составляет два протокола ознакомления с материалами дела - обвиняемого и защитника.

3. Протокол ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого и защитника составляется с соблюдением общих правил, которые предусмотрены в ст. ст. 166 и 167 УПК, с указанием: даты и времени начала и окончания ознакомления, всего хода ознакомления, представленных материалов уголовного дела, заявленных ходатайств и иных заявлений. В протоколе отмечаются случаи неправомерного поведения обвиняемого либо защитника.

4. Обязательным требованием является запись в протоколе о разъяснении обвиняемому положений ч. 5 ст. 217 УПК, а также наличие полученных от обвиняемого ответов о намерениях воспользоваться предоставленными ему правами.

5. К протоколу ознакомления может прилагаться график ознакомления обвиняемого (обвиняемых) и защитника с материалами уголовного дела, если он составлялся.

 

Статья 219. Разрешение ходатайства

 

Комментарий к статье 219

 

1. Нормы комментируемый статьи являются специальными процессуальными нормами по сравнению со ст. 122 УПК и определяют процессуальный порядок действия следователя, который связан с разрешением ходатайств после ознакомления с материалами уголовного дела. При разрешении ходатайства следователь вправе применять процессуальные нормы, предусмотренные ст. ст. 119 - 122, 159 УПК.

2. Правом заявлять ходатайство обладают все субъекты уголовно-процессуальных отношений по уголовному делу, предусмотренные в ч. 1 ст. 119 УПК.

3. Ходатайства участников производства по уголовному делу могут быть заявлены как в устной, так и в письменной форме. Устные ходатайства и другие обращения заносятся в протокол ознакомления, а письменные приобщаются к материалам уголовного дела.

4. Во всех случаях следователь обязан по заявленному ходатайству принять соответствующее процессуальное решение. Вынесенное постановление в соответствии с ч. 4 ст. 7 УПК должно отвечать требованиям законности, обоснованности и мотивированности. При полном или частичном отказе в удовлетворении ходатайства следователь должен разъяснить заявителю его право на обжалование вынесенного постановления в порядке, предусмотренном ст. ст. 123 и 125 УПК. Закон не определяет форму и порядок разъяснения заявителю его права на обжалование вынесенного постановления, поэтому в постановлении должен быть предусмотрен этот порядок, указаны руководитель следственного органа и суда, которые вправе принять и рассмотреть жалобу на вынесенное постановление.

5. В тех случаях, когда заявлено ходатайство о дополнении следствия, следователь должен критически оценивать полноту и всесторонность произведенного расследования. При удовлетворении ходатайства о дополнении следствия следователь выполняет требуемые следственные и иные процессуальные действия.

Не исключается проведение следственных и иных процессуальных действий, о которых не было заявлено в ходатайстве.

6. Проведение дополнительных следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу в удовлетворение заявленных ходатайств участника процесса не приостанавливает и не отменяет ознакомление с материалами уголовного дела других лиц.

7. После дополнения следствия производится ознакомление всех участников процесса с дополнительными материалами по общим правилам, т.е. с последовательным выполнением требований ст. ст. 215 - 218 УПК. При этом следователем должен быть составлен протокол ознакомления обвиняемого и защитника с дополнительными материалами уголовного дела. В данном протоколе должны быть повторно разъяснены права обвиняемого, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК.

8. В случае если следственные и иные процессуальные действия были проведены, а обвиняемый и его защитник не были ознакомлены повторно с материалами уголовного дела либо с дополнительными данными уголовного дела, данное обстоятельство является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

9. Заявленные ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования следователь разрешает с вынесением соответствующего постановления.

 

Статья 220. Обвинительное заключение

 

Комментарий к статье 220

 

1. Обвинительное заключение - процессуальный документ, который свидетельствует о завершении предварительного следствия. В нем следователь формулирует итоги произведенного предварительного расследования в форме предварительного следствия, излагает круг фактов, подлежащих исследованию в судебном заседании, а также определяет список лиц, подлежащих вызову в суд.

2. Данный документ составляется в единственном экземпляре независимо от количества лиц, привлекаемых к уголовной ответственности.

3. Как и все другие процессуальные (следственные) акты, обвинительное заключение в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 4 ст. 7 УПК, должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

4. Законность обвинительного заключения означает, что оно соответствует требованиям уголовно-процессуального закона, основано на правильном применение норм УК и иных норм материального права. Формулировка обвинения в обвинительном заключении должна полностью соответствовать формулировке обвинения, указанной в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого.

5. Обоснованным обвинительное заключение признается в том случае, если выводы, изложенные в нем, соответствуют фактическим обстоятельствам расследованного преступления, подтверждаются объективными доказательствами, полученными в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом.

6. Мотивированность обвинительного заключения предполагает приведение следователем доказательств, обосновывающих правильность сделанных выводов, а также соображения и мотивы, которые были приняты во внимание при составлении обвинительного заключения.

7. По своему содержанию обвинительное заключение должно быть полным и объективным. Обвинительное заключение признается полным, когда в нем приведены все факты и обстоятельства, входящие в предмет доказывания, предусмотренные в ст. 73 УПК (см. комментарий к этой статье). Однако изложение обстоятельств дела в обвинительном заключении не должно быть слишком пространным. Объективность обвинительного заключения означает приведение в нем не только отягчающих ответственность обвиняемого обстоятельств, но и смягчающих обстоятельств по каждому эпизоду преступных действий, которые вменяются обвиняемому.

8. Обвинительное заключение должно быть написано просто и доходчиво, логично и убедительно. Фабулу уголовного дела и доказательства следует излагать несложными, легко воспринимаемыми фразами. Желательно, чтобы фразы были недлинными, с минимумом придаточных предложений. Обвинительное заключение должно излагаться точным и строгим языком, отличаться определенностью, четкостью стиля и постоянством терминологии.

9. В начале обвинительного заключения указывают наименование процессуального акта, фамилию, имя и отчество обвиняемого (обвиняемых) и юридическую квалификацию преступления, в совершении которого он обвиняется. Больше никаких данных приводить не следует. Перечень указанных в законе обязательных элементов представляется исчерпывающим, в соответствии с этими элементами должны систематизироваться собранные по уголовному делу материалы. Строгое соблюдение этих предписаний закона позволяет добиться логичности, простоты и убедительности обвинительного заключения. Поэтому нет необходимости выделения в обвинительном заключении вводной части. Целесообразно сразу перейти к изложению содеянного преступления. В целях обеспечения простоты и четкости описания существа обвинения в обвинительном заключении должны излагаться только его элементы. Сведения о поводе, об основаниях возбуждения уголовного дела и о том, кем оно возбуждено, а также о том, что обвинительное заключение составлено на основе материалов предварительного расследования, не следует приводить как излишние.

10. Каждое обвинительное заключение должно начинаться с указания данных, которые дают полную и объективную характеристику личности обвиняемого. Для этого необходимо привести данные о его нравственно-психологическом облике до совершения преступления, его участии в трудовой и иной деятельности, а также данные об обстоятельствах совершения преступления и о поведении при производстве предварительного следствия.

11. В обвинительном заключении излагается сущность уголовного дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие существенные обстоятельства. Из этого предписания закона неоспоримо следует обязанность следователя начинать описательную часть обвинительного заключения с изложения самого состава совершенного преступления, в котором обвиняется данное лицо. Поэтому в изложении данных, послуживших основанием для возбуждения дела, нет необходимости, они существо дела не раскрывают.

12. Все участники уголовного процесса называются в обвинительном заключении в соответствии с тем, кем они фактически признаны по уголовному делу (обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и т.п.).

13. Факт предъявления обвинения обвиняемому закон требует указывать в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, а не в обвинительном заключении. На практике дата предъявления обвинения указывается в справке о сроках следствия в приложении к обвинительному заключению.

14. Формулировка предъявляемого обвинения должна полностью соответствовать формулировке обвинения, которое было предъявлено обвиняемому в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Она должна четко и лаконично отражать характер и состав преступления. Обязательно указываются место, время, способ, мотивы и цели преступления, его последствия, а также другие существенные признаки преступления, точно указываются часть, пункт и статья УК.

В описательной части обвинительного заключения излагаются доказательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого. При этом все доказательства <1>, на которые имеется ссылка в обвинительном заключении, их содержание <2> должны быть кратко изложены <3>. Если по делу привлечены несколько обвиняемых или обвиняемому вменяется несколько эпизодов обвинения, то перечень указанных доказательств должен быть приведен в отдельности по каждому обвиняемому и по каждому эпизоду обвинения (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 г. N 1).

--------------------------------

<1> На практике существуют три способа приведения доказательств: систематический, хронологический и смешанный (поэпизодный). Систематический способ изложения практикуется при наличии прямых доказательств, подтверждающих обстоятельства совершенного преступления. При этом способе доказательства анализируются по ходу развития преступной деятельности, т.е. в такой же последовательности, в какой совершалось преступление. Хронологический способ изложения применяется редко, когда отсутствуют прямые доказательства и доказывание осуществляется только на косвенных доказательствах. В этом случае доказательства приводятся в порядке их получения в ходе предварительного расследования. Смешанный (поэпизодный) способ изложения применяется по многоэпизодным делам, доказательства излагаются систематически или хронологически по каждому эпизоду преступной деятельности либо по отдельным преступлениям, если их обвиняемому вменено несколько. При систематическом способе изложения доказательств первыми приводятся показания самого обвиняемого и его отношение к предъявленному обвинению. Если обвиняемый не признал себя виновным полностью или частично, в этой части указывается, в чем именно он не признает себя виновным. После изложения показаний одного обвиняемого приводятся показания других обвиняемых по этому же уголовному делу. Закончив приведение показаний обвиняемого, следователь переходит к изложению других доказательств: "Наличие преступления и виновность обвиняемого в совершении преступления кроме его личного признания подтверждаются и другими доказательствами: показаниями потерпевшего К., свидетелей Б., В., Д., заключениями экспертов, протоколами следственных действий и вещественными доказательствами". Далее приводится последовательно содержание этих доказательств.

<2> Нераскрытие в обвинительном заключении содержания показаний свидетелей, лишь перечисление их фамилий, повлекло нарушение не только требований комментируемой статьи, но и права на защиту (см. Определение ВС РФ от 24 апреля 2003 г. N 50-О03-32).

<3> Под перечнем доказательств, подтверждающих обвинение, а также под перечнем доказательств, на которые ссылается сторона защиты, понимается не только ссылка в обвинительном заключении на источники доказательств, но и приведение в обвинительном заключении или обвинительном акте краткого содержания доказательств, поскольку в силу ч. 1 ст. 74 УПК доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу (см. Постановление Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 г. N 1 "О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").

 

15. Собранные доказательства должны подтверждать событие преступления и его состав, виновность подсудимого в совершении преступления. Именно это делает обвинительное заключение убедительным для всех, кто знакомится с его содержанием. Приведение доказательств должно связываться только с тем обвинением, по поводу которого составляется обвинительное заключение. Если по делу ранее обвиняемому предъявлялись и другие обвинения, по которым он больше не обвиняется, то об этом в обвинительном заключении не должно упоминаться.

16. При приведении доказательств, подтверждающих наличие преступления, а также виновность обвиняемого в совершении преступления, недопустимо ограничиваться только перечислением доказательств, а необходимо приводить содержание доказательств, без ссылки на показания других свидетелей или потерпевших. Если показания нескольких свидетелей и потерпевших совпадают, то и приводить их нужно как одно показание со ссылками на листы дела, на которых находятся показания этих лиц.

17. Каждый эпизод обвинения в обвинительном заключении должен подкрепляться ссылкой на конкретные доказательства. Неприведение доказательств, подтверждающих наличие преступления и вину обвиняемого, рассматривается судами как нарушение закона, которое затрудняет исследование при судебном разбирательстве обоснованности обвинения в совершении преступления, а также ущемляет право обвиняемого на осуществление защиты. Суд признает эти нарушения существенными и возвращает дело на дополнительное расследование.

18. По гражданскому иску в этой части обвинительного заключения должна быть обоснована доказательствами сумма ущерба, от которой зависит квалификация преступления обвиняемого, а также сумма ущерба, причиненного потерпевшему.

19. Все доказательства и иные данные, приводимые и обвинительном заключении, должны содержать ссылки на листы дела.

20. Существенными элементами обвинительного заключения являются анализ доказательств, приводимых обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих доказательств. Отсутствие в обвинительном заключении анализа доказательств и доводов обвиняемого, опровергающего те или иные факты или доказательства обвинения, приводимых им в свою защиту, делает обвинительное заключение односторонним, неубедительным. Поэтому в данной части обязательно должны быть приведены доказательства, факты, аргументы, опровергающие доводы обвиняемого и подтверждающие выводы обвинительного заключения.

21. После указания всех доказательств должны быть отражены обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Анализ смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств состоит в раскрытии их содержания, приведении доказательств, подтверждающих их существование и оценку этих обстоятельств как смягчающих или отягчающих со ссылкой на соответствующие пункты ст. ст. 61 или 63 УК. Если фактически в деле нет смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, это отмечается в обвинительном заключении.

22. Далее приводятся данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного преступлением. Указываются фамилия, имя и отчество, возраст и должность потерпевшего, а также некоторые данные о физических и психических качествах личности, если они имеют значение для правильного разрешения уголовного дела. На практике данные о потерпевшем в целях обеспечения логичности изложения материала указываются одновременно с приведением показаний потерпевшего. Эту часть обвинительного заключения называют доказательственной частью (элементом).

23. Указание данных о гражданском истце и ответчике, обстоятельств и доказательств, связанных с данными участниками уголовного судопроизводства, является обязательным требованием, предъявляемым к обвинительному заключению.

24. Неотъемлемой составной частью обвинительного заключения являются, согласно ч. ч. 4 и 5 комментируемой статьи, приложения. Так, к обвинительному заключению прилагаются: список лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову в судебное заседание; справки о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, о судебных издержках. Этот перечень справок может быть дополнен по указаниям руководителя следственного органа или прокурора (вышестоящих прокуроров). Следователь вправе составлять и другие приложения к обвинительному заключению, если они облегчают работу суда, прокурора и защитника при изучении материалов уголовного дела. Например, по многотомному делу следователь может составить справку о материалах, находящихся в каждом томе. Все приложения к обвинительному заключению подписываются следователем одновременно с подписанием обвинительного заключения.

25. В список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, необходимо включать только тех, кто действительно необходим для установления истины по делу, а не всех допрошенных по делу в ходе предварительного расследования. В списке указываются обвиняемые, затем потерпевшие, далее свидетели и эксперты. Фамилии лиц в списке перечисляются в том порядке, в каком их, по мнению следователя, целесообразно допрашивать в судебном заседании. В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, указываются фамилии, имена и отчества вызываемых, листы дела, на которых зафиксированы их показания, места нахождения вызываемых (адрес).

26. В справке о сроках следствия указываются даты: совершения преступления; возбуждения уголовного дела; принятия дела к производству; предъявления обвинения; изменения обвинения или предъявления нового; продления срока предварительного следствия; приостановления производства по делу; возобновления производства по делу; ознакомления потерпевшего и других участников процесса с материалами дела; ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела.

27. В справке об избранной мере пресечения указываются дата ее применения, вид меры пресечения и место содержания обвиняемого, если он находится под стражей. Если до избрания меры пресечения имело место задержание лица, ставшего впоследствии обвиняемым, или на него налагалось дисциплинарное взыскание в виде ареста с содержанием в изоляторе временного содержания (на гауптвахте), то указывается и время этого содержания с указанием листов дела, подтверждающих эти данные.

28. В справке о вещественных доказательствах и гражданском иске указываются доказательства и место их нахождения с указанием листов дела. В справке о гражданском иске указываются сумма заявленного иска, меры, принятые для его обеспечения, со ссылкой на листы дела. В этой же справке должно быть сказано о затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий, средствах, возмещение которых согласно закону возлагается на обвиняемого.

29. В справках о судебных издержках указываются суммы, как выплаченные, так и подлежащие выплате свидетелям, специалистам, экспертам, переводчикам, а также затраченные на производство следственных и иных действий и пересылку вещественных доказательств.

30. По указаниям руководителя следственного органа, прокурора, вышестоящего прокурора к обвинительному заключению прилагаются справки о привлечении общественности к раскрытию преступления, о применении технических средств обнаружения следов преступления, о внесении представлений о причинах и условиях, способствовавших совершению преступления, и некоторые другие.

31. Обвинительное заключение должно быть согласовано с руководителем следственного органа, который должен дать заключение о согласии либо несогласии с данным обвинительным заключением. В соответствии с правовой позицией КС РФ форма согласия руководителя следственного органа с обвинительным заключением не нарушает конституционные права заявителя в его конкретном деле (см. Определение КС РФ от 28 мая 2013 г. N 859-О). Когда руководитель следственного органа в силу ч. 2 ст. 39 УПК сам принял уголовное дело к своему производству и сам произвел предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя, то согласования в данном случае с вышестоящим руководителем следственного органа обвинительного заключения не требуется.

32. Заканчивается резолютивная часть обвинительного заключения указанием места и времени его составления и подписью лица, составившего обвинительное заключение, а также сведениями о направлении данного обвинительного заключения вместе с уголовным делом прокурору. Согласно комментируемой статье после подписания обвинительного заключения следователь немедленно направляет дело прокурору.

33. Судебная практика выработала определенные критерии, свидетельствующие о нарушениях, допущенных в обвинительном заключении, которые влекут невозможность принятия судебного решения по данному уголовному делу. Так, исключают возможность вынесения судебного решения по уголовному делу случаи, когда обвинение, изложенное в обвинительном заключении или обвинительном акте, не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого; когда обвинительное заключение или обвинительный акт не подписан следователем, дознавателем либо не утвержден прокурором; когда в обвинительном заключении или обвинительном акте отсутствуют указание на прошлые судимости обвиняемого, данные о месте нахождения обвиняемого, данные о потерпевшем, если он был установлен по делу, и др. (см. п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 г. N 1).