Соотношение ответственности и иных средств защиты гражданских прав и воздействия на правонарушителей

Право на защиту как субъективное гражданское право представляет собой меру возможного поведения управомоченного субъекта.

Можно выделить три варианта поведения, направленного на защиту права:

· самозащита гражданских прав;

· применение к правонарушителю мер оперативного воздействия;

· обращение к компетентным государственным органам с требованием применить к правонарушителю меры государственного принуждения.

Самозащита права предполагает совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. — М.: «Статут», 2000. (Классика российской цивилистики). — С. 300.. При этом фактические действия, направленные на охрану прав, должны быть дозволены законом. Примером таких действий является установка на транспортное средство противоугонных приспособлений. Особым способом самозащиты права является необходимая оборона. Вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, в силу положений ст. 1066 ГК РФ возмещению не подлежит, если при этом не были превышены ее пределы.

Как правило, меры самозащиты применяются при защите вещных прав.

Меры оперативного воздействия представляют собой средства правоохранительного характера, применяемые к правонарушителю со стороны управомоченного лица без обращения за защитой своего права к компетентным государственным органам. Такие средства применяются, как правило, в рамках обязательственных правоотношений, при этом управомоченное лицо действует в одностороннем порядке. По своей сути применение данных мер является своего рода реакцией на ненадлежащее поведение другой стороны. Так, например, в соответствии со ст. 397 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов.

Применение способов самозащиты гражданских прав и мер оперативного воздействия предполагает в первую очередь самостоятельность субъекта, чьи права нарушены, в реализации защиты своего нарушенного права. При недостаточной эффективности принятых мер самозащиты или оперативного воздействия лицо имеет возможность обратиться к компетентным государственным органам с требованием применения к правонарушителю мер государственного принуждения.

Обращение к компетентным государственным органам с требованием применить к правонарушителю меры государственного принуждения предполагает, прежде всего, обращение к такому органу, который не связан в административном отношении ни с одной из сторон спорного правоотношения. Связано это с установленным гражданским законодательством равным юридическим положением участников гражданских правоотношений. В силу этого подавляющее большинство гражданско-правовых споров разрешается в судебном порядке. Однако в особых случаях, предусмотренных законодательством, защита гражданских прав может осуществляться в административном порядке. Так, например, в административном порядке с санкции прокурора производится выселение граждан из домов, грозящих обвалом и в некоторых иных случаях.

Анализ содержания ст. 12 ГК РФ показывает, что защита гражданских прав может осуществляться различными мерами. Данная статья непосредственно указывает на одиннадцать способов защиты права, оставляя этот перечень открытым. При этом обращает на себя внимание то обстоятельство, что цели, преследуемые применением того или иного поименованного в ст. 12 ГК РФ способа, различны. Это дает нам основание разделить все способы защиты гражданских прав на относительно самостоятельные группы.

Первую группу составляют меры предупредительного и правоохранительного значения. К их числу можно отнести: признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права и др.

Вторую группу составляют меры, непосредственно направленные на охрану имущественной сферы субъекта. К таким мерам можно отнести: признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, истребование собственником имущества из чужого незаконного владения и др.

Третья группа объединяет способы, направленные не только на охрану имущественной сферы потерпевшей стороны, но и имеющие своей целью воздействие на имущественную сферу правонарушителя. К данной группе следует отнести: возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсацию морального вреда.

К четвертой группе относят меры, направленные на защиту правопорядка в целом. В первую очередь к этой группе можно отнести меры государственно-принудительного характера, предусмотренные законом для случаев установления злоупотребления правом, что, в частности, может иметь место при использовании гражданских прав в целях ограничения конкуренции либо при злоупотреблении хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением на рынке (ст. 10 ГК РФ). К этой же группе можно отнести меры, установленные на случай совершения сделок с целью, противной основам правопорядка и нравственности и выражающиеся во взыскании в доход государства всего полученного и причитающегося по сделке лицу, действовавшему умышленно (ст. 169 ГК РФ).

Таким образом, закон предусматривает различные способы защиты гражданских прав. Не все из них могут быть отнесены к мерам юридической ответственности.

Вопрос отнесения тех или иных мер, предусмотренных законом и направленных на защиту гражданских прав, к мерам юридической ответственности, должен разрешаться исходя из наличия в возникающих отношениях тех специфических признаков, которые в своей совокупности являются характерными лишь для гражданско-правовой ответственности.

18.1.2.