Основы конституционного строя РФ

Конституционный строй — это система общественных отношений в стране, в которой

соблюдается порядок, установленный нормами конституции.

Основы конституционного строя	Статьи Конституции	Содержание
Народовластие	Ст. 1, ч. 1. Ст. 3	Россия — демократическое государство, носителем суверенитета и единственным источником власти в котором является народ (принцип народного суверенитета). Народ ни с кем не делит власть, осуществляя ее самостоятельно и независимо от каких-либо сил. Народ осуществляет свою власть: а) непосредственно, б) через органы государственной власти, в) через органы местного самоуправления
Федерализм	Ст. 1, ч. 1. Ст.	Равноправие и самоопределение народов, проживающих на территории РФ. Созданы различные формы национальной государственности народов РФ. Центральные органы лишены монополии на власть, субъектам РФ предоставлена определенную самостоятельность. Полномочия Федерации и ее субъектов разграничиваются Конституцией.
Правовое государство	Ст. 1,ч.1	Верховенство права над государством: государство и все его органы связаны правом, законом. Провозглашается верховенство Конституции, которой должны соответствовать все законы
Разделение властей	Ст. 10	Единая государственная власть разделена на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную, разграничиваются предметы ведения как по горизонтали (между органами власти одного уровня), так и по вертикали (между органами власти РФ и ее субъектов). Разделение властей предполагает взаимное равновесие между ними через «систему сдержек и противовесов»
Приоритет прав человека	Ст. 2	Человек, его права и свободы признаются высшей ценностью. РФ признает, гарантирует, соблюдает и защищает неотчуждаемые права человека и гражданина
Российская Федерация — социальное государство	Ст. 7	Политика российского государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье, установлен гарантированный государством минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, установлены государственные пенсии и пособия, гарантируется бесплатное здравоохранение, основное среднее образование и др.
Суверенитет	Ст. 4	Суверенитет РФ характеризуется верховенством, единством и независимостью. Верховенство означает полноту власти РФ при решении всех вопросов государственной жизни, определяющее положение ее государственной власти ко всем другим отношениям в обществе. Государственная власть самостоятельно издает общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливает и обеспечивает единый правопорядок, гарантирует и защищает права и свободы граждан, определяет права и обязанности должностных лиц и государственных органов. Еще более важно верховенство федеральной власти по отношению к власти субъектов Федерации. Юридическим выражением верховенства РФ является верховенство федеральных законов по отношению к иным нормативным актам, изданным в РФ. Единство суверенитета предполагает единство власти РФ на всей территории страны. Конституция и федеральное законодательство обладают одинаковой юридической силой на всей территории РФ. Независимость РФ как свойстве ее суверенитета означает независимость от власти других стран. Россия самостоятельна в отношениях с другими государствами, которые не могут вмешиваться в ее внутренние дела. Территория РФ неприкосновенна и не может быть изменена или использована без согласия РФ
Экономическое многообразие и свобода экономической деятельности	Ст. 8, ст. 9	Закрепляется многообразие форм собственности и их равная оxpaнa: частной, государственной, муниципальной и др. В различных формах собственности может находиться и земля. В РФ гарантируется единое экономическое пространство, свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, поддерживается конкуренция
Политическое многообразие (плюрализм)	Ст. 13, ч.3-5	В РФ признается и допускается наличие многообразных политических структур, функционирующих в обществе, в том числе многопартийность. Деятельность политической оппозиции легальна. Однако запрещается создание и деятельность таких общественных объединений, цели которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, целостности государства, на разжигание социальной, расовой, религиозной, национальной вражды.
Светский характер государства	Ст. 14	Церковь в РФ отделена от государства, а школа от церкви. Каждый человек может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Никакая религия не может быть установлена как государственная. Все религиозные объединения равны между собой.

 

 

Понятие власти

Это понятие тесно связано с понятием «политика». Слово «политика» произошло от греческого слова politika, что означает в переводе «государственные дела», «искусство управления государством». Современная наука предлагает различные определения политики. Среди них следующие:

1. Политика — это отношения между государствами и социальными

группами, возникающие но поводу захвата, осуществления и удержания

политической власти в обществе, а также отношения между государствами на

международной арене.

2. Политика — это деятельность государственных органов, политических партий,

общественных объединений в сфере отношений между социальными группами, государствами, направленная на интеграцию их усилий с целью упрочения

политической власти или ее завоевания.

3. Политика — это сфера деятельности групп, партий, индивидуумов, государства,

связанная с реализацией общезначимых интересов с помощью политической власти.

Под политической системой общества понимают совокупность различных политических

институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и

взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.

Функции политической системы общества разнообразны:

1) согласование разнообразных интересов субъектов политического процесса;

2) формирование правовой системы;

3) обеспечение стабильности и безопасности общества;

4) политическая социализация личности, приобщение людей к политической жизни;

5) социальный контроль.

Властью называется способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью каких-либо средств. Существенными признаками отношений власти можно считать:

1) наличие не менее двух партнеров;

2) приказ, который является выражением воли отдающего его по отношению к тому, кем

этот приказ должен быть выполнен, с угрозой санкции за неповиновение;

3) общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказ имеет право это делать,

а тот, к кому относится приказ, должен его исполнить;

4) подчинение воле, выраженной в приказе.

С одной стороны, власть в обществе представляет собой механизм, предназначенный для

сглаживания и урегулирования социальных конфликтов (конфликтный аспект власти), с

другой — организацию для достижения общих целей (целевой аспект власти). Политическая власть начинается там, где способность влиять становится не межличностной (в семье), не узкогрупповой (в отдельной группе, коллективе), а распространяется на отдельные общественные группы и общество в целом.

Политическая власть подразделяется на государственную и общественную. Государственной называется политическая власть, осуществляемая посредством государства. Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, средствами массовой информации, общественным мнением и т. д. Источники власти - реальные и потенциальные средства, которые используются для укрепления власти. Широко распространена классификация источников власти на экономические, социальные, культурно-информационные и силовые. К

экономическим источникам власти относят материальные ценности в самом широком смысле, к социальным — систему различных привилегий и льгот, престижные и высокооплачиваемые должности и т. д., к культурно-информационным — знания и

информацию, к силовым — институты физического принуждения (армия, полиция и т. п.).

Однако эффективность власти во многом зависит и от ее легитимности (от лат. legitimus

— законный). Власть признается легитимной, если она не навязывается силой, а принимается массами и опирается на их добровольное согласие подчиняться ее велениям.

Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. Термин

«легитимность» был введен в научный оборот известным немецким социологом М.

Вебером. В зависимости от мотивов добровольного подчинения Вебер выделял три типа легитимности. Традиционный обусловлен традициями, обычаями, привычкой. Этот тип легитимности опирается на веру не только в законность, но и в святость издревле существующих порядков. Традиционные нормы имеют обязывающую силу по отношению как к населению, так и к правящей элите. Легальный (или рационально-легальный) основывается на признании добровольно установленных юридических норм, регулирующих отношения власти. В наиболее полном виде легальный тип легитимности воплощен в правовом государстве. Харизматический тип легитимности (от греч. charisma — божественный дар) опирается на авторитет лидера, которому приписываются исключительные черты. Харизма рассматривается как качество и способность, дарованные Богом, природой, судьбой. Харизматический лидер руководствуется в своей деятельности не действующими юридическими нормами, а собственным вдохновением. Неудачи такой власти могут привести к исчезновению веры в необыкновенные качества вождя и разрушению основ харизматического господства. Харизматические лидеры приходят к власти, как правило, в условиях социально-политического кризиса. Поэтому харизматическая легитимность политической власти не дает оснований для прогноза ее длительного существования. После общественной стабилизации харизматическая легитимность трансформируется в традиционную или легальную. Традиционный и рационально-легальный типы легитимности более долговременны. Описанные выше типы легитммности редко встречаются в чистом виде: в реальной политической практике они переплетаются и взаимно дополняют друг друга. Легитимность может быть как обретена властью, так и утрачена. Поэтому предметом постоянной заботы правящих групп является легитимизация власти, т.е. обеспечение ее признания и одобрения со стороны управляемых. О степени легитимности власти можно судить по уровню принуждения, необходимого власти для проведения собственной политики, по силе проявления гражданского неповиновения, по результатам выборов и т. д. Легитимность следует отличать от легальности, которая понимается как формальное, правовое закрепление власти в соответствующих государственных актах. Легальность может быть присуща и нелегитимной власти.