Характеристика состояния природной среды в России

Россия — огромная страна. Ее территория составляет 17 075 000 кв. км (это 1 млрд. 707 млн. 500 тыс. га). Покрытая лесом площадь равна 771,1 млн. га, или почти 45 проц. всей территории. В расчете на душу населения приходится в среднем 5 га леса. Под все сельскохозяйственные угодья занято 222,1 млн. га, в том числе: пашня - 132,3 млн. га, сенокосы — 23,5 млн. га, пастбища — 64,5 млн. га.

Население России на 1 января 2004 г. составляло 146,0 млн. человек. Городские жители — 108,1 млн. (73 проц.), сельское население — 37,9 млн. чел. (27 проц.). Всего насчитывается городов — 1052, в которых проживает 96 млн. человек. Есть 18 городов с числом жителей свыше 1 млн. человек; в них проживает 26,3 млн. человек. Мужчин насчитывается 69,7 млн., или 47 проц., женщин — 78,8 млн, или 53 проц.

В Конституции РФ (ст. 42) закреплено: каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Государство должно нести всю полноту ответственности за состояние и сохранность природных ресурсов страны и среды обитания. К сожалению, эту задачу государство пока не выполняет. Состояние окружающей природной среды в России характеризуется как экологический кризис.

Воды. Ныне в России 13 регионов с критической экологической ситуацией, а в 55 крупных городах назрела сложная экологическая ситуация. Отсутствие очистных сооружений или их неудовлетворительная работа приводит к тому, что 82 проц. сточных вод не подвергается очистке. Поэтому качество воды основных рек на территории России (а они служат не только транспортными магистралями, но и источниками питьевой воды) оценивается как неудовлетворительное. Реки Волга, Дон, Обь, Лена, Енисей, Кубань, Печора загрязнены органическими веществами, соединениями азота, тяжелыми металлами, фенолом, нефтепродуктами. Свыше 15 проц. всех загрязненных вод идет от предприятий ТЭК. На долю этой отрасли приходится также 20 проц. выбрасываемых вредных веществ от стационарных источников. Еще около 25 проц. выбросов загрязнений приходится на металлургию.

В водные объекты страны ежегодно сбрасывается более 150 млрд. куб. м сточных, коллекторных, дренажных и других вод, с которыми в водоемы и водотоки поступает более 30 млн. т загрязняющих веществ.

Негативно воздействует на сохранение экосистемы молевой сплав леса (одиночные бревна, а не плоты). Многие внутренние водоемы загрязнены биогенными веществами, минеральными удобрениями, пестицидами.

В критическом состоянии находится российская гордость — озеро Байкал, который содержит 80 проц. пресной воды бывшего СССР. Но поскольку в данном случае речь идет не просто о пресной, а именно о питьевой воде, то оказалось, что Байкал хранит 80 процентов ее запасов на всей планете. Это в корне меняет представление о сибирском озере и степени ответственности за него. Однако загрязнение Байкала продолжается. Было принято решение к 1 января 1993 г. закрыть основной загрязнитель озера — Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК), но он продолжает действовать. ЦБК является единственным предприятием, сбрасывающим свои промышленные стоки непосредственно в озеро Байкал. Сбросы содержат диоксины, органические соединения серы, фенол и другие вредные и чуждые для замкнутой экосистемы озера вещества. Ежегодный сброс вод равен по объему загрязнения стокам города с населением в 500 тыс. человек. Диоксины, являющиеся сильнейшими ядами, в 20 тыс. раз превышают предельно допустимые нормы их концентрации (ПДК) в питьевой воде. В конечном итоге они оказываются в жире байкальского тюленя — нерпы, губят многие живые организмы биофлоры озера. Кроме этого, в атмосферу попадают хлор, сернокислые соединения, являющиеся сильнейшими канцерогенами.

В результате 30-летней работы «ядовитого» комбината экосистема южной котловины Байкала находится в катастрофическом состоянии, а северной и средней — в кризисном.

Атмосфера. С загрязнением атмосферы связано состояние озонового слоя Земли. Его основная функция состоит в охране человека и природной среды от губительного воздействия озоноразрушающих веществ (прежде всего фреона), но идет постепенное разрушение этого слоя. Б отдельных регионах его толщина уменьшилась на 3 проц. Над Антарктидой и в ряде других мест появились «озоновые дыры». Хорошо известно, что сокращение озонового слоя на 1 проц. ведет к росту заболеваемости раком кожи на 6 проц.

В последние годы легкие горожан вместо потребной азотно-кислородной смеси потребляют элементы всей таблицы Менделеева. Тут и угарный газ, и углеводороды, и окислы азота, и свинец и др. Только концентрация СО в пределах Садового кольца в Москве превышает норму в 50 — 70 раз. При этом многие вещества оседают в костях, мышечных тканях, вызывают изменения в крови, злокачественные заболевания, необратимо уродуют генетический код. А это путь к вымиранию нации. Основной вклад в это дело вносят автомобили. Сегодня их доля в загрязнении воздуха составляет 65 — 70 проц. По прогнозам экспертов, через 5 лет она достигнет 80 проц.

Ежегодно в Российской Федерации образуется 45 млрд. тонн всех видов отходов производства и потребления, причем 20 млн. тонн из них относится к неутилизируемым токсичным отходам. Они частично складируются на территории предприятий, бесконтрольно сбрасываются в канализацию, в балки, овраги, на полигоны, где размещаются твердые бытовые отходы.

Леса. Нерационально используется лесной фонд страны. Применяемая на лесозаготовках тяжелая техника не отвечает современным экологическим требованиям. В процессе лесозаготовок и переработки теряется большое количество древесины. На обширных площадях происходит нежелательная смена лесообразующих древесных пород. Ежегодно регистрируется от 10 до 30 тыс. га лесов, поврежденных в результате вредных выбросов промышленных предприятий. Общая площадь гарей и погибших древостоев доставляет около 70 млн. га.

Существующее положение с охраной животного мира, прогрессирующее разрушение естественных местообитаний диких животных приводит к уменьшению видового разнообразия и разрушению естественных сообществ, сокращению численности животных.

Многие рекреационные территории и акватории, лишенные должной охраны, деградируют и перестают выполнять свои оздоровительные функции.

Среди наиболее острых экологических проблем — радиоактивное загрязнение. Его опасность для населения усиливается тем, что убийственное воздействие радиации люди не видят и не слышат. Так, в результате взрывов атомных бомб (проводимых в «мирных» целях) произошло радиационное заражение огромных территорий страны. Всего было взорвано более 120 бомб, в том числе в бассейне Волги более 20, в Якутии — 12 и т.д. На полигонах Новой Земли произведено 180 поверхностных и подземных ядерных взрывов, последствия которых пока неизвестны. Сюда же следует прибавить 68 мирных атомных взрывов, произведенных для глушения газовых и нефтяных аварийных фонтанов, при проведении горных работ, сейсморазведки и др.

Чудовищное загрязнение территории допущено при производстве ядерного оружия в закрытых городах: Свердловске-44, Челябинске-65, Арзамасе-16, Красноярске-45, Томске-7. Преступление века — чернобыльская катастрофа. Зона ее радиационного загрязнения вследствие катастрофы составляет 58 тыс. кв. километров. От взрыва реактора пострадало население 19 республик и об ластей, среди них Брянская, Белгородская, Воронежская, Калужская, Курская, Липецкая, Ленинградская, Орловская, Рязанская. Тамбовская, Тульская, Пензенская. Смоленская, Ульяновская области. Республика Мордовия и др.

Сейчас в России действует 9 АЭС, где имеется 28 энергоблоков. Их доля в общей энергетике составляет 11 проц. От повторения радиационных аварий на них страна не застрахована. Ежегодно органы Ростехнадзора выявляют многочисленные нарушения режима работы АЭС и отступления от требований радиационной безопасности.

Деградация окружающей природной среды губительно влияет на здоровье человека и его генетический фонд. Так, более 20 проц. территории России находится в критическом экологическом состоянии. Свыше 70 млн. человек дышат отравленным воздухом. Около 5 проц. населения России пьют воду, не соответствующую гигиеническим требованиям.

Загрязнение окружающей среды является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на продолжительность жизни, здоровье людей и увеличивающих опасность генетические нарушений. Так, в России ежегодно регистрируется около 46 млн. случаев заболеваний инфекционными и паразитическими заболеваниями и свыше 500 тыс. человек заболевают раком. Прогнозируется, что к 2015 году доля здоровых детей среди новорожденных может сократиться до 15 — 20 проц.

В России резко упала средняя продолжительность жизни. Сейчас она составляет 57 лет для мужчин и около 70 лет для женщин, В среднем это 64 года, т.е. на уровне таких стран, как Монголия, Вьетнам, Ангола, Гватемала. А от развитых стран по этому показателю Россия отстает на 12— 14 лет.

В России снижается рождаемость, растет смертность. Так, в 1986— 1990 гг. ежегодный прирост населения составлял 1 млн. человек, а в 1991 г. — всего 200 тыс. В 1992 г. впервые смертность превысила число рождений и численность населения России уменьшилась. В целом с 1992 г. страна потеряла 2 млн. 700 тыс., граждан. В последние годы численность населения поддерживается за счет мигрантов и беженцев.

Причины экологического кризиса носят комплексный и многолетний характер. Среди них следует назвать, прежде всего то, что на протяжении всех лет советской власти главным принципом социалистического ведения хозяйства было пренебрежительное, варварское отношение к природе. Так, многие правительственные решения и их практическая реализация в смысле экологических последствий представляли собой тяжкие преступления. К ним следует отнести, например, ввод в эксплуатацию промышленных объектов без очистных сооружений, повсеместное нарушение технических и технологических требований при строительстве нефтепроводов. Например, расстояние между насосными станциями вместо требуемых международными стандартами 3 км составляло 30 км. По этой причине ежегодно происходило (и сейчас происходит) около 700 аварий (разрыв труб) и на землю выливается от 7 до 20 проц. добываемой нефти.

В результате «научной» мелиорации из фонда орошаемых земель России было «списано» более 3,5 млн. гa (больше чем вся Бельгия). Нигде в мире нет даже термина «списание земель». Стоимость списанных и испорченных земель определяется примерно в 1,5 — 2 триллиона рублей.

В ходе экономических реформ экологические проблемы еще более усугубились. Так, с 1991 г. производство сократилось на 40 проц., за это же время выбросы в атмосферу загрязняющих веществ уменьшились только на 22 проц. Это означает, что сегодня каждая единица продукции или услуг производится с использованием более грязных технологий. Экономический кризис в сочетании с ухудшением окружающей среды поставил наше общество на опасную грань, за которой — вымирание нации (Российская газета, 5 июля 1996г.).

Резкая, но объективная оценка состояния природной среды в бывшем СССР и политики правящей элиты была дана в книге М. Фешбаха и А. Френдли «Экологическое самоубийство в СССР». Они пишут: «Когда историки наконец проведут посмертное вскрыше советского коммунизма, они, вероятно, вынесут решение, что смерть произошла вследствие экологического самоубийства. Ни одна другая великая промышленная цивилизация не отравлялa воздух, землю и людей так систематически и такое продолжительное время. И ни одна страна, громко заявлявшая о своем стремлении улучшать здравоохранение и охранять природу, не разрушила то и другое в такой степени. И ни одно развитое общество не стояло перед такой мрачной политической и экономической расплатой и не имело столь малых ресурсов для восстановления ущерба.

Коммунизм заставил 290 млн. человек в бывшем Советском Союзе дышать отравленным воздухом, есть отравленную пищу, пить отравленную воду и слишком часто хоронить своих отравленных детей, не зная, что же их погубило. Даже сегодня, когда русские и другие народы начинают узнавать, что с ними сделали во имя прогресса социализма, у них очень мало возможностей для предотвращения катастрофы: коммунизм оставил народ России и другие народы бывшего СССР слишком бедными, чтобы одновременно перестроить свою экономику и ликвидировать экологический ущерб, слишком дезорганизованными, чтобы сообща повести битву с загрязнением, а иногда и слишком циничными, чтобы вообще пошевелить хоть пальцем. Если даже найдутся силы и ресурсы для борьбы с экологической катастрофой, ущерб настолько велик, что на его ликвидацию уйдут десятилетия».

В. И. Данилов-Данильян (до 1996 г. — министр охраны окружающей среды и природных ресурсов), соглашаясь в принципе с выводами авторов, в дополнение к ним высказал ряд не менее острых и тревожных оценок. В концентрированной форме они выглядят следующим образом:

1. Мы сегодня стоим перед экологической катастрофой. Нас спасают только российские просторы. Япония давно погибла бы.

2. Вредные мутации накапливаются, и мы сейчас опасно близки к критическому уровню генетической неполноценности, который будет означать национальную деградацию.

3. Наша экологическая ситуация — источник опасности и для других стран. Глобальные экологические проблемы порождены, конечно, неразумным, самоубийственным хозяйствованием всего человечества, но наш вклад в это хозяйствование гораздо больше нашей доли в общем производстве.

4. На экологические беды в стране закрывают глаза.

5. Может получиться и так: мы одержим победу в экономике, наладим полноценный рынок, но не сможем воспользоваться плодами этой победы, потому что к тому времени, когда это реально может быть достигнуто, окружающая среда окажется в совершенно непригодном состоянии.

Причины экологического кризиса поддаются конкретизации. Среди них можно вьщелить монополию государственной собственности на природные ресурсы, средства производства, исключающую какие-либо стимулы в охране окружающей среды. Все было в руках государства: эксплуатация природных ресурсов; государственный контроль за охраной природы; применение мер юридической ответственности за экологические правонарушения. Вполне очевидно, что в этих условиях приоритет был отдан безраздельному господству экономических потребностей над требованиями экологии. Результат — экологический кризис. Это, во-первых.

Во-вторых, следует отметить недостаточную эффективность работы специальных государственных органов по охране окружающей природной среды, лесов, вод, недр, рыбных ресурсов, животного мира.

В-третьих, экологический кризис проявляется в неспособности правоохранительных органов обеспечить надежный контроль и надзор за выполнением законодательства об охране природной среды. Статистика подтверждает: число экологических правонарушений и преступлений растет, а число лиц, привлеченных к ответственности, ничтожно.

В-четвертых, экологический кризис проявляется и в массовом неуважении населением эколого-правовых требований, в их нарушении или невыполнении.

Под экологическим кризисом понимается такой уровень деформации взаимодействия между обществом и природой, когда до предела обостряются противоречия между экономикой и экологией, экономическими интересами общества в потреблении и использовании природной среды.

Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется в трех взаимосвязанных формах: загрязнение окружающей природной среды; истощение природных ресурсов; разрушение природной среды.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения при ООН, народ России находится на грани вырождения. По данным, содержащимся в ежегодно публикуемых в Российской Федерации государственных докладах о состоянии окружающей природной среды, Россия относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Более 20 тысяч предприятий являются загрязнителями вод и воздуха сверх допустимых нормативов. В рамках действующего законодательства их деятельность преступна.

Экологические правонарушения по массовости и последствиям угрожают национальной безопасности в значительно большей степени, чем иные противоправные деяния, включая экономическую, организованную и иную преступность. Поэтому сохранение благоприятной окружающей среды в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепление правопорядка в области охраны окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности является важнейшей задачей государства. Эта задача является приоритетной не только для государства, но и для общества, и для каждого российского гражданина. Правовой основой для организации работы по ее осуществлению является экологическое право.

Глава 24