Семейный кодекс РФ — правовая основа брачно-семейных отношений в Российской Федерации

Происходящие в российском обществе радикальные измене­ния в социальной, экономической и политической жизни затро­нули многие социальные институты, в том числе брак и семью. Это обусловило необходимость приведения действующего семей­ного законодательства в соответствие с Конституцией РФ, другими федеральными законами, и прежде всего — с новым Граждан­ским кодексом, а также Конвенцией ООН о правах ребенка и другими международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией.

Эту задачу и выполнил новый Семейный кодекс РФ, который основывается на конституционных нормах о защите государством семьи, материнства, отцовства и детства. Его основными задача­ми являются, прежде всего, совершенствование правовых основ укрепления семьи, обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в новых социально-экономических условиях. В нем предусмотрено законодательное закрепление демократических принципов построения семейных отношений, положений, отвечающих современным тенденциям развития семьи и общества в целом. Расширена судебная защита семейных прав, учтены нормы, регулирующие семейно-правовую ответственность, супружеские отношения (путем установления дополнительных гарантий и рас­ширения круга личных прав супругов), введены такие меры ответственности, как штраф, возмещение вреда (в том числе мо­рального), за нарушение условий заключения брака, ненадлежа­щее выполнение родительских обязанностей и др.

В Кодекс включен целый ряд новых для российского законодательства правовых норм. Так, впервые в нашей стране реализован основополагающий принцип построения семейных отношений — равенство супругов в семье, а также прав обоих родителей независимо от того, проживают они с ребенком или нет. Предусмотрена возможность заключения брачного договора, при помощи которого супруги могут решить многие спорные вопросы имущественного характера (общее и раздельное имущество супругов и др.). Кодексом предусмотрено законодательное урегулирование не толь­ко имущественной, но и личной сферы членов семьи, положе­ний и вопросов, относящихся к недействительности брака, изме­нение порядка судебного установления отцовства и др. Кардинально изменено положение об алиментных обязательствах родителей. Если раньше норматив взыскания алиментов жестко устанавливался законом — 25, 33, 50 проц., то сейчас родители могут сами дого­вариваться о размерах, способах и условиях уплаты алиментов. При взыскании алиментов через суд их размер может определяться судом в твердой денежной сумме исходя из интересов ребенка и матери­ального положения родителей.

Новый Семейный кодекс РФ требует при разрешении любого вопроса, касающегося судьбы ребенка, обязательно учитывать его мнение после достижения 10 лет. Так должно быть как в семье, так и в органах, где рассматривается спор родителей о ребенке. Эти споры общеизвестны: с кем ребенку жить, где учиться, как общаться с родителями при разводе, ездить ли к бабушке и т.п. Сейчас при возникновении разногласий между интересами роди­телей и интересами ребенка ребенок вправе самостоятельно обра­титься за защитой, в том числе и в суд. Такой нормы в нашем законодательстве раньше никогда не было. Можно сказать, что новый Кодекс пронизан идеей защиты интересов детей, под кото­рыми в первую очередь понимаются их нормальная жизнь и вос­питание именно в семье как наиболее оптимальной среде для все­стороннего развития и духовного становления. Словом, отныне ребенок в семье — самостоятельная личность, а не объект соб­ственности родителей.

В Кодексе упрошена процедура развода. Теперь супруги, не имеющие детей, могут расторгнуть брак в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) независимо от наличия между ними спора об имуществе, алиментах. По закону эти споры мож­но рассматривать после развода. Сокращен также срок расторже­ния брака в органах ЗАГС с 3 до 1 месяца: этого вполне достаточ­но для обдумывания принятого супругами решения. Стала проще и процедура развода в суде, если оба супруга, имеющие детей, настаивают на расторжении брака.

Сейчас в обществе резко увеличилось количество детей, остав­шихся без родительского попечения. Поэтому законом предусмот­рена новая форма устройства таких детей — это приемная семья. Приемной семьей принято считать семью, в которой воспитыва­ется хотя бы один приемный ребенок (хотя их может быть два, три и более).

Новый Семейный кодекс РФ (СК РФ) — базовый закон. На нем будут основаны все другие федеральные законы, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации, которые обеспечат оптимальное регулирование личных неимущественных и имущественных отношений в семье. К числу приоритетных пра­вовых проблем следует отнести повышение административно-правовой охраны материнства и детства, трудовых гарантий для молодежи, государственной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, а также проблему государственной поддержки детских и молодежных организаций. Потребуется также разработка законов о планировании се­мьи и мерах по предотвращению жестокого обращения в семье.

В новом Семейном кодексе РФ нашли дальнейшее развитие и закрепление традиционные для нашего законодательства основ­ные принципы брачно-семейных отношений. Среди них: равно­правие супругов в семейных отношениях, охрана семьи государ­евом, забота об интересах матери и ребенка, принцип единобра­чия, свобода и добровольность заключения брака, свобода расторжения брака под контролем государства, осуществление родительских прав исключительно в интересах детей, забота чле­нов семьи друг о друге и ответственность перед семьей.