Происходящие в российском обществе радикальные изменения в социальной, экономической и политической жизни затронули многие социальные институты, в том числе брак и семью. Это обусловило необходимость приведения действующего семейного законодательства в соответствие с Конституцией РФ, другими федеральными законами, и прежде всего — с новым Гражданским кодексом, а также Конвенцией ООН о правах ребенка и другими международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией.
Эту задачу и выполнил новый Семейный кодекс РФ, который основывается на конституционных нормах о защите государством семьи, материнства, отцовства и детства. Его основными задачами являются, прежде всего, совершенствование правовых основ укрепления семьи, обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в новых социально-экономических условиях. В нем предусмотрено законодательное закрепление демократических принципов построения семейных отношений, положений, отвечающих современным тенденциям развития семьи и общества в целом. Расширена судебная защита семейных прав, учтены нормы, регулирующие семейно-правовую ответственность, супружеские отношения (путем установления дополнительных гарантий и расширения круга личных прав супругов), введены такие меры ответственности, как штраф, возмещение вреда (в том числе морального), за нарушение условий заключения брака, ненадлежащее выполнение родительских обязанностей и др.
В Кодекс включен целый ряд новых для российского законодательства правовых норм. Так, впервые в нашей стране реализован основополагающий принцип построения семейных отношений — равенство супругов в семье, а также прав обоих родителей независимо от того, проживают они с ребенком или нет. Предусмотрена возможность заключения брачного договора, при помощи которого супруги могут решить многие спорные вопросы имущественного характера (общее и раздельное имущество супругов и др.). Кодексом предусмотрено законодательное урегулирование не только имущественной, но и личной сферы членов семьи, положений и вопросов, относящихся к недействительности брака, изменение порядка судебного установления отцовства и др. Кардинально изменено положение об алиментных обязательствах родителей. Если раньше норматив взыскания алиментов жестко устанавливался законом — 25, 33, 50 проц., то сейчас родители могут сами договариваться о размерах, способах и условиях уплаты алиментов. При взыскании алиментов через суд их размер может определяться судом в твердой денежной сумме исходя из интересов ребенка и материального положения родителей.
Новый Семейный кодекс РФ требует при разрешении любого вопроса, касающегося судьбы ребенка, обязательно учитывать его мнение после достижения 10 лет. Так должно быть как в семье, так и в органах, где рассматривается спор родителей о ребенке. Эти споры общеизвестны: с кем ребенку жить, где учиться, как общаться с родителями при разводе, ездить ли к бабушке и т.п. Сейчас при возникновении разногласий между интересами родителей и интересами ребенка ребенок вправе самостоятельно обратиться за защитой, в том числе и в суд. Такой нормы в нашем законодательстве раньше никогда не было. Можно сказать, что новый Кодекс пронизан идеей защиты интересов детей, под которыми в первую очередь понимаются их нормальная жизнь и воспитание именно в семье как наиболее оптимальной среде для всестороннего развития и духовного становления. Словом, отныне ребенок в семье — самостоятельная личность, а не объект собственности родителей.
В Кодексе упрошена процедура развода. Теперь супруги, не имеющие детей, могут расторгнуть брак в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) независимо от наличия между ними спора об имуществе, алиментах. По закону эти споры можно рассматривать после развода. Сокращен также срок расторжения брака в органах ЗАГС с 3 до 1 месяца: этого вполне достаточно для обдумывания принятого супругами решения. Стала проще и процедура развода в суде, если оба супруга, имеющие детей, настаивают на расторжении брака.
Сейчас в обществе резко увеличилось количество детей, оставшихся без родительского попечения. Поэтому законом предусмотрена новая форма устройства таких детей — это приемная семья. Приемной семьей принято считать семью, в которой воспитывается хотя бы один приемный ребенок (хотя их может быть два, три и более).
Новый Семейный кодекс РФ (СК РФ) — базовый закон. На нем будут основаны все другие федеральные законы, а также законодательные акты субъектов Российской Федерации, которые обеспечат оптимальное регулирование личных неимущественных и имущественных отношений в семье. К числу приоритетных правовых проблем следует отнести повышение административно-правовой охраны материнства и детства, трудовых гарантий для молодежи, государственной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, а также проблему государственной поддержки детских и молодежных организаций. Потребуется также разработка законов о планировании семьи и мерах по предотвращению жестокого обращения в семье.
В новом Семейном кодексе РФ нашли дальнейшее развитие и закрепление традиционные для нашего законодательства основные принципы брачно-семейных отношений. Среди них: равноправие супругов в семейных отношениях, охрана семьи государевом, забота об интересах матери и ребенка, принцип единобрачия, свобода и добровольность заключения брака, свобода расторжения брака под контролем государства, осуществление родительских прав исключительно в интересах детей, забота членов семьи друг о друге и ответственность перед семьей.
