Содержанием функции контроля является проверка состояния условий труда работающих, выявление отклонений от требований законодательства о труде, стандартов безопасности труда, правил и норм охраны труда, постановлений директивных органов, а также проверка выполнения службами и подразделениями своих обязанностей в области охраны труда.
Одним из важных мероприятий по контролю является трехступенчатый контроль за охраной труда. Его организуют в соответствии с Методическими рекомендациями по организации трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда, одобренными отделом охраны труда ВЦСПС 02.07.1981 г.
Трехступенчатый контроль является основной формой контроля администрации и комитета профсоюза предприятия, организации, учреждения за состоянием условий и безопасности труда, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работающими требований трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативных документов по охране труда.
Первая ступень контроля проводится на участке цеха, в смене или бригаде.
Вторая ступень — в цехе, участке предприятия.
третья ступень — на предприятии в целом.
Первая ступень контроля проводится начальником участка (мастером, начальником смены) и общественным инспектором по охране труда ежедневно в начале рабочего дня (смены).
В этом случае рекомендуется проверять:
1. состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);
2. безопасность технологического оборудования;
3. соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;
4. наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда;
5. наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты (СИЗ).
По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечают мероприятия по их устранению, определяют сроки и лиц, ответственных за исполнение.
Результаты проверки записывают в журнале первой ступени контроля, который должен храниться у руководителя участка.
Вторую ступень контроля проводит комиссия, возглавляемая начальником цеха и старшим общественным инспектором по охране труда цеха, не реже 2 раз в месяц. В состав комиссии входят руководители (представители) технических служб цеха, инженер отдела охраны труда предприятия и медработник, закрепленный за цехом.
На второй ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:
1. выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия и начальника цеха, решений комитета профсоюза, предложений общественных инспекторов по вопросам охраны труда;
2. выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;
3. наличие и состояние защитных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
4. своевременность и качество проведения инструктажа работающих по безопасности труда;
5. соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и т.д.
Результаты проверки записывают в журнале второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха.
Начальник цеха должен организовать выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных комиссией второй ступени контроля. Контроль за выполнением этих мероприятий осуществляют инженер отдела охраны труда (куратор цеха) и старший общественный инспектор по охране труда цеха.
Третью ступень проводит комиссия, возглавляемая руководителем или главным инженером предприятия и председателем комитета профсоюза, не реже одного раза в квартал (как правило, один раз в месяц).
В состав комиссии входят руководитель службы охраны труда, председатель комиссии охраны труда комитета профсоюза, руководители технических служб (по принадлежности), руководитель технадзора за зданиями и сооружениями, начальник пожарной охраны, руководитель медицинской службы предприятия.
К контролю рекомендуется привлекать внештатных технических инспекторов труда. Проверку проводят в присутствии руководителя и старшего общественного инспектора по охране труда проверяемого подразделения.
На третьей ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:
1. организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
2. выполнение мероприятии, предусмотренных комплексными планами, коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;
3. выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;
4. организацию внедрения стандартов безопасности труда;
5. обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
6. состояние кабинетов охраны труда и т.д.
Результаты проверки должны оформляться актом и в недельный срок обсуждаться на совещаниях у руководителя предприятия с участием профсоюзного актива. На совещании у руководителя предприятия должны присутствовать все руководители цехов и участков.
