СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ. Переход к мирному строительству.Перестройка экономики на рельсы мирного развития осуществлялась в сложных условиях

Переход к мирному строительству. Перестройка экономики на рельсы мирного развития осуществлялась в сложных условиях. Вой­на принесла многочисленные людские жертвы: около 27 млн. чело­век погибли в боях за Родину и в фашистском плену, умерли от го­лода и болезней. Военные действия на территории страны нанесли огромный ущерб народному хозяйству: страна потеряла около 30% национального богатства.

В конце мая 1945 г. Государственный Комитет Обороны постано­вил перевести часть оборонных предприятий на выпуск товаров для населения. Несколько позднее был принят закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава армии. Эти постановления оз­наменовали начавшийся переход Советского Союза к мирному строительству. Произошли изменения в структуре государственных органов и формах руководства народным хозяйством. В сентябре

1945 г. был упразднен ГКО. Все функции по управлению страной сосредоточились в руках Совета Народных Комиссаров (в марте

1946 г. преобразован в Совет Министров СССР). В соответствии с задачами мирного времени была проведена реорганизация некоторых военных наркоматов, на их базе создавались новые (наркомат маши­ностроения и приборостроения на базе наркомата минометного воо­ружения и др.).

Были осуществлены меры, направленные на возобновление нор­мального режима труда на предприятиях и в учреждениях. Отменя­лись обязательные сверхурочные работы, восстанавливались 8-часо­вой рабочий день и ежегодные оплачиваемые отпуска. Был пере­смотрен государственный бюджет на Ш и IV кварталы 1945 г. и на

1946 г. Сокращались ассигнования на военные нужды и увеличива­лись расходы на развитие гражданских отраслей экономики. В авгу­сте 1945 г. Госплан СССР получил задание подготовить проект пла­на восстановления и развития народного хозяйства.

Перестройка народного хозяйств и общественной жизни примени­тельно к условиям мирного времени завершилась в основном в 1946 г.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР утвердил план восстанов­ления и развития народного хозяйства на 1946—1950 гг. В нем были определены пути возрождения и дальнейшего развития экономики. Основная задача пятилетнего.плана заключалась в том, чтобы восста­новить районы страны, подвергавшиеся оккупации, достичь довоенно­го уровня развития промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти их (соответственно на 48 и 23%). План предусматривал первоочередное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышлен­ности. Сюда направлялись значительные финансовые средства, мате­риальные и трудовые ресурсы. Намечались освоение новых угольных районов, расширение металлургической базы на востоке страны. Од­ним из условий выполнения плановых заданий выдвигалось макси­мальное использование достижений научно-технического прогресса.

Восстановление и развитие промышленности. 1946 г. явился наиболее трудным в послевоенном развитии промышленности. Для переключения предприятий на выпуск гражданской продукции меня­лась технология производства, создавалось новое оборудование, ве­лась переподготовка кадров. В соответствии с пятилетним планом развернулись восстановительные работы на Украине, в Белоруссии, Молдавии. Возрождалась угольная промышленность Донбасса. Была восстановлена «Запорожсталь». Вступила в строй Днепрогэс. Одно­временно велось строительство новых и реконструкция действующих заводов и фабрик. За пятилетие было восстановлено и вновь соору­жено свыше 6,2 тыс. промышленных предприятий. Особенно боль­шое внимание уделялось развитию металлургии, машиностроения, топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов. Были заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной про­мышленности. Новые гиганты индустрии возникли на Урале, в Си­бири, в республиках Закавказья и Средней Азии (Усть-Каменогор­ский свинцово-цинковый комбинат, Кутаисский автомобильный за­вод). Вступил в строй первый в стране дальний газопровод Саратов — Москва. Начали действовать Рыбинская и Сухумская гид­роэлектростанции.

Предприятия оснащались новой технологией. Увеличилась меха­низация трудоемких процессов в черной металлургии и угольной промышленности. Продолжалась электрификация производства. Элек­тровооруженность труда в промышленности к концу пятилетки в полтора раза превзошла уровень 1940 г.

Большой объем индустриальных работ был осуществлен в рес­публиках и областях, включенных в состав СССР накануне второй

мировой войны. В западных областях Украины, в республиках При­балтики были созданы новые промышленные отрасли, в частности, газовая и автомобильная, металлообрабатывающая и электротехниче­ская. Торфяная промышленность и электроэнергетика получили раз­витие в Западной Белоруссии.

Работы по восстановлению промышленности были в основном завершены в 1948 г. Но на отдельных предприятиях металлургии они продолжались еще и в начале 50-х годов. Массовый производст­венный героизм советских людей, выразившийся в многочисленных трудовых починах (внедрение скоростных методов работы, движение за экономию металла и высокое качество продукции, движение мно­гостаночников и др.), способствовал успешному выполнению плано­вых заданий. К концу пятилетки уровень промышленного производ­ства на 73% превысил довоенный. Однако приоритетное развитие тя­желой индустрии, перераспределение в ее пользу средств из легкой и пищевой отраслей привели к дальнейшей деформации структуры промышленности в сторону увеличения производства продукции группы «А».

Восстановление промышленности и транспорта, новое индустри­альное строительство привели к росту численности рабочего класса. Только за годы четвертой пятилетки ряды рабочих увеличились на И млн. человек.

Трудности развития сельского хозяйства. Война тяжело отрази­лась на состоянии сельского хозяйства. Сократились посевные пло­щади, ухудшилась обработка полей. Почти на треть уменьшилось число трудоспособного населения. На протяжении нескольких лет на село почти не поставлялась новая техника. Положение дел в агросек-торе экономики осложнилось тем, что в 1946 г. сильная засуха охва­тила Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Повол­жья, Северный Кавказ, центральные черноземные области. В 1947— 1948 гг. только в РСФСР от голода и связанных с ним болезней умерли около 1 млн. человек.

В феврале 1947 г. Пленум ЦК ВКП(б) рассмотрел вопрос «О ме­рах подъема сельского хозяйства в послевоенный период». Главными путями его подъема были определены: обеспечение села тракторами, сельскохозяйственными машинами и удобрениями, повышение куль­туры земледелия. Обращалось внимание на необходимость улучше­ния руководства агросферой экономики. Для осуществления намечен­ного плана был увеличен выпуск сельскохозяйственной техники. Ве­лись работы по электрификации села. Принимались чрезвычайные меры по укреплению колхозно-совхозного производства. На рубеже 40—50-х годов было проведено укрупнение мелких колхозов. В те­чение нескольких лет их число уменьшилось с 255 до 94 тысяч. Но­вые коллективные хозяйства создавались в западных областях Бело­руссии и Украины, в республиках Прибалтики, в Правобережной Молдавии. Коллективизация проводилась насильственными методами,

сопровождалась репрессиями и депортациями населения. Только из Литвы были выселены в мае — июле 1948 г. свыше 19,3 тыс. кре­стьянских семей общей численностью около 70 тыс. человек.

Увеличение производства и поставок техники селу, меры по ор­ганизационной перестройке колхозов не изменили тяжелого состоя­ния в агросфере. Заготовки зерна в 1950 г. составили 32,3 млн. т против 36,4 млн. в 1940 г. Вся производственная деятельность кол­хозов и совхозов находилась под контролем партийных и государст-⁴ венных органов власти. Периодически повышались размеры налогов на сельскохозяйственные предприятия, что вело к их обеднению. Были ужесточены меры в отношении индивидуальных крестьянских хозяйств: увеличивались поборы с приусадебных участков.

Социально-экономическое положение в начале 50-х годов. Экономика в начале 50-х годов развивалась на основе сложившихся в предшествующий период тенденций. В пятой пятилетке (1951—1955 гг.), как и прежде, первостепенное внимание уделялось тяжелой и особенно оборонной индустрии. Выпуск предметов народ­ного потребления (хлопчатобумажных тканей, обуви и др.) значи­тельно отставал от плановых заданий и нужд населения.

Сельское хозяйство, как и прежде, не удовлетворяло потребно­стей легкой и пищевой промышленности в сырье.

На рубеже 40—50-х годов усилилась централизация управления промышленностью. Укрупнялись министерства (угольной, нефтяной промышленности и др.), создавались новые ведомства. Это вело к росту управленческого аппарата, его отрыву от производства.

Принимались меры по улучшению условий жизни населения.

В течение четвертой пятилетки несколько раз снижались цены на товары массового потребления. В 1947 г. была отменена карточная система на продовольственные товары. В целях преодоления финан­совых трудностей была проведена денежная реформа. С ее помощью предполагалось изъять из обращения фальшивые деньги, получившие распространение в годы войны на оккупированных территориях. В обращение вводились новые деньги. Находящиеся у населения ста­рые деньги обменивались в соотношении 10:1. На практике реформа привела к изъятию у граждан наличных средств.

Были возрождены из руин и пепла разрушенные в годы войны города и села. Увеличивались масштабы жилищного и культурно-бы­тового строительства. Однако темпы строительных работ отставали от масштабов роста городского населения. В начале 50-х годов не­хватка жилья превратилась в острую жилищную проблему.

В 1952 г. была опубликована работа И. В. Сталина «Экономиче­ские проблемы социализма в СССР». В ней глава государства пы­тался теоретически обосновать принципы проводимой в стране эко­номической политики. Речь шла о приоритетности развития тяжелой промышленности, о необходимости свертывания кооперативно-кол­хозной собственности путем ее превращения в государственную, о

сокращении сферы товарного обращения. Соблюдение этих принци­пов, по мнению И. В. Сталина, должно было обеспечить высокие темпы роста народного хозяйства в СССР.