При выдаче открепительного удостоверения заявление избирателя либо доверенность на получение открепительного удостоверения и заявление избирателя изымается и прилагаются к списку избирателей. (Если доверенность оформлена только для получения открепительного удостоверения на выборах депутатов ЗАКС шестого созыва, она изымается у представителя избирателя и вместе с заявлением приобщается к списку избирателей. Если доверенность оформлена для получения открепительного удостоверения на выборах депутатов ЗАКС шестого созыва и совершения иных действий, к списку избирателей приобщается ее копия).
В случае получения открепительного удостоверения по доверенности, в заявлении избирателя о выдачи ему открепительного удостоверения указываются слова «По доверенности», номер доверенности и дата ее выдачи.
Утраченные открепительные удостоверения не восстанавливаются. Дубликаты открепительных удостоверений не выдаются.
(статья 62 Федерального закона, статья 69 Закона Санкт-Петербурга)
5.3. Исключение избирателя из списка избирателей в связи
с получением открепительного удостоверения
При получении открепительного удостоверения в УИК избиратель указывает в списке избирателей серию и номер паспорта (документа его заменяющего) и расписывается.
Если открепительное удостоверение получает представитель, он в списке избирателей указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта (документа его заменяющего) и расписывается.
С согласия избирателя (его представителя) или по его просьбе указанные сведения могут быть внесены членом УИК, выдающего открепительное удостоверение.
УИК исключает избирателя из списка избирателей на основании заверенной выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из ТИК, незамедлительно после получения указанной выписки, либо при выдаче открепительного удостоверения в УИК.
Исключение осуществляется путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается отметка:
при внесении данных из выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений – «Получил в ТИК открепительное удостоверение №», соответственно с указанием номера выданного открепительного удостоверения, даты внесения отметки, фамилии и инициалов члена комиссии, внесшего отметку, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей;
при выдаче открепительного удостоверения в УИК – «Получил открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения, даты выдачи, фамилии и инициалов члена УИК, внесшего отметку, для чего могут использоваться с шестой по седьмую графы списка избирателей, а избиратель ставит свою подпись в восьмой графе.
Примеры внесения отметок в список избирателей приведены в Образце № 10.
(статья 62 Федерального закона, статьи 13, 69 Закона Санкт-Петербурга)
5.4. Учет открепительных удостоверений
Ежедневно в период выдачи открепительных удостоверений председатель УИК (либо по поручению председателя заместитель председателя, секретарь, иной член комиссии с правом решающего голоса) проверяет имеющиеся в наличии открепительные удостоверения по количеству и номерам, выдает под подпись дежурному члену УИК определенное количество открепительных удостоверений, а по окончании дежурства принимает у дежурного члена УИК неиспользованные открепительные удостоверения, уточняя при этом их количество и номера с учетом выданных избирателям открепительных удостоверений по записям в списке избирателей.
За получение и возврат бланков открепительных удостоверений дежурный член УИК с правом решающего голоса расписывается в журнале выдачи открепительных удостоверений (Образец № 18).
Учет открепительных удостоверений на выборах депутатов ЗАКС шестого созыва осуществляется в порядке, определенном Постановлением ЦИК России от 16.03.2016 № 328/1863-6 «О порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений» (раздел III).
В случае утраты бланка открепительного удостоверения в УИК составляется акт об утрате открепительного удостоверения (Образец № 19) и принимается соответствующее решение УИК (Образец № 20), в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Копии указанных решения и акта в тот же день передаются в ТИК, которая незамедлительно направляет эти документы в СПбИК.
В целях осуществления контроля за ходом использования в УИК открепительных удостоверений, УИК информирует ТИК за 3 дня до дня голосования, а также накануне дня голосования о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в УИК с нарастающим итогом.
(статья 62 Федерального закона, статья 69 Закона Санкт-Петербурга, постановление ЦИК России от 16.03.2016 № 328/1863-6 «О порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений»)
5.5. Сведения об открепительных удостоверениях
УИК подготавливает и обеспечивает заполнение Сведений об открепительных удостоверениях (далее – Сведения) в соответствии с пунктом 3.9 раздела III Порядка передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений, утвержденного постановлением ЦИК России от 16.03.2016 года № № 328/1863-6.
Председатель и секретарь УИК обеспечивают заполнение Сведений УИК об открепительных удостоверениях (Образец № 21) в следующем порядке:
графа 1 – в день, предшествующий дню голосования;
графа 2 – в день, предшествующий дню голосования;
графа 3 – в день голосования, до начала времени голосования;
графа 4 – в день, предшествующий дню голосования;
графа 5 – в день голосования при включении избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, в список избирателей.
При заполнении графы 1 номера полученных из ТИК открепительных удостоверений вписываются из соответствующего(щих) акта(ов) с учетом исключения открепительных удостоверений, возвращенных в ТИК по ее решению (если ТИК принималось такое решение).
При заполнении графы 1 и последующих граф Сведений УИК каждая цифра номера открепительного удостоверения вносится в отдельную клетку соответствующей строки.
При заполнении графы 2 номера открепительных удостоверений, выданных избирателям в УИК, сверяются по записям в списке избирателей.
При заполнении графы 3 номера погашенных открепительных удостоверений сверяются непосредственно по погашенным неиспользованным открепительным удостоверениям и соответствующему акту (Образец № 22).
При заполнении графы 4, в случае если утрата открепительных удостоверений имела место, номера открепительных удостоверений, утраченных УИК, сверяются по соответствующему акту и решению УИК; в случае если утраты открепительных удостоверений не было, в строке «Количество» проставляется «0».
При заполнении графы 5 номера открепительных удостоверений, по которым голосуют избиратели на данном участке, вписываются в соответствующие строки из изъятых у избирателей открепительных удостоверений непосредственно после включения данных избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, в список избирателей дополнительно.
Ответственность за достоверность данных, указанных в Сведениях УИК, несут председатель и секретарь УИК. До подписания протокола УИК об итогах голосования производится сверка данных, внесенных в Сведения УИК. Председатель и секретарь УИК проводят проверку соблюдения контрольного соотношения – равенства значения в столбце «1» сумме значений в столбцах «2», «3» и «4», а также соответствия данных, указанных в Сведениях УИК, данным в соответствующих строках протокола УИК об итогах голосования.
Если контрольное соотношение выполняется, председатель и секретарь УИК подписывают Сведения УИК. Если контрольное соотношение не выполняется, председатель и секретарь УИК уточняют данные, внесенные в сведения.
Председатель УИК информирует на итоговом заседании УИК об использовании открепительных удостоверений на избирательном участке.
Сведения УИК передаются в ТИК вместе с протоколом об итогах голосования (в том числе с использованием технических средств передачи информации).
В случае если в ТИК выявлены недостатки в оформлении Сведений УИК либо выявлена неточность в Сведениях УИК, ТИК информирует об этом соответствующую УИК. Председатель и секретарь УИК выявляют причину неточностей, составляют при необходимости новые Сведения с отметкой «Повторные», которые незамедлительно направляются в ТИК.
(постановление ЦИК России от 16.03.2016 № 328/1863-6 «О порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета
открепительных удостоверений»)
5.6. Погашение неиспользованных открепительных удостоверений
В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся УИК в акт, составленный по форме, утвержденной ЦИК России. (Образец № 22)
(cтатья 62 Федерального закона, статья 69 Закона Санкт-Петербурга)
6. Помещение для голосования
6.1. Требования, предъявляемые к оборудованию
и оформлению помещения для голосования
В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением УИК оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:
• биографические данные кандидатов в объеме, установленном СПбИК, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
• если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объеди-нением, – слова «выдвинут избирательным объединением» с указанием наименования этого избирательного объединения;
• если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, – слово «самовыдвижение»;
• сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном СПбИК;
• информацию о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных Федеральным законом, Законом Санкт-Петербурга (если такая информация имеется);
• в случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе в составе списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости – сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, – также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Сведения о зарегистрированных кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень, размещаются в информационных материалах в той же последовательности, которая была определена при утверждении формы и текста избирательного бюллетеня.
На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном избирательном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах. В указанных образцах должны быть приведены варианты заполнения избирательных бюллетеней.
В помещении для голосования должны находиться зарегистрированные СПбИК списки кандидатов.
Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются постановлением СПбИК.
Указанные материалы, а также распоряжение главы администрации соответствующего района Санкт-петербурга об образовании избирательных участков или газета со списками избирательных участков с указанием их номеров и описанием границ, решение ТИК о формировании состава УИК и назначении его председателя размещаются УИК таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокола № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Формы увеличенных форм протоколов об итогах голосования утверждаются СПбИК.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов УИК, наблюдателей.
При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.
(cтатья 61 Федерального закона, статья 66 Закона Санкт-Петербурга)
6.2. Стационарные и переносные ящики для голосования
В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней. Перечень таких избирательных участков устанавливается постановлением СПбИК.
Стационарные и переносные ящики для голосования с момента их опечатывания и до вскрытия должны находиться в поле зрения членов УИК, наблюдателей. Опечатывание должно исключать возможность вскрытия ящиков кроме как путем снятия печатей или пломб. Такие же правила должны соблюдаться при применении КОИБ.
Количество переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования заблаговременно определяется решением ТИК, в соответствии с требованиями пунктов 6 и 7 статьи 70 Закона Санкт-Петербурга.
На каждом переносном ящике для голосования должен быть проставлен его порядковый номер.
Контроль за сохранностью ящиков для голосования, возлагается на членов УИК с правом решающего голоса, определяемых решением УИК.
В день голосования до начала времени голосования председатель УИК предъявляет к осмотру лицам, присутствующим в помещении для голосования, пустые стационарные и переносные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью УИК (пломбируются).
(Статьи 61, 66 Федерального закона, статьи 66, 70 Закона Санкт-Петербурга)
7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ
При обнаружении фактов ведения на территории избирательного участка противоправной предвыборной агитации, нарушения порядка и правил распространения агитационных материалов УИК принимает решение:
об установлении факта нарушения, предусмотренных Федеральным законом, Законом Санкт-Петербурга порядка и правил проведения предвыборной агитации;
о передаче материалов, находящихся в распоряжении УИК, в том числе противоправных предвыборных агитационных материалов, правоохранительным органам;
об обращении к правоохранительным органам с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах. Если наблюдатель, член УИК в помещении для голосования агитирует избирателя голосовать за какого-либо кандидата, то в этом случае УИК принимается мотивированное решение об обращении в суд об установлении факта нарушения данным лицом законодательства и выборах и об удалении данного лица из помещения для голосования.
Сотрудник полиции обеспечивает исполнение решения суда и принимает меры по привлечению удаленного лица к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
Пунктом 2 статьи 56 Федерального закона запрещено осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
При поступлении информации о вышеуказанных нарушениях УИК обращается к представителю полиции, который должен обеспечить пресечение незаконной агитации и уведомить УИК о принятых мерах.
О факте незаконной агитации и о принятых мерах УИК незамедлительно ин- формирует вышестоящую ТИК.
(Статьи 54, 56 Федерального закона, статьи 57, 58 Закона Санкт-Петербурга)
8. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ) О НАРУШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА И ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
УИК обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие в комиссию в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования и до окончания подсчета голосов, немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Поступление жалоб (заявлений) в день голосования необходимо фиксировать в отдельном реестре (Образец № 23).
УИК вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
Указанные органы обязаны в пятидневный срок принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Жалобы на решения и действия (бездействие) УИК, нарушающие избирательные права граждан, могут быть поданы в районный суд Санкт-Петербурга (по месту нахождения УИК), а также в период проведения избирательной кампании в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения – в ТИК.
Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
Решения суда и вышестоящей избирательной комиссии обязательны для исполнения участковыми избирательными комиссиями.
(статьи 20, 75, 78 Федерального закона, статья 15 Закона Санкт-Петербурга)
9. Организация и порядок голосования
9.1. Работа УИК в день, предшествующий дню голосования
В день, предшествующий дню голосования, УИК:
• завершает выдачу избирателям открепительных удостоверений (по режиму работы, установленному СПбИК)
• заполняет Сведения об открепительных удостоверениях ( см. пункт 5.5 настоящего Рабочего блокнота);
• проводит работу со списком избирателей (в том числе подписание выверенного и уточненного списка избирателей председателем и секретарем УИК, заверение печатью УИК), а также другие действия, связанные с завершением работы со списком избирателей (см. пункт 3.6 настоящего Рабочего блокнота);
• работает с избирательными бюллетенями (см. пункт 4.3 настоящего Рабочего блокнота);
• принимает и регистрирует заявления (устные обращения) о голосовании вне помещения для голосования ( см. пункт 9.12.1 настоящего Рабочего блокнота);
• оформляет выписку (выписки) из специального реестра заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, учитывая,что в день голосования 18 сентября 2016 года – указанные заявления (устные обращения) могут поступать до 14.00 часов (см. пункт 9.12.1 настоящего Рабочего блокнота);
• получает из ТИК список наблюдателей (если он не был получен ранее),
• передает в ТИК по телефону сведения:
о числе избирателей, включенных в список избирателей (см. пункт 3.6.1 настоящего Рабочего блокнота);
о выданных открепительных удостоверениях (см.пункт 5.4 настоящего Рабочего блокнота),
• уточняет в ТИК:
время передачи информации о ходе голосования;
перечень передаваемых сведений об открытии помещения для голосования и о ходе голосования;
номера телефонов, по которым будут передаваться сведения в день голосования.
• проверяет готовность помещения для голосования к голосованию;
• председатель УИК принимает избирательный участок и подписывает соответствующий акт.
9.2. Время голосования
О дне, времени и месте голосования УИК обязаны оповестить избирателей не позднее 7 сентября 2016 года через средства массовой информации или иным (приглашения, объявления) способом.
Голосование проводится 18 сентября 2016 года с 08.00 до 20.00 часов.
| Внимание! На избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей) УИК не может объявить голосование законченным раньше 20.00 часов, даже если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей на данном избирательном участке. |
18 сентября 2016 года УИК должна обеспечить не менее чем за один час до начала голосования доступ в помещение для голосования следующим лицам:
• членам вышестоящих избирательных комиссий и работникам их аппаратов;
• кандидату, зарегистрированному ОИК, или его доверенному лицо, или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам;
• доверенному лицу или уполномоченному представителю избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован СПбИК, или кандидату из указанного списка;
• наблюдателям (международным наблюдателям);
• представителям СМИ, предъявившим аккредитационное удостоверение.
9.3. Передача информации УИК о ходе голосования в ТИК
в день голосования
В день голосования 18 сентября 2016 года с начала работы УИК в правомочном составе, но до открытия помещения для голосования (не позднее 07 часов 45 минут) председатель УИК (по его поручению – заместитель, секретарь УИК) сообщает в ТИК по телефону следующую информацию:
• о готовности приступить к работе;
• данные о числе избирателей, включенных в список избирателей (по состоянию на 18.00 часов 17 сентября 2016 года).
В течение дня голосования по нижеуказанной таблице председатель (заместитель, секретарь) УИК информирует ТИК с нарастающим итогом об участии избирателей в выборах по состоянию на установленное время, кроме этого, при необходимости передает другие сведения о соблюдении избирательных прав граждан Российской Федерации (по требованию ТИК). После передачи сведений об участии избирателей в выборах по состоянию на соответствующее время, председатель УИК доводит указанные данные до сведения лиц, присутствующих в помещении для голосования.
| Наименование передаваемых сведений | Время передачи информации | |||
| 10.00 | 12.00 | 15.00 | 18.00 | |
| Число избирателей, включенных в список избирателей (с нарастающим итогом) | ||||
| Число избирателей, получивших избирательные бюллетени по единому избирательному округу (с нарастающим итогом) |
Позиция «Число избирателей, включенных в список избирателей» вычисляется как сумма данных о числе избирателей, включенных в список избирателей по состоянию на 08.00 часов утра и данных о числе избирателей, включенных в список дополнительно к моменту отчетного времени, в том числе проголосовавшие по открепительным удостоверениям, за вычетом числа избирателей, исключенных после 08.00 часов к отчетному времени из списка избирателей на основании соответствующих официальных документов.
Позиция «Число избирателей, получивших избирательные бюллетени по единому избирательному округу» вычисляется как сумма соответствующих данных каждого из членов УИК, которые в соответствии с распределением обязанностей осуществляют выдачу избирателям избирательных бюллетеней.
При этом член УИК, после выдачи избирателю избирательного бюллетеня и простановки избирателем подписи за получение избирательного бюллетеня проставляет свою подпись в соответствующей строке списка избирателей и ставит отметку в табличке для оперативного подсчета числа избирателей, принявших участие в выборах (Образец № 13). Председатель (заместитель председателя или секретарь УИК) подходит к каждому из членов УИК и суммирует данные из указанных табличек.
9.4. Схема действий УИК в день голосования в помещении
для голосования до наступления времени голосования
| УИК приступает к работе в день голосования в правомочном составе не менее чем за один час до начала времени голосования. |
| Председатель (заместитель председателя или секретарь УИК) составляет список лиц, осуществляющих наблюдение за ходом голосования, подсчетом голосов избирателей, подведением итогов голосования. (образец № 24). Если поступили соответствующие уведомления о проведении фото- и (или) видеосъемки от указанных лиц, в списки лиц, делается соответствующая отметка. |
| Председатель УИК (заместитель председателя, секретарь или член УИК с правом решающего голоса) вывешивает увеличенные формы протоколов об итогах голосования № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу и проставляет в них номер избирательного участка и вписывает адрес помещения для голосования. |
| Члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают неиспользованные открепительные удостоверения, погашают их, о чем составляется акт с указанием числа погашенных открепительных удостоверений, а также их номеров (Образец № 22).Председатель УИК оглашает количество погашенных открепительных удостоверений. Затем погашенные неиспользованные открепительные удостоверения упаковываются и помещаются в сейф. |
| Председатель УИК непосредственно перед наступлением времени голосования предъявляет к осмотру всем присутствующим в помещении для голосования пустые переносные (с номерами) и стационарные ящики для голосования, соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов избирателей (при их использовании), которые после этого опечатываются печатью УИК (пломбируются) (см. пункт 6.2 настоящего Рабочего блокнота). |
| Председатель УИК выдает членам УИК с правом решающего голоса, осуществляющим выдачу избирательных бюллетеней, избирательные бюллетени по ведомости (Образец № 12). |
| Председатель (либо секретарь) УИК предъявляет присутствующим для визуального ознакомления список избирателей и раздает его книги (в случае его разделения) членам УИК с правом решающего голоса, осуществляющим выдачу избирательных бюллетеней избирателям. |
| Председатель УИК информирует присутствующих о количестве избирателей, внесенных в список избирателей, о количестве полученных избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу и единому избирательному округу, о наличии заявлений (устных обращений) с просьбой о проведении голосования вне помещения для голосования, если они поступили к этому времени в УИК. Кроме того, председатель УИК информирует присутствующих о распоряжении администрации соответствующего района Санкт-Петербурга об образовании избирательного участка, его границах и о решении ТИК о формировании УИК. |
| Председатель УИК разъясняет присутствующим в помещении для голосования лицам положения пункта 111 статьи 64 Федерального закона, в соответствии с которым председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования, и его распоряжения, отданные в пределах компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. |
| В 08.00 часов утра председатель УИК объявляет об открытии помещения для голосования, просит лиц, присутствующих в помещении для голосования, занять предназначенные для них места и приглашает избирателей приступить к голосованию. |
9.5. Документы, на основании которых выдается
избирательный бюллетень
При реализации избирательных прав гражданином используется паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года может быть использован, если в нем имеется штамп о прописке по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Санкт-Петербурга (на территории соответствующего избирательного участка) на 6 февраля 1992 года (день вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации»).
На выборах депутатов ЗАКС шестого созыва документами, заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются следующие документы:
• военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
• временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
• справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(Статьи 2, 64 Федерального закона, статья 68 Закона Санкт-Петербурга)
9.6. Голосование избирателей
Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату по одномандатному избирательному округу или списку кандидатов по единому избирательному округу, в пользу которого сделан выбор.
Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательные бюллетени заполняются избирателями в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, указанного в пункте 9.11 настоящего Рабочего блокнота.
При выдаче избирательных бюллетеней член УИК с правом решающего голоса разъясняет избирателю порядок голосования с учетом формы избирательного бюллетеня, обеспечивающей защиту тайны его волеизъявления.
(статья 64 Федерального закона, статья 68 Закона Санкт-Петербурга)
9.7. Выдача избирательных бюллетеней избирателям,
включенным в список избирателей
Перед выдачей избирательных бюллетеней избирателю, включенному в список избирателей, член УИК должен удостовериться в том, что избиратель:
• не получал открепительное удостоверение (устанавливается по соответствующей отметке в списке избирателей). В случае, если избирателю было выдано открепительное удостоверение на том же избирательном участке, он направляется к секретарю УИК (к члену УИК с правом решающего голоса), на которого возложено ведение дополнительного вкладного листа списка избирателей. Такой избиратель дополнительно включается в список избирателей;
• не заявлял о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и, соответственно, к нему не направлены члены УИК для проведения голосования вне помещения для голосования (устанавливается по соответствующей отметке в списке избирателей). В этом случае член УИК вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования избирательные бюллетени только по возвращении членов УИК, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования;
• не проголосовал вне помещения для голосования (устанавливается по соответствующей отметке в списке избирателей). При наличии отметки избирателю отказывается в выдаче избирательных бюллетеней.
Избиратель (член УИК с его согласия или по его просьбе) вносит в список избирателей серию и номер паспорта (документа, заменяющего паспорт) избира-
теля.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующих графах списка избирателей в получении каждого избирательного бюллетеня, а член УИК, выдающий избирателю избирательные бюллетени, расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
Член УИК выдает избирательные бюллетени избирателю.
(статья 64 Федерального закона, статья 68 Закона Санкт-Петербурга)
9.8. Действия УИК в случае отсутствия сведений об избирателе
в списке избирателей
Если избиратель предъявил паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории данного избирательного участка, но его не оказалось в списке избирателей (ошибочно не включен в список или только накануне голосования зарегистрировался по данному адресу), секретарь УИК, который, как правило, ведет дополнительные вкладные листы списка избирателей, проверяет:
• данные паспорта гражданина;
• не заявлял ли данный избиратель о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и, соответственно, к нему не направлены члены УИК для проведения голосования вне помещения для голосования.
Убедившись, что гражданин является избирателем данного избирательного участка и к нему не направлены члены УИК для проведения голосования вне помещения для голосования секретарь УИК:
• вписывает сведения о нем в список избирателей дополнительно. Сведения о данном избирателе вносятся в чистые вкладные листы списка. (При этом нумерация первой записи на первом дополнительном вкладном листе должна быть продолжением нумерации на последнем (дополнительном) вкладном листе последней книги основного списка, заверенного накануне – 17 сентября 2016 года);
• информирует избирателя, что его данные дополнительно внесены в список избирателей;
• дает расписаться избирателю в получении избирательных бюллетеней;
• выдает избирателю избирательные бюллетени.
(статьи 17, 64 Федерального закона, статьи 12, 68 Закона Санкт-Петербурга)
9.9. Выдача избирательных бюллетеней (бюллетеня) избирателю,
предъявившему открепительное удостоверение, и (или) находящемуся
в месте временного пребывания и включенному в список избирателей
на основании личного заявления, поданному не позднее чем
за три дня до дня голосования
Если место жительства, указанное в паспорте избирателя (ином документе, заменяющем паспорт), находится в пределах одномандатного избирательного округа, такому избирателю выдается два избирательных бюллетеня: по одномандатному избирательному округу и по единому избирательному округу.
Если место жительства, указанное в паспорте избирателя (ином документе, заменяющем паспорт), находится вне пределов одномандатного избирательного округа, такому избирателю выдается один избирательный бюллетень – по единому избирательному округу.
Если избиратель голосует только по единому избирательному округу, то в графе, где предусмотрена подпись избирателя за полученный бюллетень по одномандатному избирательному округу, в строке списка избирателей напротив данных об избирателе, ставится отметка «Не получает».
В случае голосования по открепительному удостоверению, в том числе выданному на этом же избирательном участке, избиратель включается в список избирателей дополнительно, и напротив данных в соответствующей строке избирателя делается отметка «Проголосовал по открепительному удостоверению №». Для этого используется графа «Особые отметки» списка избирателей.
В случае голосования по открепительному удостоверению вне помещения для голосования в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка «Вне помещения для голосования проголосовал по открепительному удостоверению №».
Примеры внесения отметок в список избирателей приведены в Образце № 10.
(статьи 62, 64 Федерального закона, статьи 68, 69 Закона Санкт-Петербурга)
9.10. Выдача избирателю избирательного бюллетеня взамен испорченного
Избиратель, уже получивший избирательный бюллетень, может обратиться с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.
В этом случае член УИК с правом решающего голоса должен:
• изъять у избирателя испорченный избирательный бюллетень;
• выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного;
• в графе «Особые отметки» списка избирателей против фамилии данного избирателя и соответствующих данных избирателя сделать отметку «Выдан бюллетень взамен испорченного»;
• на испорченном избирательном бюллетенесделать запись «Испорчен избирателем – Ф.И.О.» и заверить ее своей подписью, а также подписью секретаря УИК;
• незамедлительно погасить испорченный избирателем бюллетень (путем отрезания левого нижнего угла избирательного бюллетеня).
(статья 64 Федерального закона, статья 68 Закона Санкт-Петербурга)
9.11. Избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться
в получении избирательного бюллетеня, заполнить
избирательный бюллетень
Член УИК разъясняет избирателю, что он может воспользоваться помощью другого избирателя.
Если такой избиратель находится в помещении для голосования без сопровождающего лица, содействие избирателю может оказать другой избиратель, который не является:
• членом избирательной комиссии;
• зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом;
• доверенным лицом или уполномоченным представителем избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам;
• уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам;
• иностранным (международным) наблюдателем.
Член УИК в графе «Особые отметки» списка избирателей указывает фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
Лицо, оказывающее помощь избирателю:
• расписывается в списке избирателей в получении избирательных бюллетеней (если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня);
• оказывает помощь избирателю при заполнении избирательного бюллетеня непосредственно в кабине для тайного голосования, либо ином оборудованном месте для тайного голосования (если избиратель не имеет возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень).
Пример внесения отметок в список избирателей приведен в образце № 10
(статья 64 Федерального закона, статья 68 Закона Санкт-Петербурга)
9.12. Организация и проведение голосования вне помещения
для голосования
УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. УИК также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
