Тема 5. Гражданство Российской Федерации

Цель семинарского занятия: развитие,конкретизация и усвоение лекционного материала об институте российского гражданства, законодательного регулирования порядка его приобретения и прекращения.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.

2. Приобретение гражданства Российской Федерации.

3. Гражданство детей и недееспособных лиц.

4. Прекращение гражданства Российской Федерации.

5. Статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.

6. Политическое убежище.

Дополнительная литература:

1. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верхов­ным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных де­путатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

3. Федеральный закон от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22.Ст. 2031.

4. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

5. Федеральный закон от 5марта 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении со­отечественников за рубежом» // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2670.

6. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 23 мая 1997 г.) «О беженцах» // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2956.

7. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 22 ноября 1995 г.) «О вынужденных переселенцах» // СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

8. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032..

9. Федеральный за­кон от 26 сентября 1997 г. (с изм. и доп. от 23 февраля 2000 г.) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430.

10. Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3804.

11. Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст.1227.

12. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации». // СЗ РФ. 2006. 31 (ч.1). Ст.3448.

13. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

14. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

15. Положение о порядке предоставления политического убежища в Рос­сийской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

16. Постановления Конституционного Суда РФ: от 16 мая 1996 г. по делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А. А. Смирнова // Бюллетень Конституционного Суда РФ. 1996. №3; от 15 января 1998 г. по делу о проверке конституционности положе­ний частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российс­кую Федерацию граждан Российской Федерации» в связи с жалобой граж­данина А. Я. Аванова // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 531; от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в преде­лах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783; от 17 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности поло­жения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 г. «О право­вом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура // СЗ РФ. 1998. № 9. Ст.1142; от 23 ноября 1999 г. по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сен­тября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь прославления» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6363.

17. Закон Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области» от 28.12.2000.

18. Авакъян С.А. Гражданство Российской Федерации. – М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1994.

19. Авакъян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. – 1997. - № 5-6.

20. Алистратов Ю.Н. Право петиций в Российской Федерации / Под ред. Ю. А. Дмитриева. – М.: Манускрипт, 1997.

21. Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах. – М.: Юрид. лит., 1998.

22. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Миро­вой опыт. – М.: БЕК, 1996.

23. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к ФКЗ «Об Уполномочен­ном по правам человека в Российской Федерации». – М.: НОРМА, 1997.

24. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. – Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовск. ун-та, 1996.

25. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. – М.: Изд-во Моск. ун-та; Изд. группа НОРМА—ИНФРА-М, 1997.

26. Дмитриев Ю.А., Златополъский А.А. Гражданин и власть. – М., 1994

27. Копылов В.А. Информационное право. – М.: Юристъ, 1997.

28. Миронов О.О., Горовцов Д. Е. Гражданин России. Историко-правовой очерк / Под ред. проф. Г. Г. Каспарова. – М., 1997.

29. Общая теория прав человека / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: НОРМА, 1996.

30. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). – М., 1998.

31. Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: междуна­родный и национальный аспект. – М., 2000.

32. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е. А. Лукашева. – М.: Изд. группа НОРМА—ИНФРА-М, 1999.

33. Королев С.Н. Проблемы законодательства о коренных малочисленных народах Севера / Государство и право. – 1996. - № 7.

34. Кряжков В.А. Правовые проблемы статуса коренных малочисленных народов России / Государство и право. – 1994. - № 6.

35. Ловинюков А.С. Свобода совести (Анализ, практика, выводы) / Государство и право. – 1995. - № 1.

36. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека — защитник прав граждан. – М., 1998.

37. Черемных Г.Г. Свобода совести в Российской Федерации / Под ред. Ю. А. Дмитриева. – М.: Манускрипт, 1996.

 

Задачи и задания:

Задача №1.

Гражданин Иванов подал ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации в связи с переездом на постоянное жительство в Израиль. К уголовной ответственности он не привлекался, действительную воинскую службу прошел. Однако Иванов имеет неисполненные имущественные обязательства перед гражданином Сидоровым, которому обязан заплатить по судебному решению 250 тысяч рублей за причиненный ущерб.

Может ли данное обстоятельство служить препятствием для выхода из российского гражданства и выезда за пределы России?

Задача №2.

Трехлетний мальчик Гюнтер, не имеющий гражданства России, был усыновлен супругами Сойхер, постоянно проживающими в городе Туле. Отец Герман Сойхер является гражданином ФРГ и российского гражданства не имеет. Мать Ольга Сойхер - гражданка России. Усыновители не пришли к соглашению относительно гражданства Гюнтера.

Как должен быть разрешен спор о гражданстве мальчика в соответствии с законодательством Российской Федерации?

Задача №3.

Лицо без гражданства Рафик Мартиросян, проживший в России два года, обратился с ходатайством о принятии его в гражданство России. В заявлении он просил учесть, что в период с 1988 по 1994 год состоял в браке с гражданкой России Петровой и проживал с ней в городе Томске. В этом браке у него в 1994 году родилась дочь, имеющая гражданство России.

Ссылаясь на названные обстоятельства, Мартиросян попросил принять его в гражданство России в упрощенном порядке или хотя бы сократить срок проживания, необходимый для принятия в гражданство, до одного года.

Правомерна ли просьба Мартиросяна?

Задача №4.

В консульство России, расположенное в болгарском городе Варна, обратился гражданин Болгарии болгарин по национальности Стоянов. Он попросил выдать ему удостоверение соотечественника. В заявлении Стоянов указал, что его прадед, имевший российское подданство, в 1899 году выехал из России на постоянное жительство в Болгарию.

Подлежит ли удовлетворению ходатайство Стоянова?

Задача №5.

Гражданин Эфиопии Малуба обратился с ходатайством о предоставлении ему политического убежища в России в связи с преследованием за политические убеждения. В ходатайстве он указал, что пять лет назад уже пользовался статусом политического беженца в России, но утратил его, вернувшись в Эфиопию.

Может ли политическое убежище предоставляться неоднократно?