Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации

Цель семинарского занятия: закрепление лекционного материала, включающего структурно-функциональную характеристику государства как политико-правового института, более подробное рассмотрение профилирующих характеристик Российского государства в соответствии с Конституцией РФ, элементов конституционного строя.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие основ конституционного строя.

2. Конституционные характеристики Российского государства. Суверенитет России.

3. Гуманистические основы конституционного строя.

4. Экономические основы конституционного строя.

5. Политические основы конституционного строя.

Дополнительная литература:

1. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Принята I Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 2. Ст. 33.

2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №27. Ст. 2710.

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

4. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 2 июля 1998 г.) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608.

5. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ.- 2001 - №29.- Ст. 2950.

6. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

7. Федеральный закон от 8 декабря 1995 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

8. Федеральный закон от 26 мая 1995 г. «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503.

9. Указ Президента РСФСР от 20 июля 1991 г. «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 31. Ст. 1035.

10. Указ Президента РФ от 27 апреля 1993 г. «О дополнительных мерах по предотвращению вмешательства политических партий и их структур в деятельность государственных органов, предприятий, учреждений и иных организаций» // Российская газета. - 5 мая 1993г.

11. Авакъян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. – М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1996.

12. Дмитриев Ю.А., Комарова В. В. Референдум в системе народовластия. – М.: Манускрипт,1995.

13. Комарова В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб. пособие. – М.: Ось-89, 1998.

14. Панаева В.В. Право и многопартийность в, современной России. – М.: НОРМА, 1999.

15. Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России // Государство и право. – 1996. – № 5.

16. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Учеб. пособие. – М.: Юрид. лит., 1998.

17. Разделение властей: история и современность: Спецкурс / Под ред. проф. М. Н. Марченко. – М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 1996.

18. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. Понятие, содержание, вопросы становления. – М.: Юрист, 1994.

19 Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в Конституции // Государство и право. – 1993. – № 10.

20. Старостина И.А. Законодательные новеллы в регулировании вопросов референдума субъектами Российской Федерации // Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании / Под ред. С. А. Авакьяна. – М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1999.

21. Чиркин В.Е. Основы государственной власти: Учеб. пособие. – М.: Юристъ,1996.

22. Юдин Ю. Политические партии и право в современном государстве. – М.: Изд. группа ФОРУМ — ИНФРА-М, 1998.

Тема 4. Конституционные основы правового положения человека и гражданина в РФ.

Цель семинарского занятия: уяснение правового содержания института прав личности, рассмотрение сущности конституционно-правового статуса человека и гражданина в Российского Федерации, системы прав и обязанностей и их конституционных гарантий юридических средств их обеспечения в гражданском обществе и современном Российском государстве.

Вопросы для обсуждения:

1. Конституционно-правовой статус личности в РФ.

2. Личные права и свободы человека и гражданина в РФ.

3. Политические права в РФ.

4. Социально-экономические права и свободы и РФ.

5. Обязанности человека и гражданина в РФ.

6. Гарантии основных прав и свобод человека и гражданина.

Дополнительная литература:

1. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

3. Федеральный закон от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22.Ст. 2031.

4. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

5. Федеральный закон от 5марта 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2670.

6. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 23 мая 1997 г.) «О беженцах» // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2956.

7. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 22 ноября 1995 г.) «О вынужденных переселенцах» // СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

8. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

9. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. (с изм. и доп. от 23 февраля 2000 г.) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430.

10. Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3804.

11. Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст.1227.

12. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации». // СЗ РФ. 2006. 31 (ч.1). Ст.3448.

13. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

14. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

15. Положение о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

16. Постановления Конституционного Суда РФ: от 16 мая 1996 г. по делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А. А. Смирнова // Бюллетень Конституционного Суда РФ. 1996. №3; от 15 января 1998 г. по делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А. Я. Аванова // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 531; от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783; от 17 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура // СЗ РФ. 1998. № 9. Ст.1142; от 23 ноября 1999 г. по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь прославления» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6363.

17. Закон Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области» от 28.12.2000.

18. Авакъян С.А. Гражданство Российской Федерации. – М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1994.

19. Авакъян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. – 1997. - № 5-6.

20. Алистратов Ю.Н. Право петиций в Российской Федерации / Под ред. Ю. А. Дмитриева. – М.: Манускрипт, 1997.

21. Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах. – М.: Юрид. лит., 1998.

22. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. – М.: БЕК, 1996.

23. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». – М.: НОРМА, 1997.

24. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. – Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовск. ун-та, 1996.

25. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. – М.: Изд-во Моск. ун-та; Изд. группа НОРМА—ИНФРА-М, 1997.

26. Дмитриев Ю.А., Златополъский А.А. Гражданин и власть. – М., 1994

27. Копылов В.А. Информационное право. – М.: Юристъ, 1997.

28. Миронов О.О., Горовцов Д. Е. Гражданин России. Историко-правовой очерк / Под ред. проф. Г. Г. Каспарова. – М., 1997.

29. Общая теория прав человека / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: НОРМА, 1996.

30. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). – М., 1998.

31. Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. – М., 2000.

32. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е. А. Лукашева. – М.: Изд. группа НОРМА—ИНФРА-М, 1999.

33. Королев С.Н. Проблемы законодательства о коренных малочисленных народах Севера / Государство и право. – 1996. - № 7.

34. Кряжков В.А. Правовые проблемы статуса коренных малочисленных народов России / Государство и право. – 1994. - № 6.

35. Ловинюков А.С. Свобода совести (Анализ, практика, выводы) / Государство и право. – 1995. - № 1.

36. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека — защитник прав граждан. – М., 1998.

Задачи и задания:

Задача №1.

Гражданин Серов, будучи неизлечимо больным и испытывая постоянные сильные боли, обратился к своему другу Афанасьеву с просьбой помочь ему уйти из жизни. Свою просьбу Серов оформил письменно.

Дайте правовую оценку ситуации, ссылаясь на норму Конституции РФ.

Задача №2.

Младший сержант срочной службы Алиев обратился к командиру роты с требованием разрешить ему во время утренней зарядки совершать молитву. При этом он указал, что является мусульманином и молитву на восходе солнца считает для себя обязательной.

Как регламентирует федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» совершение религиозных обрядов в воинских частях?

Задача №3.

Майор милиции Сергеев решил оказать финансовую поддержку Либерально-демократической партии России и перечислить на её счет 300 рублей. Его сослуживец капитан милиции Шарапов сказал Сергееву, что федеральный закон «О политических партиях» запрещает делать такие пожертвования.

Дайте правовую оценку ситуации.

Задача №4.

В связи с аварией на крупном промышленном предприятии, повлекшей жертвы среди граждан и радиоактивное заражение местности, Президент РФ ввел на территории области чрезвычайное положение.

Работники милиции стали подвергать все транспортные средства граждан досмотру, объясняя это тем, что граждане могут вывезти в багажниках автомобилей предметы с повышенным уровнем радиации.

Оцените действия работников милиции на соответствие федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении»