Полномочия суда кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных постановлений

ГПК устанавливает права суда кассационной ин­станции при рассмотрении кассационной жалобы или протеста, в соответствии с которыми суд упол­номочен:

— оставить решение первой инстанции без из­менения, а кассационную жалобу, представление без удовлетворения. Следует отметить, что для принятия такого решения суду кассационной инс­танции необходимо прийти к выводу о законности и обоснованности решения в результате рассмот­рения доводов жалобы (представления) и объясне­ний на них, а также путем исследования судебно­го решения, всех материалов дела, в том числе но­вых доказательств;

— отменить решение полностью или в части. При установлении нарушения норм материально­го и процессуального права, приведших к приня­тию незаконного или необоснованного решения, суд кассационной инстанции обязан отменить ре­шение полностью или в части и направить на но­вое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или том же составе судей, если допущенные нару­шения не могут быть исправлены судом второй ин­станции;

— изменить или отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на осно­вании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. Следует отметить, что полномочия суда кассационной инстанции по изменению решения и вынесению ново­го решения различны по содержанию, но условия их применения одинаковы.

Кассационная инстанция при вынесении нового решения вправе определить порядок его исполне­ния, предоставить отсрочку или рассрочку его ис­полнения в соответствии со ст. 203 ГПК, поскольку совершение таких действий входит в компетенцию суда, постановившего решение по делу. Примени­тельно к ст. 200, 202 ГПК кассационная инстанция вправе исправить арифметическую ошибку, допу­щенную в кассационном определении об измене­нии решения либо о вынесении нового решения, а в случае неясности определения разъяснить это оп­ределение, не изменяя его содержания;

— отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. В этих случаях осно­ванием отмены решения является нарушение норм процессуального права. Прекращение производс­тва по делу либо оставление заявления без рас­смотрения осуществляется по тем же основаниям и с теми же последствиями, что и в суде первой ин­станции (см. комментарии к ст. 220, 222 ГПК).

При рассмотрении дела в кассационной инс­танции может выясниться, что были основания для приостановления производства по делу, однако суд первой инстанции разрешил его по существу. В та­ком случае суд второй инстанции должен отменить решение и передать дело на новое рассмотрение с указанием на необходимость обсуждения вопроса о приостановлении производства по делу.

91. Обжалование в порядке надзора: субъекты, объекты, сроки. Порядок подачи жалобы (представления) и последствия его несоблюдения.

В порядке надзора проверяется законность судебных решений и определений, вступивших в законную силу.

Пересмотр дел в порядке надзора является исключительной стадией гражданского процесса. В рамках данной стадии обеспечиваются дополнительная проверка законности судебных постановлений и возможность исправления допущенных судебных ошибок, а также единообразие судебной практики нижестоящих судов.

 Субъекты права на обращение в суд надзорной инстанции:

1) лица, участвующие в деле, т. е. истцы, ответчики, третьи лица, а также заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах. Право на обращение в суд надзорной инстанции осуществляется названными ли­цами путем подачи надзорной жалобы.

2) другие лица, не участвовавшие в деле (если их права и за­конные интересы нарушены судебным постановлением).

Объектом права обжалования являются вступившие в законную силу судебные решения и опреде­ления, за исключением судебных определений Президиума Верховного Суда РФ.

Объектом пересмотра в порядке надзора могут быть всту­пившие в законную силу решения и определения всех судов первой инстанции, а также определения, вынесенные в кассационном и надзорном порядке.

Статья 391.2. Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления

1) Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд.

2) Судебные постановления могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Статья 391.6. Сроки рассмотрения надзорных жалобы, представления

1. Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд.

2. Председатель Верховного Суда, заместитель Председателя в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

Надзорная жалоба или представление прокурора возвращается судьей без рассмотрения по существу в случае, если:

1)жалоба или представление не отвечает требованиям, предусмотренным ГПК РФ;

2) жалоба или представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;

3) пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к жалобе не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;

4) до принятия жалобы или представления к рассмотрению по существу поступила просьба об их возвращении или отзыве;

5) жалоба или представление поданы с нарушением правил подсудности.

Надзорные жалоба, представление без рассмотрения по существу должны быть возвращены в течение десяти дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.

 

92. Надзорное производство: понятие, сущность, общая характеристика.

Надзорное производство – исключительная стадия гражданского процесса, на которой компетентный суд по жалобе или представлению уполномоченных на то лиц проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений, определений и постановлений судов первой инстанции, а также определений и постановлений, вынесенных судами в кассационном, апелляционном порядке.

Сущность пересмотра дел в порядке надзора:

Управомоченные на то суды проверяют законность вступивших в законную силу решений и определений после предварительной проверки надзорных жалоб лиц, участвующих в деле, в том числе и прокурора, если он участвовал в деле.

На стадии надзора обеспечиваются дополнительная проверка законности судебных постановлений и возможность исправления допущенных судебных ошибок.

Пересмотр решений и определений, вступивших в законную силу, – специфическая стадия гражданского судопроизводства. Она не связана с пересмотром решений в кассационном и апелляционном порядке. Надзорная инстанция может рассмотреть дело с момента вступления решения в законную силу.

Данная стадия является гарантией реализации прав и защиты законных интересов.

Институт надзора выполняет ряд задач:

1) проверяя законность судебных актов, вступивших в законную силу, надзорная инстанция устраняет судебные ошибки, тем самым защищая нарушенные права и интересы;

2) после рассмотрения гражданских дел в порядке надзора, обобщая допущенные нижестоящими судами ошибки, суд надзорной инстанции формирует судебную практику с целью единообразного и правильного применения судами материального и процессуального права.

Надзорное производство возбуждается путем подачи жалобы или представления прокурора в суд.

Надзорная жалоба или представление прокурора должны содержать:

1) наименование суда, в который они адресуются;

2) наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или местонахождение и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или местонахождение;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на решение, определение суда и постановление президиума суда надзорной инстанции, которые обжалуются;

6) указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;

7) просьбу лица, подающего жалобу или представление.

Судья Верховного Суда изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда.

Председатель Верховного Суда, заместитель Председателя вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда.

 

93. Полномочия суда надзорной инстанции. Основания для отмены или изменения постановлений.

Статья 391.9. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора

Судебные постановления подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;

2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3) единообразие в толковании и применении судами норм права.

Статья 391.12. Полномочия Президиума Верховного Суда при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора

Президиум Верховного Суда вправе:

1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

 

2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу.

2. При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления.

В интересах законности Президиум вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

3.. Постановление Президиума Верховного Суда подписывается председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда.

4. Указания Президиума Верховного Суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

 

94. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам: понятие, сущность, особенности.

Пересмотр судебных решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, наряду с надзорным порядком, является второй исключительной формой пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Основанием для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей участвующих в деле лиц, при этом данные факты не были известны на момент принятия пересматриваемого судебного решения, определения, постановления.

Основания для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу:

1) вновь открывшиеся обстоятельства (существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства);

2) новые обстоятельства - возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

- существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

- заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

- преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

К новым обстоятельствам относятся:

1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления гос. органа или органа МСу, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;

2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;

3) признание Конституционным Судом не соответствующим Конституции закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд;

4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5) определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора.

Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам закреплен в гл. 42 ГПК РФ.

Вступившие в законную силу решение, определение суда первой инстанции пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, постановлений президиумов судов надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение.

Право возбудить производство по пересмотру дела признается за сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле.Заявление о пересмотре может быть подано в суд, принявший решение, определение или постановление президиума суда надзорной инстанции в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. Рассмотрение заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам производится судом в судебном заседании. По результатам рассмотрения суд или удовлетворяет заявление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам и отменяет решение, определение суда, постановление президиума суда надзорной инстанции, или отказывает в их пересмотре. О принятом решении суд выносит определение.

Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления суда надзорной инстанции обжалованию не подлежит. В случае отмены решения, определения суда, постановления суда надзорной инстанции дело рассматривается судом по общим правилам судебного разбирательства.

 

Общая характеристика особенностей производства с участием иностранных лиц. Рассмотрение о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

Иностранные граждане, лица без гражданства, инос­транные организации, международные организации (да­лее также в настоящем разделе — иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федера­ции для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Иностранные лица пользуются процессуальными пра­вами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с ГПК и иными феде­ральными законами.

Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иност­ранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без граж­данства

1. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без граж­данства определяются их личным законом.

2. Личным законом иностранного гражданина являет­ся право страны, гражданство которой гражданин имеет. В случае, если гражданин наряду с гражданством Рос­сийской Федерации имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных граж­данств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства.

3. В случае, если иностранный гражданин имеет мес­то жительства в РФ, его личным законом считается рос­сийское право.

4. Личным законом лица без гражданства считает­ся право страны, в которой это лицо имеет место жи­тельства. 5. Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуаль­но дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

Личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена. На ос­нове личного закона иностранной организации опреде­ляется ее процессуальная правоспособность.

Иностранная организация, не обладающая в соответс­твии с личным законом процессуальной правоспособностью, может быть на территории Российской Федерации признана правоспособной в соответствии с российским правом.

Процессуальная правоспособность международной организации устанавливается на основе международно­го договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетен­тным органом РФ.

Предъявление в суде в Российской Федерации иска к иностранному государству, привлечение иностранного го­сударства к участию в деле в качестве ответчика или тре­тьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежа­щее иностранному государству и находящееся на терри­тории РФ, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допус­каются только с согласия компетентных органов соответс­твующего государства, если иное не предусмотрено меж­дународным договором РФ или федеральным законом.

Международные организации подлежат юрисдикции судов в Российской Федерации по гражданским делам в пределах, определенных международными договорами РФ, федеральными законами.

Аккредитованные в РФ дипломатические представи­тели иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах РФ или федеральных за­конах, подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданс­ким делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или меж­дународными договорами РФ.