Возможно предоставление как свободных земель, так и уже занятых с их изъятием по основаниям, предусмотренным законом.
Есть два порядка: с предварительным согласованием и без такового.
С предварительным согласованием земельные участки предоставляются:
· гражданам и юридическим лицам – в аренду;
· субъектам п. ст. 20 ЗК РФ – в постоянное (бессрочное) пользование
· религиозным организациям для строительства объектов религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится:
- при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией
- в случае предоставления для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда
- гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Без предварительного согласования земельные участки в собственность предоставляются на торгах. Исключения (без торгов):
- для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.
- земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами
- Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и др.
Право предоставлять земельные участки имеют органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, в зависимости от собственности.
В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена распоряжение осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Исключение могут составлять земли в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ – органы субъектов РФ.
Например, для Барнаула это Главное управление имущественных отношений Алтайского края.
Этапы предоставления с предварительным согласованием:
-Заявление заинтересованного лица
должно быть указано назначение будущего объекта, место, где предполагается его размещать, обоснование необходимого размера земельного участка, а также право, на котором заявитель хотел бы получить земельный участок.
- Выбор подходящего земельного участка
Выбор земельного участка осуществляет орган местного самоуправления.
Выбор осуществляется на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории.
Подбирается несколько вариантов размещения объекта, из которых в дальнейшем определяется оптимальный.
Выбор согласовывается с заинтересованными органами власти.
Население информируется о возможном предоставлении. Мнение населения учитывается.
Если необходимо изъятие, извещаются владельцы изымаемых участков.
Выбор земельных участков для строительства объекта оформляется актом. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
- Решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
На основании акта в течение 1 месяца принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта. Это решение действует в течение 3 лет и является основанием для кадастрового учета и последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Копия решения в течение 7 дней выдается заявителю.
- Кадастровые работы и кадастровый учет
- Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительств
На его основании заключаются договоры и регистрируются права.
В законе ошибка - не указан такой этап как проведение проектно-изыскательских работ. Он должен следовать за решением о предварительном согласовании и предшествовать решению о предоставлении.
Порядок предоставления без предварительного согласования следующий:
-Проведение работ по формированию земельного участка
-Проведение торгов (конкурс или аукцион) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды;
-Подписание протокола о результатах торгов
-Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка
-Государственная регистрация права на землю.
Проведение работ по формированию земельного участка включает:
а) выполнение кадастровых работ и кадастровый учет;
б) определение разрешенного использования;
в) определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение;
г) принятие решения о проведении торгов или предоставлении без торгов и публикация сообщения об этом.
Торги проводятся в форме конкурса или аукциона. Аукцион может быть открытым или закрытым. Конкурс проводится в тех случаях, когда собственником земельного участка устанавливаются особые условия по использованию земельного участка.
Каждый участник торгов до начала их проведения вносит задаток. Сумма задатка определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка.
Не позднее 5 дней с момента подписания протокола о проведении торгов продавец и победитель торгов заключают договор купли-продажи или аренды. Затем происходит государственная регистрация.
