В 1990-е гг. японское правительство продолжило курс на постепенное сворачивание государственного сектора. Приватизировались многие предприятия, объекты инфраструктуры, знаменитые японские железные дороги. Перейдя в частную собственность, они становились более прибыльными, правда, при этом шло значительное сокращение персонала. Сократились также и масштабы государственного регулирования — правительство все реже вмешивалось в экономические процессы, предоставляя рынку возможности саморегуляции.
В 1990-е гг. Япония стала крупнейшим кредитором мира, общая сумма ее зарубежных инвестиций давно перевалила за 1 трлн. долл. К 1991 г. Япония обогнала по такому показателю как производительность труда страны Западной Европы и приблизилась к показателю США (90%). Она производила около 90% мирового производства видеоаппаратуры, 2/3 всех промышленных роботов. Зависимость от внешнего рынка обернулась для Японии большими потрясениями в годы «азиатского кризиса» 1997—1998 гг. Ведь 28% ее внешней торговли приходилось именно на страны Юго-Восточной Азии, которые и стали очагом кризиса. Однако негативные последствия были преодолены уже в 1999 г., и в настоящее время вновь начался экономический рост.
Сейчас Япония имеет динамично развивающуюся экономику, дающую примерно 14% мирового продукта. Она экспортирует продукции более чем на 400 млрд. долл. Япония занимает первое место в мире в судостроении (52% мирового производства), в тракторостроении, в производстве оборудования для металлообрабатывающей промышленности, на нее приходится свыше 14% мирового производства стали, 60% —цветных телевизоров и 30% — автомобилей.
На долю торговли с США выпадает 26% оборота внешней торговли Японии. Дисбаланс в торговле продолжал расти и в 1990-е гг. Американцы даже пытались получить доступ на японский рынок путем предоставления им гарантированных квот на отдельные виды продукции. После провала этих попыток президент Б. Клинтон ввел повышенные тарифы на японские товары и стал снижать курс американского доллара, но и это не помогло. В настоящее время торговые противоречия между Японией и США очень существенны, но, похоже, обе стороны не отваживаются пойти дальше риторической перепалки. Среди политиков США бытует мнение, что экономические успехи Японии достигнуты за счет американцев, несущих основное бремя расходов по обороне всего региона, некоторые из них требуют увеличения японского вклада в оборону.
К концу 1990-х гг. Японии удалось свести инфляцию к показателю менее 2%, а безработицу — менее 4%, что может показаться странным, учитывая темпы сокращения числа занятых на японских предприятиях. Но правительство создает систему льгот, которые побуждают предпринимателей заблаговременно принимать меры по профессиональной переподготовке с тем, чтобы не доводить дело до увольнений. Многие японские корпорации постоянно содержат в своей структуре учебные центры переподготовки, ежегодно проводят профессиональное переобучение. В конечном счете это выгодней, чем платить работнику в связи с увольнением.
Благосостояние японских трудящихся резко возросло: средняя заработная плата составляет около 4 тыс. долл. в месяц. Введено широкое социальное законодательство, которое регламентирует продолжительность рабочего дня, условия труда и т. д.
Тем не менее отмечаются серьезные негативные тенденции в экономическом развитии.
Прежде всего, это существование огромных по масштабам «непроизводительных отраслей», т. е. уступающих по конкурентоспособности другим странам, использующих излишнюю рабочую силу. К их числу, например, относится сектор услуг, торговля, где сознательно содержатся излишние работники. В аграрном секторе трудится 6,6% населения, что очень много по сравнению с другими развитыми странами, а его доля в экономическом продукте едва превышает 2%. Не случайно внутренний рынок закрыт от иностранных сельскохозяйственных продуктов высокими таможенными пошлинами: по некоторым данным, цена на рис в Японии в 4 раза выше, чем цены на мировом рынке, что свидетельствует о протекционизме в отношении своих производителей. Но как долго Япония может применять подобного рода протекционистские меры и обеспечивать значительную занятость в нерентабельных отраслях — это большой вопрос.
Усугубляет эту ситуацию огромная задолженность японской финансовой системы, превышающая сейчас 500 млн. долл., а также коррупция в верхах государства, о чем речь пойдет далее.
Другая проблема связана с самой высокой в мире продолжительностью жизни в Японии: уже сейчас 12% населения — люди в возрасте свыше 65 лет, и процесс старения населения продолжается. Специалисты спорят, когда в Японии наступит такое время, что на одного работающего будет приходиться один пенсионер, — такая ситуация может стать бременем для экономики.
Еще один симптом неблагополучия — изменение системы ценностей. В связи с глобализацией японская молодежь все более становится восприимчивой к культурным ценностям развитых стран, она уже не стремится, как старое поколение, полностью выкладываться на работе, ее прельщают и другие стороны жизни. Индивидуализм постепенно вытесняет коллективистские ценности в японском обществе, и это может создать серьезные проблемы уже в ближайшем будущем. Все чаще возникает вопрос: не слишком ли много стрессов испытывают рядовые японцы еще со школьной скамьи, не убивает ли это личную инициативу, изобретательность и предприимчивость, которые всегда имели столь важное значение в достижении экономического успеха.
Однако не должно оставаться сомнений, что все эти проблемы будут успешно преодолены. Япония в последние десятилетия не раз демонстрировала удивительную способность сочетать новации с традициями. Ее новейшая история служит наиболее ярким примером успешного синтеза достижений Запада с гуманистической этикой Востока, что вселяет людям надежду на лучшее будущее перед лицом конфликта цивилизаций на рубеже XX—XXI вв.
Выводы
1. В 1970-е гг. Япония столкнулась с серьезными проблемами: в 17,5раз выросли мировые цены на нефть, подскочили учетные ставки в США, изменился курс доллара по отношению к йене, появились новые индустриальные страны с конкурирующими товарами, обострились проблемы окружающей среды. Это поставило под вопрос прежнюю стратегию развития.
2. Перестройка экономических структур, начавшаяся в 1980-е гг., привела к формированию «постиндустриальной модели в экономике». Ее характерные черты видны уже сейчас: доминирование «третичного сектора» и наукоемкого производства, сворачивание старых отраслей, децентрализация управления промышленностью, внедрение принципиально новых технологий.
3. Меры, принимаемые японским правительством, помогли бизнесу приспособиться к новым условиям, но вызвали падение спроса на внутреннем рынке. Это привело к резкому расширению экспорта в 1981 г., что обострило отношения с США и европейскими странами из-за огромного превышения импорта над экспортом в Японии.
4. На протяжении 1980—1990-х гг. японское государство постепенно отходит от жесткой опеки над экономикой, сокращая вмешательство и приватизируя предприятия государственного сектора. Это повысило эффективность всех отраслей экономики. В настоящее время Япония, справившись с последствиями «азиатского кризиса» 1997—1998 гг., успешно решает возникшие перед ней сложные проблемы.
ЛЕКЦИЯ 33
